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公园|扩音器、飙高音 广场舞音乐“震耳朵”( 二 )


在市公园管理中心网站的“互动交流”板块 ， 也有市民反映公园噪音大的问题 。 有网友此前反映九棵树漫春园公园常年有露天卡拉OK摆摊 ， 每天晚上7点唱到半夜产生噪音扰民 ， 但“警察称摆摊的都是老人 ， 最多劝离” 。
■ 应对
有景区推出“限噪令”“无噪音日”
2017年发布的《北京市“十三五”时期环境噪声污染防治工作方案》提出 ， 针对近年来 ， 投诉较多的广场舞等公共娱乐场所的群众性娱乐文化活动 ， 要制定相应的管理办法 ， 加强各级行政主管部门对公共场所群众性娱乐文化活动的管理 。
根据《北京市环境噪声污染防治办法》 ， 在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动 ， 应当控制音量 ， 使用音响器材产生噪声干扰周围生活环境的由公安部门进行处罚 。 公安部门给予警告后不改正的 ， 处200元以上500元以下罚款 。
采访人员注意到 ， 近几年北京多个公园明确禁止大音响入园 ， 引入“无噪音日”等“降噪”措施 ， 希望降低噪音对古建和鸟类活动的影响 ， 还给游客一个安静的游园环境 。
2013年 ， 景山公园对园内合唱团体、群众舞队提出噪音限制在90分贝以下的“限噪令” ， 超标10次将劝退出公园 。 2014年 ， 景山和北海两家公园曾设置“无噪音日” ， 要求活动的团体或个人产生的音量不超过55分贝 。 2016年 ， 天坛开始实行分区管理 ， 要求游客在核心文保区、主要干道等不进行唱歌、跳舞等娱乐活动 。 今年7月 ， 天坛又建议影响到他人正常游览的合唱活动移步到西北外坛 ， 同时要求音量控制在70分贝内 。
2017年 ， 紫竹院公园安装了11处噪音监测点位 。 今年6月 ， 陶然亭公园门区开辟游客大音响存放固定区域 ， 做好游客解释工作 ， 同时加强园内巡视 ， 成立“不文明专项检查组”每日通过监控与实地检查方式对活动团体不文明行为进行督查 。
其他城市也对“噪音扰民”问题进行了探索 。 近日 ， 宁波在广场内安装太阳能(000591,股吧)噪音监测仪 ， 随时监测音量 ， 达到峰值时会鸣叫警示 ， 声音分贝也会实时显示在屏幕上 ， 提醒“舞民”音量已超标 。 据当地媒体报道 ， 民警给跳舞居民科普几次后 ， 大家自觉性明显提升 ， 噪音扰民投诉比例大为下降 。
■ 观点
降噪不能“一刀切” 可视环境设分贝要求
北京社科院文化所（首都文化发展研究中心）研究员陈镭认为 ， 公园本身有服务功能 ， 降噪不能“一刀切” ， 不同的公园可以设置不同的分贝要求 。
“比如 ， 历史遗迹古迹公园里 ， 文艺团体不应在古建附近、交通要道、人流密集区域排练 ， 工作人员应引导他们到空旷偏僻的区域 。 普通的城市公园和郊野公园里 ， 如果文艺团体在空旷偏僻的区域排练 ， 可对声音分贝适当放宽要求 。 ”
陈镭同时建议把部分排练需求转移到室内场所 ， 挖掘室内公共文化空间资源 ， 打通街道各社区文化场所 ， 实现共享 ， 通过网络平台合理匹配需求和设施资源 。
清华同衡规划设计研究院风景园林二所所长李金晨表示 ， 种植植物可以起到屏障作用 ， 阻碍声音传播 。 城市公共空间尤其是公园可以考虑通过设置特定区域 ， 种植特定植物实现降噪 ， 引导文艺爱好者在特定区域唱歌跳舞 。 “不同植物对不同声音频段的降噪效果有差异 ， 比如针叶植物对中低频降噪效果好 ， 阔叶类对高频降噪效果好 ， 另外 ， 植物的体量和密度越大效果越好 。 ”
新京报采访人员 张璐
（责任编辑：董云龙 ）


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