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美国_时政|病毒、经济、民生：美国正深陷三大危机

东方智库研究员 浦江
也许 ， 谁也没想到2020年的美国会是如今这个惨状 。
如果说美国乱了 ， 毫不为过；说美国病了 ， 恰如其分；说美国慌了 ， 也都是事实 。 如今的美国 ， 不复世界超级大国的腔调；别说领导世界 ， 美国如今领导好自己 ， 都是一种奢望 。
美国的惨况何时是个尽头？特朗普总统在公开场合依然一副满不在乎的样子 ， 甚至蛮横如故；可实际上他已四面楚歌 ， 无可奈何 。 华盛顿有个说法 ， 特朗普一遇到困境就想起中国 ， 想起这个他心目中美国各种麻烦的“替罪羊” 。 给作为总统的特朗普剩余时间不多了 ， 假设他悬崖勒马 ， 中美仍有冰释前嫌 ， 共克时艰的前景；倘若他继续执迷不悟 ， 孤注一掷 ， 甚至再疯狂跨一步 ， 陷入不可自拔境地的是美国 。
美国_时政|病毒、经济、民生：美国正深陷三大危机
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资料图片：美国总统特朗普 。 （来源：新华社发）
如今的美国 ， 正深深陷入三大危机 。
首先是病毒危机 。
从美国全国和各州的疫情看 ， 情况都很糟糕 。 除纽约州等个别州因地方当局重视抗疫 ， 顶住白宫等各方压力 ， 采取严格防控隔离措施 ， 疫情基本得到控制 ， 死亡人数有所下降外 ， 大部分地区的疫情形势持续恶化 。 佛罗里达、德克萨斯州等因掉以轻心 ， 甚至主动配合特朗普的竞选连任要求 ， 急于社会重新开放和经济活动重启 ， 如今已吃到苦头 ， 成为美国疫情最严重的地区 。 这些州每天新确病例上万甚至超万人增加 ， 死亡人数也连创纪录 。
更为严重的是 ， COVID-19病毒正在袭向美国中部内陆州 ， 这些州地广人稀 ， 在美国疫情爆发以来一直病例不多 ， 死亡人数也远少于美国沿海地区 。 但在美国整体防控不到位的情况下 ， 这些内陆地区也接连被病毒无情攻克 。 原本特朗普还希望这些州的共和党铁杆支持者 ， 能为他11月竞选保底 ， 现在看来他们保命更重要 。
截至7月31日 ， 美国确诊病例已增到4,495,375 ， 死亡病例已上升到152,075 ， 高居全球疫情之首 。 如何遏制疫情 ， 美国当局事实上已束手无策 。 一方面 ， 特朗普最关心的还是竞选连任 ， 如何想方设法通过提振经济拉抬选情 ， 在他看来远比抗疫重要；另一方面 ， 特朗普也实在没有高招来对付疫情 ， 美国大范围封闭隔离根本做不到 。 如今美国的实际情况是 ， 不仅各地政府和广大工商企业坚决反对隔离 ， 众多自由散漫惯了的美国人也是要么抵制要么钻空子；大量地方的社会隔离不过是做做样子 ， 既无硬性监管 ， 也无自觉自愿 。
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图片说明：5月27日 ， 在美国纽约 ， 人们在草坪上限制社交距离的圆圈内休闲 。 美国约翰斯·霍普金斯大学27日发布的新冠疫情最新统计数据显示 ， 美国累计死亡病例超过10万例 。 （来源：新华社发 郭克 摄）
大选之年 ， 特朗普只想千方百计讨好选民 ， 而不愿采取强硬措施得罪选民 。 美国的病毒检测常常一两周才能出结果 ， 导致很多人宁愿冒险也不愿意接受检测 。 一些地方检测即便增加了 ， 但跟踪监控、隔离又跟不上 ， 以致病毒依旧我行我素 。 于是 ， 我们看到的是 ， 特朗普要么想一出是一出乱开“防治处方” ， 要么轻描淡写能糊弄一天算一天 ， 实际上是在让美国人听天由命 。
但疫情不会自动消退 。 目前特朗普唯一寄希望于美国的疫苗研发企业和机构 ， 能尽快开发出疫苗 。 这不仅能彰显美国的科技优势 ， 掩盖美国的制度劣势 ， 还能让有关利益集团从中大发“疫情财” ， 为资本嗜血提供又一个血淋淋的案例 。 但疫苗能否管用 ， 美国医学界争论不休 。 特朗普逼迫美国医药监管当局为疫苗大开绿灯 。 美国FDA最新表态 ， 只要防治有效率达50%的疫苗 ， FDA马上放行 。 FDA自圆其说地称 ， 在当前情势下 ， 要做到疫苗100%有效是不可能的 ， 能达到50%有效已属成功 。 特朗普这个赌注是否能押成 ， 现在还难说 。
