脱欧谈判|新一轮脱欧谈判又谈崩了？7月恐是最后希望节点
据BBC等媒体报道 ， 当地时间23日 ， 英国和欧盟在伦敦结束了新一轮的脱欧谈判 。 令双方沮丧的是 ， 这一次谈判又以“无成果”告终 。 自1月离开欧盟以来 ， 英欧就一直在达成新的自由贸易协定上分歧显著 ， 如今谈判期已进入最后倒计时 ， 依然无人愿意退后一步 。 欧盟谈判代表此次更是直接抛话该协议在年底前“不太可能”达成 。
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互相埋怨 ， 在脱欧协议谈判上原地踏步
据报道 ， 在与英国进行了最新一轮谈判之后 ， 欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼尔（Michel Barnier）在一次线上新闻发布会上对采访人员说 ， 距离10月31日的最后期限还有整整三个月的时间 ， 而双方离达成协议还“相去甚远” 。 英国消息人士称 ， 巴尼耶评估会谈已“陷入僵局”准确地描述了当前的情况 。
另一边 ， 英国的谈判代表戴维·弗罗斯特（David Frost）也承认 ， 在本月底之前达成协议大纲的希望破灭了 ， “很遗憾 ， 我们无法在7月份达成目标 ， 即‘达成对任何协议的基本原则的早期理解’” 。 他同时提出警告 ， 称无协议脱欧不是不可能 。 不过他坚称9月前仍有机会达成协议 。
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两方各不相让 ， 都认为是对方不配合 ， 并对彼此的指责越来越多 。 巴尼尔说：“过去几周 ， 英国没有表现出同样的参与度和找到尊重欧盟基本原则和利益的解决方案的意愿 。 ”弗罗斯特却认为 ， 英国已经在大力寻求达成协议 ， 现在他们却不为所有可能发生的结果做准备。
据路透社报道 ， 一些公司担心 ， 如果双方在年底前没有达成监管未来贸易流量的协议 ， 将会对明年的垮境运输造成成本高昂的破坏 ， 而在许多人已经为应对冠状病毒危机而苦苦挣扎之时 ， 这种破坏会很严重 。
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据《卫报》报道 ， 英国和欧盟预期将于下周继续举行为期两天的非正式会谈 ， 然后于8月中旬进行正式谈判 。
两大分歧成关键阻力？
欧盟官员表示 ， 协议达成的最大两个阻力在于 ， 欧洲船队在英国水域的捕捞权利和公平竞争问题 。
据悉 ， 在英国加入欧盟之后 ， 便与其签署了一项渔业协议 。 根据这个协议的规定 ， 英国可以在其他欧盟成员国的共同水域捕鱼 ， 而其专属经济区中12海里以外的部分也被划入欧盟联合区域 。 所有欧盟成员国也可以在这个水域中捕鱼 。
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不过 ， 英国政府统计的数据显示 ， 欧盟的渔船每年在英国水域的捕捞数量是英国在它的水域捕鱼量的八倍 。 英方认为欧盟过于依赖自己 ， 想拿回对水域的独立控制权 ， 大多数民众也不希望政府在这个方面妥协 。
巴尼尔提出：“英国实际上要求将欧盟渔船几乎全部排除在英国水域之外 。 ”“那简直是无法接受的 。 ”他表示 ， 欧盟愿意接受适当的改变“以造福英国渔民” ， 但坚决不会以“破坏欧盟捕鱼业”为代价 。 一位欧盟官员说：“双方对捕捞量的期望水平相差甚远 ， 以至于你根本看不到解决方案 。 ”
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关于公平竞争 ， 巴尼尔表示 ， 一旦英国在2020年底脱离单一市场和关税同盟 ， 就将无法就如何监管补贴提供任何保证 。 他认为 ， 他们各自的系统之间需要一致性或某种等效性 。 但是 ， 鉴于英国目前拒绝承诺公开和公平竞争的条件 ， 所以贸易协议不可能达成 。
英欧究竟能否按计划达成共识？
虽然按照原计划来看 ， 协议的敲定已迫在眉睫 ， 不过有分析人士认为双方都已是谈判桌上的“老手”了 ， 达成协议仍然是最有可能的选择 ， 并将使他们在2021年建立新的关系 。
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《卫报》认为 ， 对于像英国和欧盟这样已经历了曲折的“退欧马戏”的人来说 ， 现在的情况是再熟悉不过了 。 此前面对欧盟的催促 ， 英国就坚定回应说 ， 澳大利亚式的自由贸易协议总比不好的交易协议要好（欧盟与澳大利亚没有单独的自由贸易协定 ， 双边贸易关系受世界贸易组织的规则管辖） 。 分析人士指出 ， 一个比较合理结果将是 ， 双方会避免在各自的COVID-19伤口上再撒一把“无协议”的盐 。 不过 ， 约翰逊将无疑会在避免欧盟对商品进出口征收高额关税等经济协议上做最大争取 ， 毕竟他已经面对铺天盖地的抗疫不力批评 。
一位熟悉谈判内部情况的欧盟消息人士说：“现在不是崩溃或突破点 。 ”“但是如果9月和10月的谈判情况再恶化 ， 我们将会视7月为错失了的重大机会 。 ”
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《卫报》指出 ， 关键的挑战点是两位谈判者都需要赢得区域内民众的妥协 ， 同时让他们面对面的时间有限 ， 如果谈判变得比初秋的预期更为艰难 ， 这样的势头可能会在无协议的情况下为英国退出提供动力 。
另外 ， 英欧尚未写下任何商定的法律文本 ， 据悉 ， 到10月底 ， 他们可能将有数百个法律文本需要完善 ， 然后再进行欧盟方面的繁琐批准程序 。 政治评论员预计 ， 在这些全部完成之前 ， 弗罗斯特和巴尼尔都不会对此丝毫放松 。
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