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要素的价值|从共享机床到数据开放 共享经济迈向产业纵深处

数字经济看后劲系列五：

从共享机床到数据开放 共享经济迈向产业纵深处
编者按：
2020年上半年 ， 尽管受到新冠肺炎疫情的冲击 ， 中国经济在一系列政策作用下 ， 走出了先降后升、稳步复苏的曲线 。 其中 ， 以线上消费、在线办公、在线教育、远程医疗等为代表的数字经济新业态、新模式 ， 为对冲行业压力、带动经济服务、支撑稳定就业发挥了不可忽视的作用 。 步入2020的下半场 ， 数字经济的“后劲”在哪？近日 ， 人民网采访人员采访了近50家企业和机构的相关负责人 ， 23日起推出系列稿件 ， 从行业实例观全局、看未来 ， 寻找中国经济高质量发展的动能转换密码 。
扫一辆共享单车 ， 借一块共享充电宝 ， 停一个共享车位 ， 用一间共享办公室……近年来 ， 共享经济横空出世 ， 渗透到生活中每一个角落 。
伴随共享经济业态不断丰富 ， 行业粗放发展也让洗牌来得迅猛而残酷 。 多位专家学者在接受人民网采访时表示 ， 伴随前沿科技颠覆性创新与数字化、智能化社会的到来 ， 共享经济进入“下半场” ， 步入更加理性的转型期 。
尤其是今年以来 ， 面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击 ， 盘活闲置资产 ， 助力“六稳”“六保” ， 共享经济大有所为 。
政府工作报告指出 ， 发展平台经济、共享经济 ， 更大激发社会创造力 。 近期 ， 国家发改委更直接点名共享经济 ， 围绕生活、生产力、生产资料、数据等四方面展开的内容 ， 在15个数字经济新业态新模式中压轴登场 ， 引发行业畅想 。
“随着数字经济新业态层出不穷 ， 许多旧办法跟不上新思路 。 ”受访专家向人民网表示 ， 未来更需要打破惯性思维 ， 深入供给侧、生产端 ， 优化生产资料全流程配置 ， 在“后疫情时代”化危机为战机 ， 重燃共享经济“这把火” 。
机遇：从“单车”到“机床” 共享业态更丰富
晓菲是北京一家国企的运营经理 ， 她的家距离单位不到4公里 ， 现在每天都骑共享单车通勤 。 “我是这家共享单车的‘忠粉’ ， 骑车上下班 ， 既省钱又能减肥 。 ”
阿凯在深圳拥有一家制造企业 。 几年前 ， 他的公司与沈阳机床签约 ， 购买“i5智能机床”的加工能力 ， 开始利用“共享机床”承接大量海内外订单 。 阿凯说 ， “购买一台机床需要几十万元 ， 用‘共享机床’ ， 每个月一台机床只需要负担5000-8000元的租金即可 ， 成本大大降低了 。 ”
我国共享经济起步早、规模大、创新多 。 从提供网约车、充电宝、雨伞、厨房等生活共享服务 ， 再到出现共享机床、共享员工、共享仓库等新业态新模式 ， 共享经济已经渗透进越来越多的细分领域和市场 。
据国家信息中心分享经济研究中心近期发布的《中国共享经济发展报告(2020)》显示 ， 去年我国共享经济市场交易规模达3.28万亿元 ， 增长11.6% 。
疫情期间 ， 共享经济遭遇“冰火两重天”：全国范围的“硬核”防疫措施使人们被迫“宅”在家 ， 这导致部分平台服务需求降至冰点 ， 相关平台企业订单量和营业收入锐减；相反地 ， 也正因为消费活动向线上迁移 ， 激发了外卖餐饮、在线购药等本地生活服务领域的活力 ， 共享经济出现与疫情危局共存的发展小高峰 。
饿了么口碑推出“企业团餐安心送” ， 为各地政府、工业园区等复工单位送来热饭热汤；上海推动“商圈共享停车” ， 协调商圈楼宇实现消费优惠停车互认 ， 集聚商圈人气 ， 激活商圈消费；重庆商社集团打造智慧化供应链平台 ， 推动“线上+线下、商品+服务、零售+体验”融合创新新零售业态建设；盒马鲜生招募因疫情暂时歇业的餐饮企业员工前来上班……
可以看到 ， 共享经济已不再止步于过去“锦上添花”的周边服务 ， 而是更加深入产业链条 ， 整合和配置社会经济发展分散的资源和能力 ， 体现出了更大的社会价值 。
中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富对采访人员表示 ， 如果说共享生活在需求端打造数字经济的“最后一公里” ， 那么共享生产力、共享生产资料则是在生产端盘活社会资源 。 伴随疫情期间网络技术在各领域的深化发展 ， 以及人们在线上消费习惯得到培养 ， 共享经济将实现倍增效应 ， 为社会发展提供新动能 。