其次是经济危机 。
特朗普上任头三年里 ， 美国经济实现了强劲扩张 ， 今年初美国的失业率降到几十年来的最低 。 特朗普因此洋洋得意 ， 在今年1月的瑞士达沃斯论坛上大肆宣扬其政绩 ， 称其是创造了“美国再辉煌的经济神话” ， 并大言不惭地要求其他国家都向他学习模仿 ， 搞“本国优先”以实现“再伟大” 。 但自2月以来 ， 因为全球疫情特别是美国的疫情逐步蔓延 ， 美国经济遭受直接冲击 ， 日益陷入困境 ， 狂妄自大的特朗普在措手不及中从波峰跌到谷底 。
从数据看 ， 目前美国的经济相当惨淡 。 美国陷入11年来的第一次衰退 ， 结束了美国历史上最长的经济扩张期 ， 并在几个月内丧失了5年的经济收益 。 今年1月至3月 ， 美国GDP萎缩5% 。 第二季度美国经济断崖式崩塌 ， 4月至6月美国实际GDP年化季率初值萎缩多达32.9% ， 创下历史最大降幅；降幅达2008年金融危机高峰期的4倍 ， 当时经济在2008年第四季度以8.4%的环比年率收缩 。 经济崩塌的主要原因是作为美国经济最大驱动力的消费者支出 ， 在第二季度以34.6%的年率下降 ， 这是有史以来的最大降幅 。
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图片说明：4月27日 ， 由于餐饮业经营活动停止 ， 美国纽约时报广场的桌椅被集中收纳在一起 。美国商务部4月29日公布的数据显示 ， 由于新冠疫情重创需求 ， 今年第一季度美国经济按年率计算下滑4.8% ， 创金融危机以来最大降幅 。 即便如此 ， 多数分析人士认为 ， 美国经济仍未触底 。 （来源：新华社发 郭克 摄）
美国今年4月至6月的GDP下降9.5% ， 或跌去1.8万亿美元 。 无论从哪种程度衡量 ， 今年第二季度都是美国有记录以来最糟糕的季度 。 美国从1947年才开始季度GDP记录 ， 因此很难将目前的衰退与上世纪30年代美国大萧条时期进行具体的数据比较 。 1980年4月至6月 ， 美国在油价急剧上涨和限制通货膨胀的货币政策之后 ， 经济也不过以8%的速度收缩 ， 可见上一季度的经济萎缩之严重 。
但现在美国经济发生的一些问题 ， 恐怕还只是表面性的 。 此次疫情带来的经济危机 ， 暴露出了美国经济一些深层次的问题和隐患 。 目前华尔街股市虽还比较稳定 ， 但人为撑市托市的因素比较多 。 美国已经为经济救援和刺激投入了数万亿美元 ， 也许一时间尚能支撑 ， 但后患无穷 ， 尤其是美联储一些极其大胆的“危险做法” 。 美国的债务已高达25万亿美元 ， 债台高筑将让美国不堪重负 。 此次美国共和党控制的参议院与民主党控制的众议院在出台新一轮1万亿美元的经济社会救助方面发生争执 ， 很大程度上是共和党对没完没了的巨额救援有些担心 。
如果说目前美国的一些大企业因为底子厚 ， 财大气粗 ， 目前尚能支撑 ， 那么美国的广大小企业都在苦苦挣扎 。 大量小企业 ， 包括中等规模的企业在疫情打击之下 ， 不得不把员工送回家 。 美国大量商店关门 ， 很多城市的闹市区变成“死城” ， 美国人在封锁期间花的钱大大减少 ， 部分原因是很多人失业了 。 现在 ， 在特朗普政府力促下 ， 美国经济正走上漫长而艰难的复苏之路 ， 这条路上小企业的身影格外蹒跚 。
第三是民生危机 。
疫情爆发以来 ， 美国的民生问题日益严重 ， 而各种民生问题又与政治、社会和经济问题直接关联 。 最为严重的无疑是就业问题 。 疫情之下 ， 美国的“就业市场冰冻三尺 ， 失业率的曲线犹如一座拔地而起的峭壁” 。 美国第二季度平均失业率约12.8%（有些估计更高） ， 这是1940年代以来的最高失业水平 。 失业的高危行业主要是美国酒店、餐饮、航空、旅游业 ， 以及交通、零售、娱乐、制造业等 ， 这些行业约四分之一雇员失业 ， 有些甚至达到一半 。
