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新华国际头条|疫情和制裁“夹击”下，美元又一次“回归”古巴

近日 ， 古巴新开了70多家外汇商店 ， 同时免除了对美元实行的特殊征税 。 这是继去年10月开设头批70多家外汇商店后 ， 古巴政府吸引民间外汇的一记“追加拳” 。
外汇商店出售的商品都是“走俏货” ， 受到古巴外汇持有者的欢迎 。 新商店开业以来 ， 消费者每天在多家店外排长队等待采购 。 商店商品以美元标价 ， 不收现金 ， 消费者需要使用美元等硬通货支持的银行卡结算 。
要知道 ， 就在去年10月之前 ， 美元在古巴还处于被限制的状态 。 但面临美国收紧制裁和疫情蔓延的双重打击 ， 正推进经济改革的古巴迫切寻求外汇 ， 以纾解当前经济困局 ， 为进一步发展经济寻找突破口 。
连开“美元店” ， 还给美元“免税”
由于古巴先前对私人使用美元设有诸多限制 ， 不少持有美元的古巴公民或在黑市兑换 ， 或到巴拿马、墨西哥等附近国家购买商品 ， 再回国高价倒卖 ， 导致大量外汇流失 ， 且商品质量难以保障 。
去年10月 ， 古巴政府取消对民众开设外汇账户的限制 ， 并在全国范围内新开70余家外汇商店 ， 专门出售家用电器、汽车配件等“紧俏”商品 ， 以此遏制资金外逃 。 本月20日新开设的一批外汇商店则主要出售食品、卫生用品和五金产品 。
古巴副总理兼经济计划部长亚历杭德罗·希尔解释说 ， 眼下国内物资短缺 ， 古巴将增加外汇商店数量和商品清单 ， 优先提供以外汇结算的商品 ， 再利用外汇收入加大进口 ， 改善国内物资供应 。
采访人员在哈瓦那走访了多家新开外汇商店 ， 看到店内商品品类较为丰富 ， 店外许多民众排队等候采购 。
刚在一家外汇商店采购完的安德烈斯·埃尔南德斯告诉采访人员 ， 店内商品标注的美元价格比他预期低很多 ， 外汇商店为能获取外汇的人提供了重要帮助 ， “长远来看 ， 如果国家经济好转 ， 将有更多人受益” 。
本月20日 ， 即新一批外汇商店开业当天 ， 古巴政府还同时废除了10%的“美元税” 。 这意味着 ， 从银行存取、兑换美元时 ， 无须再额外缴纳10%的税金 。
采访人员看到 ， 在可办理外汇账户的银行门口 ， 等待开卡和存钱的民众同样排起了长龙 。
“现在我能收到更多侨汇 ， 购买力也跟着提高了 。 ”安娜·冈萨雷斯告诉采访人员 。 她的两个孩子分别在美国和西班牙生活 ， 随着10%“美元税”告别历史 ， 她收到的美元汇款将不再“打折扣” 。
古巴拒绝经济美元化
外汇商店成为“香饽饽”的同时 ， 也引发不少民众担忧——如果没有外汇 ， 是不是就什么也别想买了？
对此 ， 古巴国家主席迪亚斯-卡内尔表示 ， 古巴将不断努力提高本国货币商店的商品供应 ， 同时将维持配给供应制度 ， 保障民众基本粮食和生活必需品需求 。
他强调 ， 采取停止向美元征税、开设更多外汇商店等措施 ， 不代表该国经济走向“美元化” 。
根据古巴政府日前宣布的后疫情时期经济复苏计划 ， 古巴还将积极提高国有企业自主性、逐步建立中小型企业、进一步吸引外国投资、为私营经济从业者建立批发市场等 。
美元在古巴的那些事
历史上 ， 美元曾数次进出古巴经济舞台 。
1959年古巴革命胜利以前 ， 美国资本控制着古巴经济命脉 。 1961年 ， 美古断交 。 很长一段时期内 ， 在古巴私人持有美元被视为非法 。
上世纪90年代 ， 随着苏联解体 ， 古巴陷入经济困境 。 为改革求变 ， 1993年 ， 古巴政府宣布取消对美元的禁令 ， 允许公民开设外汇账户、接收美元侨汇 ， 随后还开设外汇商店 。
2004年 ， 为回击美国布什政府加强对古制裁 ， 古巴再次禁止美元在境内流通 ， 而古巴民众用美元兑换可兑换比索（古巴政府1994年推出的“外汇券”）时需缴纳10%的税金 。
【新华国际头条|疫情和制裁“夹击”下，美元又一次“回归”古巴】 医疗服务输出、旅游业和侨汇是古巴主要创汇来源 。 近年来 ， 美国再次加紧对古制裁 ， 其措施包括阻碍古巴向他国派遣医疗队、收紧赴古旅游政策、限制在美古巴人侨汇 ， 使外汇本就不宽裕的古巴政府“勒紧裤腰带” 。
去年10月 ， 古巴政府放开民众开设外汇账户的限制 ， 并再次开设外汇商店 。
近期 ， 受新冠疫情影响 ， 古巴经济环境恶化 ， 国内物资进一步短缺 ， 以本国货币消费的普通商店对大部分食品和卫生用品采取限购措施 。
在制裁和疫情双重“夹击”下 ， 古巴本月20日增开外汇商店并免除“美元税” 。


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