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南方眼 | 盐田经济半年考，+4%如何做到的？

正增长4%！
7月30日下午 ， 最新出炉的盐田经济数据显示 ， 上半年盐田GDP达324.25亿元 ， 同比增长4% ， 增速位列全市第二 。 10个经济行业中 ， 5个行业实现正增长 ， 分别为房地产业、金融业、其他非营利性服务业、建筑业、其他营利性服务业 。
新冠肺炎疫情导致国内外环境复杂严峻 。 而盐田从一季度的1.1% ， 在全市唯一实现正增长 ， 到上半年的4% ， 强劲的增长势头 ， 为深圳城市经济回暖贡献“盐田力量” 。
经济增速跑出正增长 ， 盐田都做了什么？
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翻开盐田经济的半年答卷 ， 一条条详实的数据诠释了盐田正增长原因：
固定资产投资加速发力 。 上半年 ， 盐田固定资产投资增长4.1% ， 增速较一季度提高17.5个百分点 ， 完成全年目标的39.9% 。 一个个事关城区发展的民生事业的大项目 ， 成为盐田经济的“定海神针” 。
上半年 ， 盐田一般公共预算收入18.31亿元 ， 增长2.2% ， 增速位列全市第四 。
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种种经济数据的取得 ， 很大程度上取决于盐田上半年复工复产、六稳六保的成效 。 上半年 ， 盐田区通过制定出台支持企业发展“15条措施”和稳增长“18条措施” ， 召开工商企业座谈会 ， 成立26个企业服务分队 ， 对全区规模以上企业开展全覆盖走访 ， 按照每月不低于1次的频率上门服务指导 ， “一企一策、一事一策”解决企业实际困难 ， 及时协调解决企业问题超过1500个 ， 落实融资需求超过10亿元 ， 累计减租5800多万 ， 有力有效推动企业复工复产、达产增产 。 组建3支招商小分队 ， 专班专人统筹资源精准匹配项目 ， 成功引进幸福西饼、海上国际LNG加注中心等60多个优质项目 ， 其中注册资本1亿元以上的企业达16家 。
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正是因为一手抓精准化常态化疫情防控 ， 一手抓经济发展不断档、不松劲 ， 盐田持续释放“产业兴盐”“创新驱动”强大动能 。
一批批重大项目攻坚推进 ， 成为区域经济发展的重要推动力 。 上半年 ， 盐田全区固定资产投资额增长4.1% ， 完成进度快于深圳全市 。 据盐田区发展改革局相关负责人介绍 ， 从投资主体看 ， 政府投资增长55.9%；社会投资完成47.22亿元 ， 降幅较一季度收窄13.3个百分点 。
土地是经济活动的重要支撑 。 盐田辖区面积仅74.9平方公里 ， 真正可以利用的面积不到1/3 。 如何从螺丝壳里做道场？显然 ， 盐田抓住了主要矛盾 ， 即更多从盘活和释放存量空间做考虑 。
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目前 ， 大梅沙海滨公园一期、海滨栈道全线贯通等重点工程建设基本完成 ， 去年新谋划的田心工业区、沙保片区、创智核等连片改造项目全部迅速推进 ， 盐田港东港区、小梅沙整体改造、地铁8号线等重点项目建设进一步加快 ， 盐田河临港产业带开发进度稳居全市18个重点区域前列 。
重大项目开工不停 ， 消费潜力持续释放 ， 商业进一步回暖向好 。 上半年 ， 盐田支持引导重点商圈、特色酒店、收费景区等通过“平台销售+直播带货+短视频”模式创新发展 ， 有效促进消费回补和潜力释放 。 上半年批发零售业增加值下降7.4% ， 降幅较一季度收窄7.4个百分点；住宿餐饮业增加值下降29.6% ， 降幅较一季度收窄13.1个百分点 。
“因港而兴”的盐田 ， 港区吞吐量逐步回升 ， 交通运输仓储邮政业降幅收窄 。 盐田港集装箱吞吐量继6月单月吞吐量创历年新高后 ， 7月（1日至19日）吞吐量增长9.8% ， 有望再创新高 。 此外 ， 今年以来盐田港已新增10条外贸航线 ， 其中7条为亚洲航线 ， 整船换装的业务创新推动中转箱量同比增长13% 。 目前 ， 盐田港正恢复海上加油项目 ， 预计下半年能超过100万吨 ， 做好从“运输港”到“贸易港”的转变 。 “通过后方陆域等大项目的规划、建设 ， 整个盐田港预计在‘十四五’期间翻一番 ， 总资产突破一千亿元 ， 对盐田区做出更大贡献 。 ”盐田港集团有限公司党委书记、董事长孙波说 。
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上半年 ， GDP跑出增速4%的优异成绩单 ， 下半年 ， 盐田经济持续增长的动能来自哪里？这些涌现出的新势能 ， 值得被关注：
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内生新机 ， 外部亦有挑战 。 当前全球疫情防控和国际贸易环境复杂 ， 世界经济下行风险加剧 。 占辖区工业比重七成的黄金珠宝业受疫情和金价高位波动影响 ， 消费市场需求萎缩 ， 行业复苏节奏较为缓慢 。 外贸进出口形势仍然严峻 。
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据透露 ， 下一步 ， 盐田将紧盯经济发展目标任务 ， 密切关注行业运行及企业生产经营状况 ， 加强分析研判 ， 切实防范化解可能出现的各类风险隐患 。 深挖各行业前20企业增量 ， 支持工业企业采用总部接单和采购、发包异地工厂的模式生产 ， 力争更多产能回归 。 制定龙头企业“一企一策”方案 ， 帮助企业稳产增产 。 针对工业行业特点 ， 联合企业推出黄金珠宝线上及实体消费券 ， 发力供需两端 ， 稳定行业增长 。
在招商稳商力度方面 ， 盐田将出台更有“含金量”的政策措施 ， 充分发挥招商小分队作用 ， 瞄准总部企业、高科技企业、金融服务企业等开展精准招商 ， 大力引进产值税收贡献高、成长性好的优质项目 。 重大项目方面 ， 协调加快地铁8号线、盐港东立交、盐田港拖车综合服务中心等重大项目建设 ， 确保半山公园带、深盐路景观提升工程在春节前全面完工 。 同时 ， 双向发力内外需 ， 推动消费外贸加快复苏 。 谋划发展港口经济带 ， 进一步盘活港口用地 ， 招引“中字头”“航母级”高端航运物流企业落户 ， 带动航运金融、航运保险等业态集聚发展 。
专家建议 ， 盐田也需在进一步提升营商环境和推动要素市场化配置上下功夫 ， 既是为短期应对疫情冲击 ， 更可以长远地促进盐田经济的转型升级和高质量发展 。
【采访人员】张秀娟
【作者】张秀娟
【南方眼 | 盐田经济半年考，+4%如何做到的？】【来源】南方报业传媒集团南方+客户端


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