底座：数据开放“筑牢”共享经济之基
“办事跑断腿”是长期以来不少居民到政府部门办事时诟病最多的问题 。 如今伴随数据资源共享的发展 ， 公积金提取、家庭办电、企业办证等多种事项都可以在短时间内轻松完成 。
在河南郑州 ， 以前居民办理公积金提取事项 ， 需要提供二代居民身份证、户口本等六类材料资料 ， 如今申请人通过一体化、全流程在线政务服务平台“郑好办”APP进行“刷脸提取公积金”即可秒办 ， 真正可以实现“零跑腿 ， 零材料 ， 掌上办 ， 秒到账” 。
河南省郑州市大数据管理局局长郭程明向采访人员介绍 ， 目前该平台已累计办理公积金业务7万多笔 ， 支取金额达12.6亿元 ， 渠道占比为53% ， 大大缓解了线下大厅的压力 。
要素的价值|从共享机床到数据开放 共享经济迈向产业纵深处
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“郑好办”APP上 ， 可实现刷脸提取公积金 。 (申佳平 制图)
政务服务与时俱进 ， 政府社会治理水平提升 ， 背后少不了数据资源共享开放的不断推进 。
今年4月 ， 国务院明确提出“着力加快培育数据要素市场” 。 据IDC测算 ， 从2018年到2025年 ， 我国拥有的数据量将从7.5ZB增长到48.6ZB ， 占全球27.8% ， 远高于美国的17.5% 。
近年来 ， 我国政务数据资源共享、政企数据流动合作在各地不断开花结果：作为“政府数据开放”的先行者 ， 广东省和山东省内的所有地市现都已推出数据开放平台 ， 形成中国最为密集的省级“开放数林”；今年2月 ， 北京市市场监管局联合京东、阿里、拼多多、微店、苏宁易购5家电商平台企业共同发起“涉疫跨平台联防联控”工作机制 ， 共享、共用因哄抬价格、虚假宣传、销售假冒伪劣防疫用品等严重违法行为被平台清退的商户信息 ， 联合防范不法商户跨平台从事违法经营活动 ， 形成政企协同、多元共治的治理新模式 。
“数据流通的范围越广 ， 价值才越大 。 ”在吕本富看来 ， 数据共享开放是数字经济发展的关键基础 ， 而数据要素的价值就在于流通应用 。 他预测 ， 未来引发数据共享开放新活力 ， 培育指导实践的深层次应用将会大有可为 。
挑战：重燃共享经济还需迈过三道“坎”
受疫情影响 ， 共享经济在今年开年遭遇重创 。 据《中国共享经济发展报告(2020)》预测 ， 2020年共享经济增速将因疫情影响而出现8%-10%的回落 ， 不过从长期来看 ， 2021年和2022年共享经济增速将仍有较大回升 ， 预计未来三年间共享经济的年均复合增速将保持在10%-15% 。
“如果把共享经济的发展比作下棋 ， 目前它已经到了中盘阶段 ， 是风口‘收口’的时候了 。 ”吕本富说 ， 自共享单车等新模式兴起 ， 共享经济在数年间不断成长 ， 如今已经到了发展中期 ， 下一步应该考虑如何做大做强 。
国家信息中心信息化研究部副主任张新红也表示 ， 共享经济“危机”中蕴含“生机” 。 伴随传统行业数字化转型加速 ， 相关行业、企业的竞争格局日益突出 ， 各领域将会出现大量新业态新模式 ， 将造就一批超级平台 。
考虑到共享经济目前的发展现状 ， 要重燃“这把火” ， 仍需迈过技术创新、产业协同、科学监管三道“坎” 。
如何迈过这三道“坎”？吕本富认为 ， 对于共享经济新业态新模式 ， 政府部门应该采取包容性监管 ， 加强政策性引导 ， 同时要树立保护消费者的底线思维 ， 待到产业形成一定规模 ， 再制定相应的规则和政策 。 “激活市场主体的能动性 ， 一定要让子弹先飞一会儿 。 ”
“在对待新业态新模式 ， 社会各方都应突破惯性思维 。 ”张新红坦言 ， 社会各界对于新业态新模式的认知有一个过程 ， 不懂、不敢、不愿发展新业态的情况还普遍存在 。 相关部门要制定与之匹配的法律法规、政策规定 ， 同时监管模式和技术手段也需要进一步改进和提升 。
他还特别提到 ， 当前大量数据掌握在政府及企业手中 ， 各主体间“数字孤岛”的现象仍然存在 。 在推动数据共享开放的过程中 ， 有关数据责任划分、数据共享技术等难题亟待进一步探究 。
【要素的价值|从共享机床到数据开放 共享经济迈向产业纵深处】申佳平
了解到【编辑:于晓】


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