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自主创业|多部门政策鼓励发展新个体经济拓展就业空间( 三 )


新职业的不断涌现 ， 是当代中国经济社会发展与变迁的生动写照 。“新职业的产生是一个经济社会现象 ， 更是一个自然历史过程 。”中国就业促进会资深专家陈宇在接受本报采访人员采访时指出 ， 新职业不是人为设计出来的 ， 而是在历史变迁和社会发展中自然产生的 。“当前 ， 社会生产的平台在发生变化 ， 数字化产业和产业数字化正在成为未来新的经济基础 ， 大量新职业出现在这个领域 ， 也就不奇怪了 。”陈宇说 ， “新职业的诞生与发展不仅拓展了人们自主择业、追逐梦想的空间 ， 也为社会注入了前所未有的活力 。”
“未来 ， 新职业将成为传统职业的一个重要补充 。”中国人民大学劳动人事学院教授杨伟国认为 ， 数字经济时代新就业形态的涌现 ， 既是新产业、新业态不断发展的结果 ， 也是人们的美好生活需求在就业领域的反映 。“依托互联网新业态 ， 未来必将有更多新职业陆续涌现 ， 这些新职业将共同构成服务产业结构升级和居民高品质生活的中坚力量 。”
护航“新个体”走稳走好
——适应新就业形态的权益保障政策正加快完善 ， 为新个体、新职业提供成长舞台
在新职业、新个体的带动下 ， 就业在回稳 。
中国人民大学中国就业研究所与智联招聘日前联合发布的《2020年第二季度应届生就业市场景气报告》显示 ， 大学就业景气指数随着国内疫情防控的持续向好、国家政策的大力扶持而在逐渐回升 ， 分行业和职业来看 ， 新职业、新基建人才缺口较大 ， 成为应届生就业增长点 。随着疫情期间直播经济迅速发展以及“互联网营销师”等新职业的正规化 ， 本季度该行业对于应届生的招聘需求同比、环比分别增加了349%和300% 。人社部的数据显示 ， 今年一季度就业开局低迷 ， 二季度随着复工复产稳步推进 ， 稳就业举措全面落地 ， 劳动力市场需求升温 ， 就业形势逐步回稳 。
新业态、新职业带来新机遇 ， 但是也面临着收入不稳定、服务保障不全面等实际问题 。从事新个体 ， 会不会只是一时站上“风口”？
小时告诉采访人员 ， 她准备大学毕业后签约公司 ， 做一名职业配音演员 。“做全职up主太难了 。有时理想会被现实打败 ， 以为稿件会有很好的反响 ， 但往往不如愿 。”多多说 ， “我觉得最主要的问题还是这个职业收入不稳定 ， 一个视频带来的收益太少 ， 接赞助商的推广也需要有一定的粉丝基础 ， 这些都是在不断变化的 ， 并无定数 。”
“任何一个职业都有其自身发展的规律 ， 虽然现在许多新职业可能并没有相应的社会保障、相匹配的工资待遇等 ， 但这都有相应的发展过程 ， 需要国家慢慢出台配套政策 。”陈宇认为 ， 有些职业在历史发展的进程中可能只是昙花一现 ， 但真正被社会需要的职业会保留下来 。随着技术革命加速推进、社会前进步伐加快 ， 越来越包容、开放的人才政策为更多群体打开梦想的大门 ， 也给予新职业更多的成长舞台 。
就业新形态对就业服务保障提出了新要求 ， 相关部门已开始着手完善 。
“基于互联网平台的就业人员与平台间属于较为灵活的‘合作’关系 ， 对于享受相关保障等也有同样的需求 ， 需要探索适应新就业形态的权益保障政策 ， 进一步激发全社会创新创业创富积极性 。”国家发改委创新和高技术发展司有关负责人表示 ， 今后将强化各类形态就业人员权益保护和社会保障政策 。通过网络平台开展经营活动的经营者 ， 可使用网络经营场所登记个体工商户；完善灵活就业人员劳动权益保护、保费缴纳、薪酬等政策制度 ， 明确平台企业在劳动者权益保障方面的相应责任 ， 保障劳动者的基本报酬权、休息权和职业安全 ， 明确参与各方的权利义务关系；支持建立灵活就业、“共享用工”服务平台 ， 提供线上职业培训、灵活就业供需对接等就业服务 。


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