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电缆线|线杆林立挡路占道制造盲区成隐患

电缆线|线杆林立挡路占道制造盲区成隐患
文章插图

广渠东路上线杆挤占人行道 。 实习生 黄莹 摄
电缆线|线杆林立挡路占道制造盲区成隐患
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万柳中路人行便道上仍是线杆林立 。 新京报采访人员 张静姝 摄
新京报采访人员探访发现 ， 部分街道和路口线杆占道 ， 一些路段不到百米超过20根
电缆线、通讯线、信号灯、摄像头……在北京部分街道和路口 ， 线路和支撑线路的电线杆成为别样的“风景” 。 日前 ， 新京报采访人员探访多路段发现 ， 一些路段线杆密集 ， 不到百米就超过20根 。 有些线杆甚至霸占道路 ， 如同“拦路虎”将人行便道拆为两半 。 林立的各种线杆不仅阻碍通行、影响市容 ， 也容易引发意外 。 采访人员注意到 ， 这些线杆涉及通讯、电力、公安等多部门 。
北京市城市管理委员会近日发布消息 ， 称今年将整治多区域道路线杆 ， 推进“多杆合一” 。 以900米的雍和宫大街为样本 ， 2019年 ， 经过整治 ， 各类杆体设施由原来的233根缩减为77根 ， 减少六成以上 。
北京大学景观设计学研究院副教授李迪华认为 ， “多杆合一”改造的背后 ， 是城市管理者治理思路的转变 ， “城市治理不能以符合规定的工作底线来要求自己 ， 而要提升服务意识 ， 基础设施在规划中必须考虑人的舒适度 。 ”
金台西路丁字路口
人行道上线杆易遮挡视线
7月21日 ， 新京报采访人员来到朝阳区朝阳北路 ， 在该路与金台西路的交叉丁字路口 ， 林立着超过20根包括木质、水泥、金属材质的线杆 。 有的线杆上没有任何电线和其他设置 ， 明显已废弃 。
在该路口西南侧 ， 一家超市门前的人行便道上 ， 共立着6根线杆 ， 紧靠线杆就是斑马线 。 一位路人称 ， 他住在附近 ， 每天都要经过这个路口 ， 穿行在这些线杆中间 ， 有时候看不到来往车辆 ， “走得实在胆战心惊 。 ”
【电缆线|线杆林立挡路占道制造盲区成隐患】广渠东路
400米内立着100余根线杆
朝阳区广渠东路通往小海子村的一段路上 ， 400米的距离内立着100余根各类线杆 。 最密的地方 ， 不到20米就有8根线杆 ， 有的线杆之间的距离仅一米 。
有的是路灯杆 ， 有的是电线杆 ， 更多的则无法辨认 。 有些线杆上几十根各种线缆搭在一起 。 有些线杆上挂着的设备已生锈 ， 有的线杆上线缆头杂乱地缠绕在一起 ， 垂吊在线杆中间 。 甚至有的线杆已经半躺在旁边的线杆上 。
多数线杆被圈在路边的金属围挡内 ， 少数线杆则立于围栏之外的人行道上 ， 将人行道挤压得只剩约半米宽 。 中午非高峰时段 ， 采访人员在现场看到 ， 约10米宽的道路上大货车、面包车、摩托车、共享单车、三轮车缓慢前进 ， 行人在夹缝中小心穿行 。
万柳中路
七旬老人被绊倒受伤无处追责
除影响出行和市容市貌外 ， 多余的线杆大大增加了安全隐患 。
据媒体报道 ， 2018年6月1日22时许 ， 在海淀区万柳中路与万泉庄路十字路口西南角人行道上 ， 当年73岁的秦先生在遛弯时 ， 被一根废旧电缆缠住脚摔倒在地 。 后经医院检查诊断 ， 他左手腕关节有两处骨折 ， 下巴磕伤 ， 两颗门牙从根部断裂 ， 左侧第五根肋骨断裂、第六根肋骨受损 。
新京报采访人员当时在现场看到 ， “涉事”的线缆一头向南顺着绿化带延伸 ， 最后“爬”到一根水泥线杆上 ， 但线杆并没有标注产权单位 。 新京报采访人员跟随秦先生家属到派出所、交管部门及3家电信运营商处 ， 希望找到线缆归属 ， 但并无结果 。
在事发地 ， 百米之内就有超过10根线杆 ， 到底谁该为秦先生的伤负责成了难题 。
7月21日新京报采访人员再次来到两年前的事发地 ， 路口的线杆依旧林立 ， 光十字路口的西南角 ， 百米内就有11根线杆 ， 其中包含路灯、交通信号灯及通讯线杆 。 绊倒秦先生的线缆已被清理 。
新京报采访人员再次联系秦先生 ， 他想起两年前的事仍心有余悸 。 他说 ， “到现在也不知道线缆属于谁 ， 治疗的钱都是我自己掏的 。 ”
■ 背景
雍和宫大街多杆合一233根整合为77根
北京市城市管理委员会会同多部门编制的《北京市城市道路多杆合一工作导则》和《北京市城市道路电力箱体三化设置要求》于近日发布 。 其中 ， 《北京市城市道路多杆合一工作导则》用于指导北京市城市道路新建、改扩建、大修以及环境整治提升中道路照明灯杆、交通标志杆、交通信号灯杆、视频监控杆、电车杆、通信基站杆、行人导引类指示牌杆等杆体类设施的整合工作 。
东城区崇雍大街、朝阳区CBD、海淀区中关村西区等20余条道路被纳入2020年“多杆合一”整治工作的重点区域 。
市城管委发布上述文件时表示 ， 2019年 ， 东城区为改善公共空间环境和慢行体验 ， 对雍和宫大街进行了城市道路公共设施规范提质 。 其中全长900米的雍和宫大街通过整治 ， 各类杆体设施由原有的233根整合为77根 。
经过综合改造的杆体集合了监控探头、道路指示牌和路灯等多项功能 ， 与另一处综合杆体相距十余米 。 据北京市城市管理委景观处副处长陈龙介绍 ， 杆体、机箱及搭载设备要预留一定的荷载、接口、仓位、管孔等 ， 具备一定拓展功能 。
观点
城市规划要考虑舒适度
在北京大学景观设计学研究院副教授李迪华看来 ， 城市林立的线杆是过去几十年来城市建设的历史产物 ， 主要形成原因是交通、通讯、电力等各部门独立 ， 分别建设基础设施 ， 互不联动 ， 造成现在多杆局面 。
另外一个原因是城市规划在理念上忽略了人的需求 ， 以市政道路为例 ， 李迪华说不少道路的拓宽都是为机动车服务 ， 行人被挤到原本规划基础设施的绿地中 ， 绿地变为人行便道 ， 线杆就变成便道上的“拦路虎” 。
李迪华认为 ， 从根本上解决这一问题 ， 除了对现有路段的改造 ， 更重要的是改变城市管理建设的理念 ， 必须考虑人的舒适度和需求 。
李迪华认为 ， 尽管各部门在规划时遵守了规范 ， 但这并不是城市管理的高境界 ， 只是一个基本要求 。 “城市管理者应该打破这种‘底线’要求思维 ， 把‘为人服务’、‘让人更舒适’作为更高要求 。 ”李迪华说 。
新京报采访人员 张静姝 马明仁 实习生 黄莹


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