老罗|同心村党员管水记——来自重庆璧山农村的治水探索
新华社重庆7月28日电 题：同心村党员管水记——来自重庆璧山农村的治水探索
新华社采访人员陈国洲
老罗又把自来水接上了！打开水龙头对嘴喝上一口 ， 老罗笑了：是比井水河水干净方便！
老罗所在的重庆璧山区河边镇同心村早在6年前就通了自来水 ， 然而老罗和村里不少人家宁可到村外水井、小河里挑水吃 ， 也不吃能直接通到厨房灶台旁的自来水 。同心村七组、八组两个村组甚至整体3年不吃自来水 。
放着现成的自来水不用反而要去挑水吃 ， 这是为什么？“太贵！”同心村党委书记杨国财一语道破 。杨国财说 ， 同心村有8个村组1737户人家 。随着国家农村饮水安全工程的实施 ， 早在2014年就实现了全村通水 。
“那时候大家高兴啊 ， 都感叹过上了城里人的日子！”老罗说 ， 可用了两三年后 ， 矛盾就出来了 。
杨国财说 ， 过去的管网采用的是PVC管材质 ， 容易破损 。加上农村供水管网由各村民小组自行管理 ， 没有形成有效的管护机制 ， 甚至有人故意挖断水管偷水灌溉、养鱼 ， 造成农村管网跑冒滴漏现象非常严重 ， 个别高海拔村庄漏损率高达60% ， 而同心村一些村组的水价也达到了每吨十几元的“天价”！
“看得到 ， 吃不起 ， 这让大家更生气！”老罗说自己带头不交水费 ， 很快七组、八组就欠了水厂4万多元水费 ， 干脆整体改回了吃井水、河水 。
农村饮水安全是“两不愁三保障”的重要指标之一 。璧山区水利发展中心主任赵小燕说 ， 多年来国家通过实施农村饮水安全工程 ， 我国多数地区农村都通上了自来水 。但与城市供水管网末端由物业管理不同 ， 分散在村组的小型集中式供水工程供水扬程高、管网长、供水人口少 ， 管网由村组自行管护 ， 往往缺乏保障机制 ， 水费收不上 ， 有的地方根本没人管 ， 造成跑水更严重、水价更高昂的恶性循环 。如何引导村民自用自管是多年来基层治理中面对的一大难题 。
管网没人管 ， 党员来带头！今年初 ， 重庆璧山区结合国家农村饮水安全巩固提升工程 ， 在大力投入资金提升农村供水管网质量的同时 ， 在全区45个吃水贵问题突出村庄探索“党建引领水价治理”新方式 ， 充分发挥农村党组织和党员先锋模范作用 ， 建立符合市场规律的基层群众用水自治机制 ， 确保群众喝上放心水、平价水 。
同心村跟其他村一样 ， 在村党委指导下成立了用水户协会 ， 村民投票选举村党委书记和几名党员当选协会主席、理事 ， 47岁的党员吴昌明被选为专职管水员 。用水协会制定了详细的管水办法和奖励追责办法 ， 自此 ， 同心村有了相对完备的管水护水机构和制度 ， 村里拖欠水厂的水费也在党组织协调下得到了妥善解决 。
“村民只有同心协力才能实现自来水管网自治共管 ， 而村民要同心 ， 首先党员要与群众同心！”杨国财说 ， 同心村在家党员一共有60多名 ， 大家发挥人熟地熟的优势 ， 包片包线巡查供水管网设施 ， 包户包表联系住家周边用水群众 ， 他们不但主动缴纳水费 ， 还成立了党员先锋岗 ， 党员带动周边居民主动管水护水 。
改革探索启动后 ， 老罗发现最大的转变是水管出问题有人管了 ， 而且管得快了 。上个月他去临近的六组亲戚家做客正好遇到自来水管漏水 ， 亲戚一个电话 ， 几分钟后管水员吴昌明就带着工具到了 。其次他发现村里几十个党员都成了巡查员 ， 除了定期巡查管网 ， 还常常宣传管水节水意识 ， 村民们的管水节水意识都提高了 。
几个月运行下来 ， 同心村的水价下降到了每吨3.2元 。“这个价格比城里还低！”老罗主动要求接通了自来水 。
【老罗|同心村党员管水记——来自重庆璧山农村的治水探索】赵小燕说 ， 目前璧山区45个试点村的水费都大幅下降 ， 其中20个村甚至低于城市水价 ， 村民用水、管水的积极性越来越高 。【编辑:房家梁】
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