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阿拉斯加|阿拉斯加鲑鱼也在等美国大选

东方网·纵相新闻采访人员 钟书毓
美国阿拉斯加西南部的布里斯托尔湾地区被称为“天然宝库” ， 在这里有着纯天然的生态环境 ， 是数百万野生鲑鱼“最理想”的栖息地 ， 具有重大的保护价值 。
而此地也有着丰富的矿藏 ， 十几年前这里被发现了北美乃至世界最大金铜矿区 。
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在奥巴马执政时期 ， 政府部门曾评判矿产开采项目将永久损害该地区的鲑鱼生态 ， 因此该项目被搁置受阻 。 而直至本周五 ， 特朗普政府官员发布环境影响评测报告 ， 称金铜矿开采项目并不会造成严重的环境风险 。
报告的发布 ， 标志着该地区近20年的斗争发生戏剧性的逆转 。
围绕这一开采项目进行的激烈竞争 ， 也体现了特朗普政府对于环境政策的改变：他正有条不紊地拆解前任总统在气候变化、环境保护和污染治理方面的诸多行动 。
鱼和矿藏不可兼得
据研究显示 ， 阿拉斯加西南部的布里斯托尔湾地区有着“非常健康的”鲑鱼生态系统 ， 世界5种太平洋鲑鱼都在这里出现 。
“布里斯托尔湾是地球上数百万野生鲑鱼最后、最好、最理想的栖息地 。 ”一位美国联邦监管机构的毒害风险研究科学家曾如此评价 ， 而这里也拥有世界上最大的三文鱼渔业 。
美国环保署（EPA）证实 ， 布里斯托尔湾渔业资源具有“重大的全球保护价值” 。 有超过14000人在当地从事鲑鱼产业但不影响、破坏鲑鱼种群的繁衍 。
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（图说：当地渔业非常发达 ， 生态环境最为理想 图源/纽约时报）
但在2004年阿拉斯加被发现有预估价值近5000亿美元的特大金铜矿产资源后 ， 资本的眼光再次聚集于此地 。 该矿区被称为“卵石矿” ， 其矿址也正好是布里斯托尔湾北部伊里亚姆纳湖的所在地——这是美国最大的未开发湖泊 ， 也是数以百万计的幼年红鲑鱼最大的孵化地 。
为此 ， 美国环保署曾警告各个虎视眈眈的开发商 ， 矿山将污染水道 ， 对鱼类的栖息地形成潜在毒害 ， 让鲑鱼慢性中毒从而灭绝 。 布里斯托尔湾的矿产开发将导致长期生物干预的灾难性后果 。
在这个生态最敏感地区开矿 ， 泄漏有毒矿山废弃物是不可避免的 。 因此 ， 长期以来 ， 该地区的渔业和矿业饱受争议 。 在考察了多个项目方案后 ， 奥巴马政府在2014年得出结论 ， 该地区的一座大型矿山将对环境造成无法弥补的伤害 。
因此 ， 矿区开采项目被迫叫停 ， 当时的陆军兵团被禁止向该项目颁发湿地利用许可 。
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（图说：阿拉斯加的布里斯托尔湾 ， 也是拟建的矿区所在地 图源/纽约时报）
但对卵石矿的激烈斗争并没有因此停止 ， 该项目在特朗普政府的领导下再次被快速推进 ， 并有望在今年年底获得联邦的最终批准 。
据路透社报道 ， 美国陆军工程兵团于周五发布了最终环境影响评测报告（EIS） ， 报告显示 ， 矿区开采预计不会对当地鱼类数量产生可见的影响 。
美国陆军兵团阿拉斯加地区监管负责人戴夫·霍比透露 ， 最终EIS报告发布后 ， 美国陆军兵团将在30天后做出许可决定 。
如果能够投产 ， 佩布尔铜金矿可年采铜金钼矿石7000万吨 ， 将形成600米深的采坑 。 根据矿山规划 ， 将新建公路、管道和电厂 。
法案撤销 ， 扫除“唯一最大障碍”
7月中旬 ， 白宫公布了部分撤销美国环保领域最基本的法律《国家环境政策法》的方案 ， 特朗普曾称该法律是重大建设项目的“唯一最大障碍” 。
批评人士表示 ， 这种倒退将破坏《国家环境政策法》 ， 使受影响的民众在大型基础设施项目上更难拥有发言权 。 该法案50年来一直要求政府在批准管道、高速公路、钻探许可、新工厂或在联邦土地上采取任何重大行动之前 ， 权衡环境和当地社区的意见 。
美国保守派人士一再称赞修改该法律是解决交通拥堵问题的一种方式 ， 但《国家环境政策法》涵盖了大量排放各种污染物的项目 。
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（图说：矿区工人在阿拉斯加布里斯托尔湾地区进行测试演练 图源/纽约时报）
对阿拉斯加矿业而言 ， 采矿厂一旦建成 ， 将形成一个集商业、娱乐、渔业为一体的地区 。 开发商正计划建造一座跨度超过13英里的矿山 ， 并要求建造270兆瓦的发电厂 ， 以及排布天然气管道、82英里的双车道道路、精巧的存储设施以及在伊里亚姆纳湾建造港口 。
按此计划发展的未来 ， 将看到该地区里卡车每天要往返十几次 ， 运输的矿物每天以18万吨的速度送入加工厂 。
这些行为将永久摧毁2200英亩的湿地和水域以及105英里的溪流 ， 而美国环保署在今年早些时候表示 ， 目前不会阻止该项目 。
秋季大选或将再次扭转局面
参与此区域开采的卵石公司首席执行官汤姆·科利尔称周五发布环境评估的结果是“卵石项目15年历史上最重要的一天” 。
曾在克林顿政府担任内政部长布鲁斯·巴比特参谋长的科利尔表示 ， 现在的矿石开采项目与奥巴马政府期间提出的计划“大不相同” 。 该项目规模较小 ， 并包括了防止采矿造成的废物污染的措施 。 “我们承担了很多环境风险 。 ”
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（图说：当地一个处于争议中心的渔业社区）
而在阿拉斯加地区近20年的斗争天平目前向开发商倾斜时 ， 多家美媒分析称 ， 特朗普政府推动的采矿项目 ， 很可能在秋季大选后再次扭转局面 。 如果民主党能在秋天赢得白宫 ， 那么下一届政府也可以再次阻止该采矿许可的进行 。
并且 ， 如果特朗普未能连任 ， 他在阿拉斯加的另一项重大行政举措（取消全球最大的温带雨林汤加斯国家森林的砍伐限制）也可能被推翻 。
“在不同政府之间 ， 你将获得不同的结果 。 ”曾是环境保护局和内政部高级律师之一的马切拉·伯克对此评价 ， “这就是现实 ， 尤其是在阿拉斯加这样的地方 。 ”即使特朗普已经拆解了奥巴马政府许多能源和环境政策 ， 该领域的一些企业也意识到明年可能会有逆转 。
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（图说：去年人们对矿区项目进行抗议 图源/纽约时报）
目前 ， 阿拉斯加原住民、环保主义者和当地渔业公司还是极力反对这个开采计划 ， 他们组成联盟 ， 计划在法庭上对陆军军团的决定提出异议 ， 并推翻他们对采矿业的许可 。
【阿拉斯加|阿拉斯加鲑鱼也在等美国大选】“我们致力于子孙后代的可持续发展和健康 ， 金铜矿的开采并不符合我们对繁荣未来的愿景 。 ”


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