农业|让群众守着“绿水青山”过上好日子
【农业|让群众守着“绿水青山”过上好日子】【环保笔谈】
近年来 ， 随着污染防治攻坚战的强力推进 ， 许多地方生态环境持续向好 。 然而 ， 在一些地方却出现了“短腿”“跛脚”现象：“绿水青山”有了 ， “金山银山”还没有出现 ， 农民收入提高不快 ， 还在守着“绿水青山”过“美丽而贫困”的日子 。 2020年是全面建成小康社会决战决胜之年 ， 是“十三五”规划收官之年 ， 要满足人民群众对美好生活的向往 ， 必须强化效果导向 ， 坚定不移践行绿色发展理念 ， 统筹推进生态环境保护与经济发展 ， 正确处理生产、生活和生态三者之间关系 ， 切实提升“绿水青山”向“金山银山”转化的能力 。
结合实地调研 ， 笔者归纳出以下四种比较典型的生态产品价值实现途径或模式：
一是打破固有思维 ， 重构乡村美好价值 。 随着经济社会发展 ， 人们向往的美好生活的内涵和品质正在发生变化 。 如今 ， 生产粮食、蔬菜等农产品 ， 满足城乡居民的物质生活需要 ， 已不是乡村存在的唯一价值 。 向城市居民提供自然风光观赏、田园生活体验、乡愁文化怀旧 ， 以满足人们的精神文化需求 ， 正日益成为新时代乡村值得关注的价值 。 从单一“售卖农产品”转变为同时向人们提供“美好生活体验” ， 不失为实现生态效益转化为经济效益、社会效益的好渠道 。 近年来 ， 浙江安吉、江西婺源等地依托当地“绿水青山”的优势 ， 着力发展生态旅游休闲与观光产业 ， 成为国内外游客向往的“诗和远方” 。 其中 ， “两山”理论诞生地浙江安吉余村2019年接待游客90万人次 ， 实现农村经济总收入2.796亿元 ， 农民人均收入49598元 ， 村集体经济收入达到521万元 ， 是远近闻名的全面小康建设示范村 。
二是开拓经营思路 ， 创新市场化服务体制机制 。 将“绿水青山”有效转化为“金山银山” ， 需要好的体制机制促进和保障 。 相比之下 ， 向人们提供美好生活体验与农产品生产有着不同的运行规律 ， 传统一家一户沿街摆摊叫卖、提供简单的食宿服务等形式 ， 难以做大做强做久 ， 必须开拓思路 ， 创新与经济社会发展相适应的新型服务体制机制 。 今年五一假期 ， 笔者到镇江句容得撒豆腐村观光 ， 在与经营人员交谈时得知 ， 当地通过成立旅游开发公司 ， 统一经营管理房屋、山林、菜地、果园、人力资源等 ， 将村民的房屋和土地资源变成资产、村民资金变成股金、村民变为公司股东 ， 形成新型的市场经营主体 ， 改变了过去“单打独斗”的无序竞争局面 。 显然 ， 这也是一种值得借鉴的让“绿水青山”创造出价值与财富的模式 。
三是延伸农业产业链 ， 挖掘、提高农产品附加值 。 传统农业生产提供的大多是初级农产品 ， 简单原始、产业链条短、附加值低 ， 抗压抗风险能力不强 。 可以瞄准不断升级的消费需求 ， 推进农业供给侧结构性改革 ， 进一步挖掘和提高农产品的附加值 ， 积极发展多种经营 ， 延伸产业链 ， 实现乡村在休闲观光、健康养生、生态服务、文化体验等方面的价值重构 ， 让乡村对城市居民拥有持久的吸引力 。 在延伸生态产品产业链的同时 ， 把龙头企业、普通农户等经营主体“链”成“共同体” ， 形成“利益—风险”合作机制 ， 如此 ， 既能统一思想、凝聚人心 ， 又能让产业成长得更快 ， 发展得更好 。
【农业|让群众守着“绿水青山”过上好日子】四是加强帮扶力度 ， 夯实生态产品价值实现途径 。 在保护好一方生态环境的前提下 ， 将“绿水青山”转化为“金山银山”的重要途径之一 ， 就是发展乡村旅游业 ， 快速带动农民致富 。 但目前 ， 许多稍具知名度、美誉度的乡村 ， 一到节假日就出现交通堵塞 ， 停车、餐饮、住宿等配套服务跟不上的问题 ， 导致风景虽美却留不住人 ， 去了一次就不想不敢再去 。 可见 ， 发展乡村旅游业 ， 必须加强吃、住、行、游、购、乐等配套基础设施建设 ， 让城市居民进得来、留得住、想重游 ， 本地农副产品运得出、销得动、口碑好 。 由于“绿水青山”往往处于地理偏僻的经济欠发达地区 ， 基础设施不完善 ， 资金、技术与人才匮乏 ， 这就需要通过政府的“有形之手” ， 采取转移支付、生态补偿、生态建设资金安排等办法 ， 适当给予财力、物力和人力方面支持 。 同时 ， 支持、鼓励乡贤和知名企业到乡村投资建设生态旅游、自然教育、绿色康养等产业 ， 为实现“绿水青山”的生态价值转化贡献力量 。
为了让“绿水青山”保值增值 ， 人民群众不再守着“绿水青山”过穷日子 ， 上述生态产品的价值转化途径和模式值得各地学习、借鉴 。 需要强调的是 ， 上述转化途径或模式并不具有严格的界限 ， 它们往往彼此交叉、相辅相成 ， 并且需要因地制宜、稳扎稳打的实践 ， 才能取得事半功倍的成效 。
（作者：贺震 ， 系东南大学中国特色社会主义发展研究院〔智库〕特邀研究员）
推荐阅读
- 科学探索|为什么科学会在需要时让我们失望？
- IG能否站稳脚跟？LPL的5局4胜制，让人怀疑世界赛是否还有机会
- 提供“让兴趣成为职业”的可能 “微经济”有大宝藏
- 相处时间越久，越让人心生欢喜的星座
- 中超第5轮最差11人：国安上港让人失望，热内西奥毫无作为
- 石泉县法院|别让寻衅滋事罪变成口袋罪
- 流动|“创文”路上 一起精彩丨让文明出行成为流动风景
- 唯美低发髻盘发，让头发如花朵般绽放
- 湖北武汉|7月武汉“双评议”出炉 ：这些单位让人不满意
- 情感冷金葵说美食|让黄渤、宋祖儿泪奔的80岁奶奶：一辈子这么长，只爱一个人值吗？