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白宫|美最新纾困法案博弈激烈：两党相谈不拢 白宫无人支持

当地时间7月29日 ， 美国联邦储备委员会宣布 ， 将基准利率维持在0%至0.25%区间内不变 ， 称要动用所有工具支持美国经济复苏 。 然而 ， 与此同时 ， 美国参众两院却不给力 ， 仍在围绕新一轮纾困法案博弈不止 。 两党在诸多分歧上的角力 ， 为接下来的美国经济形势增加了不确定性 。
舆论普遍关注到 ， 相比众院民主党人3万亿美元的纾困方案 ， 参院共和党人最新拟定的1万亿美元纾困方案 ， 资金规模相差3倍之多；此外 ， 两党在诸如失业救济、地方财政、企业责任等多项重大议题上分歧严重 ， 甚至连白宫和共和党内部也明显不和 。
特朗普：共和党提案“其实不要紧”
首先 ， 特朗普总统对参院7月27日达成一致的共和党纾困提案不仅没有表现出支持 ， 反而称其“其实不太要紧” ， 并认为共和党拿出自己的提案 ， 只不过是走上谈判桌的第一步 ， 接下来要看两党谈判如何发展 。 “我们会展开谈判 。 共和党提案实际上不太要紧 ， 因为民主党人也同样有他们的诉求” 。
虽然两党博弈是提案通过的关键 ， 但媒体指出 ， 目前参院共和党内部已经有对本党提案不满的声音 ， 尤其针对特朗普政府所支持的翻新联邦调查局（FBI）大楼的资金分配 。 根据共和党的提案 ， 政府将拨款17.5亿美元用于华盛顿特区FBI总部设施的设计翻新 。
【白宫|美最新纾困法案博弈激烈：两党相谈不拢 白宫无人支持】《华盛顿邮报》等多家媒体指出 ， 该建筑的地理位置与特朗普酒店隔街相望 。 就资金用途而言 ， 参院多名共和党人认为 ， 不希望看到与纾困新冠疫情无关的内容参掺杂于救助方案 。 甚至参院多数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔也表示 ， 这一做法是白宫“坚持要包括在内” ， 他本人并不支持 。
对此 ， 白宫办公厅主任马克·梅多斯也承认：该项目确实和新冠肺炎疫情纾困没关系 。 但他表示 ， 上一纾困法案中也存在与疫情无关的拨款内容 。 他说：“我认为所有人都承认这是一种筹资机制” ， 翻修FBI大楼的资金“迫切需要” 。
共和党人：看不懂本党提案说什么
媒体指出 ， 虽然参院共和党人7月27日通过了共和党救助提案 ， 但共和党人对该提案评价甚低 。 共和党参议员乔希·霍利接受《华盛顿邮报》采访时说：“这是个一团糟的东西 ， 我实在看不懂它到底在说什么 。 ”霍利认为 ， 拿这样的提案去和民主党谈判 ， 不知最终将是何种结果 。
共和党参议员约翰·尼利·肯尼迪也表示 ， 党内有很多人持同样看法 ， 只不过不会明确指出 。 肯尼迪说：“我的一些同僚不会像我一样坦率或执拗 ， 他们虽然不说 ， 但我肯定不是唯一一个这样想的人 。 我到现在也不清楚提案里面具体有什么 ， 如果不知道细节 ， 根本无法评估 。 ”
麦康奈尔也承认共和党内存在分歧 ， 甚至事到如今 ， 党内意见依然相差甚远 。 麦康奈尔说：“我认为这显而易见 ， 很多成员之间意见相左” ， 就1万亿这个纾困数额本身而言 ， “有些成员认为我们已经做得足够了 ， 但也有其他成员认为我们需要做更多 。 这是一个复杂的问题 。 ”
失业补助即将“掉链子” ， 3000万失业大军救济无着落
抛开白宫和共和党自身矛盾 ， 两党彼此间也存在诸多分歧 。 如何延长联邦每周600美金失业补助就是焦点之一 。 共和党提议将600美金削减至200美金 ， 并且确保失业人口最终领取的补助总额不应超出其工资的70% ， 而民主党则坚持要求延续全额补助至少到明年初 。
两党就此各执一词 。 一方认为 ， 若对失业者全额补助则会导致就业懈怠 ， 无法提振经济 。 另一方则认为 ， 只有全额补助才能持续促进消费经济 ， 拉动GDP增长；同时 ， 若在疫情如此严重期间促进返工 ， 无异于置民众安危于不顾 。
两党目前尚无妥协之意 ， 但截至7月31日 ， 上一纾困法案所批准的每周600美金失业补助金就将到期用尽 ， 3000万失业大军将失去生活来源 。 眼看资金缺口就要堵不住 ， 两党却还在玩拉锯战 ， 美国舆论对此深表忧虑 。
企业免责条款“红线”不可跨 ， 否则不谈
两党的另一博弈焦点在于“企业免责条款” 。 共和党纾困方案中专列一款 ， 保证企业、学校、医院以及其他机构在接下来的五年内 ， 免受雇员感染新冠病毒的诉讼 ， 实际是为了给企业卸掉开工顾虑 ， 促进经济重启 。 参院多数党领袖、共和党人麦康奈尔表示 ， 这项企业免责条款是不可侵犯的“红线” ， 若不被加入最终法案 ， 则共和党将拒绝通过 。
民主党则认为 ， 如此立法将成为企业保护伞 ， 一旦员工因为企业失职而重返安全措施不周的工作环境后染病 ， 将无法使用法律武器保护自身权益 。 麦康奈尔对此强硬表态：“我们不会就免责条款谈判” ， 没有免责条款 ， 美国经济就“不可能恢复到以前的正常状态 。 ”
参院少数党领袖、民主党人查尔斯·舒默对此表示 ， 麦康奈尔如此极端激进的态度 ， 完全是置谈判于不顾 。 他批评说：“这完全不是要谈判的姿态 ， 他的要求如此极端 ， 这将对所有责任法造成非常彻底的改变 。 ”
地方财政援助一毛没有 ， 战斗机却可以有
美国舆论普遍关注到 ， 共和党人的提案中 ， 完全没有为民主党疾呼的地方财政拨一毛钱 。
民主党在纾困提案中提出 ， 要向地方政府机构援助接近1万亿美元 ， 以解决财政困难 ， 保证政府雇员的工作 ， 但共和党提案对此只字未提 。 而最新民调显示 ， 美国民众压倒性地同意新一轮纾困对地方进行财政援助 ， 70%的被调查者都赞成援助地方政府 。
媒体还注意到 ， 共和党提案虽然对地方政府一毛不拔 ， 但却大笔一挥 ， 为五角大楼开支拨款高达294亿美元 。 舆论批评 ， 共和党的经济纾困提案“充满了向五角大楼和国防承包商的大礼包” 。 而此前 ， 参众两院刚刚共同批准了五角大楼2021年高达7405亿美元的国防预算 ， 现在 ， 共和党居然又在新冠纾困法案中添加了美军购置监视飞机、武装直升机和装甲车的数亿美元资金 。 众议员丘伊·加西亚对此表示：“F-35战斗机不能帮助美国家庭支付账单” ， “如此虚伪的做法简直令人难以置信” 。


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