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脱贫|我国最大易地生态移民安置区的脱贫密码

22年前 ， 这里是一张人迹罕至的“白纸” ， 风吹石头跑、天上无飞鸟；如今 ， 这里是一幅安居乐业的画卷 ， 绿染荒原千里秀、洗尽贫寒满目新 。
自1998年起 ， 在素有“贫瘠甲天下”之称的西海固地区难以就地脱贫的部分群众 ， 怀揣着对新生活的向往迁往地势相对平坦的宁夏吴忠市红寺堡 。 随着23万余人陆续迁入 ， 红寺堡 ， 这片罗山脚下的土地也由昔日的荒原 ， 渐成我国最大的易地生态移民安置区 。
从贫困发生率超过三成 ， 到如今的0.76%；从被视为宁夏脱贫攻坚硬骨头中的硬骨头 ， 到今年3月退出贫困县序列；从迁入时仅有一口铁锅和破旧铺盖 ， 到现在开汽车、住新房……移民的日子翻天覆地 ， 新家的变化日新月异 。
从苦涩荒原到幸福绿洲 ， 这片土地沧桑巨变的奥秘何在？
生活 ， 在汗水中发芽
在年平均蒸发量2000多毫米而降水量仅为一两百毫米的红寺堡 ， 水是稀缺的 。 借助一级级泵站 ， 奔腾的黄河水被抬升了300多米流向荒原 ， 从此旱地变水田 。 但对种惯了旱地的移民来说 ， 水田却成了在这里立足时最大的挑战 。
“头回面对水浇地 ， 既喜又愁 。 通过农技人员讲解 ， 我们才知道 ， 种水田 ， 春季耕地时遇大风很容易风干 ， 种子不好发芽 。 ”红寺堡区大河乡开元村村民禹万喜说 ， 要不是每年一轮轮的农业技术培训 ， 他做梦也不敢想能靠种地致富 。
在西海固老家时 ， 禹万喜不喜种地 ， 就爱养羊、贩粮 ， 邻里乡亲都说他“不安分” 。 但老家交通条件差 ， 他“折腾”多年也没起色 。 听说红寺堡移民开发 ， 禹万喜报名成了首批移民 。 搬迁当天 ， 父亲从村口折下一根柳枝交给他：“娃娃 ， 你去了把这柳枝栽上 ， 树活了 ， 人就能活下去；如果树活不了 ， 你就回来 。 ”
如今 ， 羸弱的柳枝长成大树 ， 禹万喜在地里“种”出了车子和楼房 。
幸福生活的“甜度” ， 关键看收入 。
柳泉乡柳泉村村民赵小梅因丈夫患病不能干重活 ， 一人挑起生活重担 。 “在老家 ， 靠几亩薄田 ， 使出浑身力气也只能把肚子填饱 。 来到这儿 ， 路好水好地也好 ， 只要多吃苦 ， 生活就真能甜 。 ”赵小梅说 。
除了自家3亩玉米地 ， 她一年能在“别人家”地里忙9个月 。 2月在枸杞地里打杂 ， 3月、4月修剪葡萄藤 ， 6月开始采摘枸杞 ， 7月、8月采摘黄花菜 ， 9月左右收葡萄 ， 10月、11月收萝卜……“不得闲”的赵小梅 ， 去年底终于脱贫了 。
赵小梅的增收路 ， 折射出红寺堡的产业选择逻辑 。 6000余亩“长美”白萝卜、5.6万亩枸杞、8.02万亩黄花菜、近10万亩酿酒葡萄……在因地制宜的基础上 ， 优先选择能错峰用工的产业 ， 争取让村民全年无闲 。
“目前我们九成以上的建档立卡户都有增收产业 ， 农民年人均可支配收入由移民之初的不足500元 ， 增至去年底的9825元 ， 其中特色产业收入超过40% 。 ”红寺堡区委书记丁建成说 ， 大力发展适宜本地的产业 ， 是打赢脱贫攻坚战的重要支撑 。
命运 ， 在书本里改写
“1999年6月 ， 13岁的我在老家刚上初一就辍学了 ， 不是因为不喜欢上学 ， 而是在老家上学的路太苦了 ， 要翻越几个山头才能到学校 。 ”红寺堡区干部马兴龙回忆说 ， 辍学后的那个夏天 ， 他随父母搬到红寺堡 ， 家门口的学校让他重新燃起对读书的渴望 。 他成了红寺堡首批初中生、首批高中生 ， 那届300余名高中生近半数考入大学 。
幸福生活的“厚度” ， 取决于重视教育的程度 。