“休强制无薪假”成为了很多美国人的无奈选择 。 在肆虐的疫情冲击下 ， 各行各业的美国人都被迫体验强制无薪假 。 据英国BBC报道 ， 全美知名连锁百货梅西、连锁酒店万豪国际和服装品牌GAP等 ， 都因业务惨淡而不得不宣布强制数万员工休无薪假 。 皮尤研究中心民调显示 ， 近半被调查的美国人称疫情造成了他们个人和家庭的财务危机 。 调查发现 ， 49%的美国人自称是“月光族” ， 在突然而来的经济危机冲击下 ， 他们等不到雇主签发的薪水 ， 只能引颈期盼来自政府的纾困支票 。 可仅靠政府救济金又如何生活 ， 尤其是美国少数族裔等贫困家庭 ， 面临的个人和家庭经济困境更为严重 ， 很多人连住处都得不到保证 。 政府硬性规定房东在一段时间内不得驱赶交不起房租的房客 ， 但房东的利益又有谁来保障？
自2月以来 ， 美国至少减少近1500万个工作岗位 。 7月就业报告虽显示新增230万个就业岗位 ， 并将美国失业率降至10.3% ， 但仍高于金融危机最严重时期美国的失业率 。 现在美国不少企业逐步开工 ， 商业逐步复苏 ， 实际都是在靠政府的救助过活 ， 一旦这些救助不能延续或者有所减少 ， 而疫情进一步严重 ， 美国工商企业的倒闭率和阶段性关闭率又将上升 ， 这必然导致美国的失业人数继续回升 。
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图片说明：5月14日 ， 在美国纽约一个食品发放点 ， 工人搬运免费发放的牛奶 。美国劳工部14日公布的数据显示 ， 上周美国首次申请失业救济人数为298.1万 ， 高于市场预期的250万 ， 凸显新冠疫情持续对美国就业市场造成严重冲击 。 （来源：新华社发 郭克 摄）
白宫和国会就是否延长每周600美元的联邦对州失业保险补助金的谈判陷入僵局 ， 但补助金计划在美国东部时间7月31日就要到期 。 特朗普总统和共和党议员们希望立即将联邦补助金削减三分之二 ， 即减至每星期200美元 ， 同时希望最终将失业保险金额固定在失业劳工原工资的70% 。 但民主党议员们希望将目前每周600美元的补助金计划延续到2020年底 。
白宫、共和党和民主党议员们都坚持自己的立场 ， 连续多日谈判未果 。 也许最终能达成妥协 ， 但无论怎样对美国目前大约1700万失业人员来说 ， 生活都非常艰难 。 美国朝野两党本来就纷争不断 ， 大选之年两党的主张和立场更加分化 ， 都在打各自的利益算盘 。
在民生危机方面还有个棘手问题是美国秋季开学问题 。 特朗普总统力主开学 ， 但很多学校和孩子家长强烈反对 ， 他们认为在美国疫情依然十分严峻 ， 学校防疫措施得不到保证的情况下 ， 让孩子们返校 ， 将是一种极不负责任的冒险 。 但特朗普坚持要开学 ， 并强调称凡不开学的学校 ， 必须将领取的政府资金转给开学的学校 ， 但这些学校都在设法抵制 。
疫情下的美国 ， 乱成一锅粥 。
伴随着这么严重的疫情和混乱 ， 特别是在如此糟糕的经济、社会和民生状况下走向11月3日的大选 ， 对特朗普竞选连任显然极其不利 。 因此 ， 特朗普在7月30日发推 ， 公开提出推迟大选 ， 但遭到了包括共和党自身不少重要人物在内的非议和反对 。 特朗普虽然之后改口 ， 但他警告称 ， 因疫情而大量改为邮寄投票 ， 这种选举的欺诈成分很严重 ， 这种投票必然引发重大争议 ， 也许几个月甚至一年也无法裁定究竟谁赢了 。 这种可能性确实难以排除 。 今年美国大选注定诡谲 。
【美国_时政|病毒、经济、民生：美国正深陷三大危机】美国深陷三大危机 ， 究竟谁之过？特朗普身为美国总统 ， 无疑逃脱不了干系 。 但除了特朗普 ， 美国的政治制度、社会制度和两党争斗难道没有问题？美国一再吹嘘的所谓世界民主自由的“灯塔” ， 开来是要倒塌了 。
（作者浦江为东方智库研究员、东南大学国际战略智库研究员）


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