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力气|亚投行行长金立群答一财：疫情后业务扩大至医疗卫生领域，花大力气调动民营资本( 二 )


“此前我们的业务不包括政策性贷款和预算支持 ， 这些需要大量的宏观经济学家的工作 。 ”金立群称 ， “因此 ， 经与董事会商议 ， 凡是这一类项目亚投行都会与世行和亚行联合融资 ， 借用其技术手段 ， 而我们自己的专家则去做卫生领域的项目 。 ”
譬如 ， 此前亚投行批准了24.85亿元人民币的紧急贷款项目 ， 帮助北京和重庆两个城市加强应对突发疫情能力 ， 建设可持续公共卫生基础设施 。 金立群介绍 ， 这都是由亚投行的中国籍员工执行与推动的 。 此外 ， 4月初亚投行推出了初始规模50亿美元的新冠肺炎危机恢复基金 ， 截至目前 ， 基金规模经多次扩大已达130亿美元 。
金立群告诉一财采访人员：“在未来疫情被控制住后 ， 我们就要回到正轨的业务上去 。 尽管将来不会做政策性贷款 ， 但我们会将业务范围扩大到医疗卫生这一领域 。 我也称之为社会基础设施（social infrastructure） ， 或者说软件的基础设施 。 但我们也会保证其处于适当的比例 ， 主要的重点仍会集中在交通、能源、供水与城市发展这些部门 。 ”
此外 ， 金立群透露 ， 疫情恐会拖延亚投行在调动民营资本上的计划 。 “亚投行的目标是未来来自主权和非主权的资金比例是50:50 。 但是实话说 ， 由于疫情 ， 我们要实现这个指标暂时会有点困难 ， 因为很多基础设施项目现在都已经停工了 。 ”金立群说 。
金立群称 ， 疫情的影响不可否认 ， 重要的是尽快动用可用的手段应对 ， 比如通过远程工作跟踪项目的执行 ， 使业务恢复正常 。 他表示：“在疫情后 ， 我们或许需要加倍准备好弥补损失的时间 ， 所以今后在调动民营资本方面 ， 我们要花相当大的力气 。 ”
相比扩员 ， 满足成员需求更重要
近五年来 ， 亚投行从最初的57个创始成员扩员至来自六大洲的103个成员 ， 成为规模仅次于世行的全球第二大多边开发机构 。 但近期 ， 亚投行似乎放缓了其扩员的速度 。 金立群对此表示 ， 当前亚投行的成员数量已经相当可观 ， 也具备了足够的全球代表性 ， 但由于资金有限 ， 他并不认为亚投行的成员数目会与世行（189个成员）齐平 。
金立群称：“我现在非常担心的事情是 ， 一些成员加入亚投行后 ， 我们却没能对其产生帮助 。 截至目前 ， 我们为24个成员核准了87个基础设施投资项目 。 一些发达国家不见得没有需求 ， 而来自非洲、拉美、中亚和中东欧等地区的国家的需求也并非一两年可以解决的 。 ……这些成员方都是冲着亚投行是一个新型的国际化、高标准的机构才加入的 ， 我们不能长期地让这些经济体感到一无所得 。 ”
不过 ， 金立群对第一财经采访人员称 ， 不存在有意加快或放缓扩大“朋友圈”进程的问题 。 “我们敞开大门 ， 愿意加入并承认和遵守亚投行章程的经济体都被欢迎 。 ”金立群表示 ， “但当一个机构扩大到一定程度 ， （扩员速度）自然就放缓了 。 另外 ， 这也是根据我们的能力来决定的 。 我现在天天惦念的很重要的一件事是 ， 尽可能给已经加入的发展中国家提供一定的服务和帮助 ， 这是一个艰难的挑战 。 ”
根据成员需求推动本币融资
金立群透露 ， 目前亚投行已经在财务上做好准备提供13种当地货币的贷款 ， 包括已提出相应要求的印度、印度尼西亚和泰国等国家的货币 。 另外 ， 今年6月 ， 亚投行还在中国银行间债券市场成功发行首笔30亿元人民币的疫情防控“熊猫债” 。
“我们目前可以提供13种货币 ， 这是因为我们适应借款国家的要求 。 在今后相当长的一段时间内 ， 美元作为国际结算的主要货币的地位是不会改变的 。 但是随着中国经济的发展 ， 人民币在国际上使用的广泛性越来越高 ， 其他货币如欧元等也是如此 ， 我认为这些都是一个很正常的发展的趋势 。 ”金立群表示 。
对于是否会推动人民币国际化的问题 ， 金立群提出 ， 亚投行旨在满足各个成员的需求 ， 但不会专门为某一国推动其本国的利益 ， 只要是对整个银行以及许多国家有利的事情 ， 亚投行就应该去推动 。 他举例称 ， 若有些国家 ， 特别是中国的周边国家因为和中国经济发展关系很密切需要借贷人民币时 ， 亚投行就尽量去满足其需要 。


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