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|山西：以法制化手段保障和支持中小企业健康发展

科技日报采访人员?王海滨
7月31日 ， 山西省人大常委会办公厅召开新闻发布会 ， 发布了新的《山西省促进中小企业发展条例》 。
【|山西：以法制化手段保障和支持中小企业健康发展】|山西：以法制化手段保障和支持中小企业健康发展
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发布会现场 。科技日报采访人员?摄
山西省人大财政经济委员会副主任委员李渊说 ， 与发达省份相比 ， 山西省中小企业存在整体产业层次不高、创新能力不强、抵御外部风险能力较弱等问题 。制定促进中小企业发展的地方性法规 ， 学习借鉴兄弟省市先进经验 ， 将山西行之有效的制度成果上升为法规 ， 有助于解决中小企业发展中存在的突出矛盾和问题 ， 促进资源型经济转型发展 。尤其是针对山西省中小企业发展中需要解决的主要问题设置了专门条款 ， 体现了突出地方特色、解决实际问题、注重有效管用的立法要求 。
据介绍 ， 条例共28条 ， 明确政府部门职责 。条例规定“县级以上人民政府应当加强对促进中小企业发展工作的领导,将促进中小企业发展纳入国民经济和社会发展规划,制定促进中小企业发展政策,建立中小企业促进工作协调机制,解决中小企业发展中的重大问题” ， 并明确了中小企业促进工作综合管理部门的职责 。同时还规定建立中小企业统计监测制度 ， 细化了统计部门的职责 。
规范专项资金管理 。条例明确要求所有县级以上人民政府都设立中小企业发展专项资金 。融资难融资贵始终是制约中小企业发展的主要问题 。条例在完善中小企业融资服务平台、建立政银企三方会商机制、鼓励金融机构加大信贷支持、健全融资担保体系等方面作出相应规定 ， 是破解中小企业融资难融资贵问题的有力举措 。
支持企业创业创新 。近年来 ， 山西在促进中小企业创业创新方面出台了很多行之有效的政策措施 。条例在组织“双创”活动、用地保障、提供生产经营场所、开展校企合作、引进人才等方面都作了明确具体的规定 ， 必将激发中小企业的创业创新活力 。
保护企业合法权益 。在经济社会发展中 ， 中小企业处于相对弱势地位 ， 不被重视、权益得不到保护的现象时有发生 ， 这些问题制约中小企业健康发展 。条例在公共服务机构培育、诉求举报处理、行业协会商会服务、解决拖欠款项等方面积极探索 ， 作了相应的规定 。


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