力求通过经济增长解决减收问题,财政会议释放这些信号( 三 )
据了解 , 财政部将依托财政扶贫资金动态监控平台 , 搭建直达资金监控系统 , 建立直达资金台账 , 全面掌握资金去向及使用情况 , 确保有账可查 。 直达资金监控系统应与国库集中支付等系统相衔接 , 做到对发放到个人、企业的资金可核查 。
六稳六保
县级财政要坚持“三保”支出优先
采访人员注意到 , 在中央部门带头过紧日子方面 , 会议在“量入为出、有保有压”基础上 , 再提出“可压尽压 , 打破基数改变和支出固化格局 。 ”
具体来看 , 就是大力压减一般性支出基础上 , 将预算安排同执行、评审、审计、绩效挂钩 , 对执行进度较慢、评审审减率较高、存在屡查屡犯审计问题的部门 , 按一定比例压减其项目支出预算;对绩效评价结果较差的项目 , 适当调减或不再安排预算 。
地方各级政府则要大力压减会议、差旅、培训、出国等公用经费以及受疫情影响可暂缓实施和不再开展的项目支出 , 超范围超标准的一律不报销 。
同时 , 严格按照预算安排支出 , 除疫情防控、应急救灾事项外 , 预算执行中一般不再追加预算 。 将绩效管理实质性嵌入到预算管理中 , 坚决削减低效无效资金 , 花钱要问效 , 无效要问责 。
刘昆解释 , 通过政府支出主动做“减法” , 换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法” , 政府节约的开支 , 全部优先保障“六稳”“六保”等重点支出 , 把有限、宝贵的资金用在刀刃上 。
刘昆认为 , “六稳”是落实稳中求进工作总基调的具体抓手 , “六保”是今年“六稳”工作的着力点 。 当前形势下 , 要坚决守住“保”这一底线 , 为渡过难关赢得时间、创造条件 。
他表示 , “六稳”和“六保”都很重要 , 但也要注意抓重点 。 当务之急是千方百计稳就业、保就业 , 稳定就业总量 , 改善就业结构 , 提升就业质量 。
刘昆还对“三保”工作提出要求 , 省级财政要加大财力下沉力度 , 对县级的转移支付规模只能增、不能减 , 确保县级财力不低于上年水平 。 县级财政要坚持“三保”支出的优先顺序 , 国家标准的“三保”支出保障到位后 , 才能安排其他支出 。
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