作为移民区 ， 红寺堡的贫困学生多 。 为了让每一个贫困学生都能有学上 ， 当地用好国家、自治区和社会各界助学措施：高中、中职、高职、大学本科等阶段的建档立卡户学生 ， 以及非建档立卡户二本以上家庭经济困难大学生 ， 每人每年可获得1000元至7000元不等的资助；对贫困程度较深的马渠生态移民区 ， 筹措专款免除幼儿园保教费 ， 补助幼儿生活费……不仅如此 ， 2017年红寺堡在宁夏率先设立教育扶贫基金 ， 在财政十分紧张的情况下 ， 每年筹措不少于1000万元 ， 对贫困学生进行常态化资助 。
每个被教育改变命运的农村孩子背后 ， 都有一批乡村好老师 。 可乡村学校凭啥留住好老师？凭待遇 ， 凭关爱 。
按照学校离城市远近、艰苦程度 ， 核定农村教师补贴 ， 最近的人均每月可享受260元补贴 ， 最远的可享受860元；每年为45岁以上的教师免费体检一次……大力度的倾斜政策 ， 让教师队伍扎下了根 。 靠着扎根乡村的名师指路 ， 红寺堡区高考一、二本上线率连续多年在西海固九县区中名列前茅；中考、高考成绩位于吴忠市前列 。
升学率的提高 ， 是更多农村孩子命运的改写 ， 是一个个贫困家庭的“脱胎换骨” 。
村民马忠莲的家在红寺堡区新庄集乡红川村 ， 推开家门 ， 干净整洁的地板、时尚的水晶灯和新款沙发 ， 充满着都市气息 。
“这些都是大闺女去年大学毕业后用工资‘攒’下的 。 ”没念过一天书的马忠莲有些羞涩地说 ， 以前还曾因女儿放学只顾写作业不去喂牛而呵斥过她 ， 如今“苦日子熬出头了” 。
“红川村的大学生 ， 不仅是全村摘穷帽的底气所在 ， 更是红火日子的保障 。 ”红川村驻村第一书记杨虎说 ， 全村常住人口4900多人 ， 近4年已毕业大学生150人 ， 目前还有210人在大学就读 。
红川村只是红寺堡区众多村子中的一个 。 “教育扶贫不仅逆转贫困学子个人命运 ， 更是脱贫攻坚中阻断穷根的关键一招 。 ”红寺堡区区长谭兴玲说 ， 让每一个孩子上得了学、上得好学 ， 是决胜小康社会的“虑长远”之策 。
幸福 ， 在“心安处”生长
红寺堡没有“原住民” ， 当地的所有居民均来自宁夏固原市原州区、西吉县、泾源县等西海固县区 ， 包括汉族、回族、蒙古族等14个民族 。 当地几乎每个行政村都有来自不同县区的移民 ， 不尽相同的文化背景和生活习俗给乡村治理带来不小的难度 。
红寺堡区红崖村曾是远近闻名的“上访村” 。 “刚搬来时 ， 有些村民一有矛盾就动拳上脚 。 ”红崖村村干部任建举说 ， 以前你问村民是哪里人 ， 他不会说是红寺堡人 ， 而说是西吉人、隆德人等 ， 因为缺乏感情积淀 。
幸福生活的“温度” ， 要看乡村治理的力度 。
红寺堡区克服财政压力 ， 整合各类资金2400多万元 ， 在全区64个行政村高标准建设综合文化服务中心 ， 并细化管理方案 。 昔日搓麻将的手玩起了篮球、骂仗的嘴唱起了秦腔……如今 ， 农闲时节 ， 广场舞、唱秦腔、篮球赛等成了各村“标配” 。
在红崖村 ， 乡里乡亲越走越近：村民自发组建起的“红袖标”巡逻队 ， 及时发现建档立卡贫困户何文花家牛棚失火 ， 保住了这家人的致富希望；村民杨军成遭遇交通事故 ， 乡亲们自发捐出7万多元助其渡过难关……
提升乡村凝聚力 ， 光靠文化还不够 。 在鼓励村民建立红白理事会、村民调解委员会等的同时 ， 红寺堡区综合考虑村组巷道布局、姓氏家族等因素 ， 按照每5至15户推举1名代表的方式由农户自行推荐村民代表 ， 让群众更积极主动地参与乡村治理 。
“以前有村民担心村干部优亲厚友不公正 ， 现在 ， 更加公开透明的村务处理模式增强了干群互信 。 ”新庄集乡人大主席锁金银说 ， 人心齐 ， 是乡村振兴的保障 。
此心安处是故乡 。 如今 ， 再有人问“你是哪里人” ， 越来越多村民会自豪地说：红寺堡人！
【脱贫|我国最大易地生态移民安置区的脱贫密码】有人说 ， 曾经生活在西海固、因脱贫无望而迁出的红寺堡人能脱贫 ， 是一个奇迹 。 但红寺堡人说 ， 黄河为鉴、罗山可证：奇迹 ， 是奋斗的另一个名字 。 没有党的富民政策持续滋润 ， 没有23万多名干部群众踏石留印、接续奋斗 ， 荒原怎会有奇迹！


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