清频退网倒计时 2G/3G存量用户面临新问题( 二 )
清频退网挑战犹存
业界分析 ， 运营商需考虑存量2G/3G用户迁移到4G/5G网络的成本问题：有数据显示 ， 截至5月底 ， 全国在网的2G用户为2.73亿户 ， 约占全量移动电话用户的17.15% 。 如果将现有2G和3G用户迁移到4G/5G新网络 ， 更换手机终端和资费套餐势必会增加成本 。 因此 ， 运营商需探索优化方案 ， 降低用户更换手机和套餐的成本 ， 保护好用户的利益 。
第45次《中国互联网络发展状况统计报告》显示 ， 截至今年3月 ， 我国网民规模为9.04亿 ， 互联网普及率达64.5%；互联网持续向中高年龄人群渗透 。 但值得关注的是 ， 仍有相当一部分2G/3G用户是中老年消费群体 ， 他们主要是使用功能机而非智能手机 。 如何保障老年消费者权益 ， 开发适合于老年人的智能手机 ， 同时抓住这部分市场 ， 值得运营商及相关厂商探索 。
此外 ， 在小部分尚未覆盖4G/5G网络的偏远地区 ， 2G/3G清频退网前如何保障用户的基本通信体验也很关键 ， 这也是电信普遍服务的要求 。
因此 ， 在2G/3G清频退网过程中 ， 运营商有可能面临客户流失、替代技术覆盖不足导致品牌受损等风险 。
业界分析 ， 2G/3G清频退网绝不可一刀切 ， 而是需分区域、分阶段逐步进行 。
GSMA报告建议 ， 在清频退网过程中 ， 运营商需实现新技术网络与老制式覆盖对齐 ， 退网过渡期需要足够长 ， 以便对替代网络进行持续优化；针对用户迁移 ， 精心策划营销活动；引入有吸引力的切换计划激励用户；保留一张2G薄网 ， 承接漫游等业务也是一种可选措施；来自监管机构的协助将有助于2G/3G平滑退网 。
在市场层面 ， 运营商应通过多种媒体 ， 多方渠道传递退网时间点 ， 并针对新技术替代套餐和智能手机开展密集营销；针对特定人群 ， 需要采用定向沟通方案 ， 例如老年消费者 ， 甚至需要向他们提供如何使用智能手机的技能培训；针对商业客户也需要定向沟通 。
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