浙江着力推进经济高质量发展综述：征程万里风正劲
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7月3日 ， 安吉县上港集装箱码头 ， 大型吊机正在码头繁忙作业 。 拍友夏鹏飞摄
从消费到生产 ， 从小店到车间 ， 从线上到线下 ， 浙江的活力藏在万家灯火里 。 最新公布的浙江经济半年成绩单显示 ， 二季度浙江GDP增速由负转正 ， 以一条漂亮的“V”型曲线 ， 展现出经济的超强韧性 。
逆势而进背后 ， 是浙江爬坡过坎、持续迈向高质量发展的身姿：疫情冲击下 ， 浙江深入实施数字经济“一号工程” ， 率先在全国构建起疫情防控和复工复产的精密智控机制；充分发挥民营经济优势 ， 浙企通过线上渠道、电商直播等新经济业态积极拓展内需市场 ， 主动拥抱以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局 。
这股韧性不是凭空而来 。 围绕高质量发展主线 ， 浙江紧抓供给侧结构性改革机遇 ， 聚焦一系列畅通经济社会循环的举措 ， 频出招、出新招、出实招 ， 不断提升产业链供应链稳定性和竞争力 ， 以动能转换的“进”实现经济增长的“稳” ， 以为企业纾困的“减法”催生高质量发展的“加速度” ， 加快构建起更加坚实、更可持续的长期动力系统 。
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7月23日 ， 位于德清高新区的美高电气科技有限公司车间 ， 工人正在生产线上赶制出口产品 。
强与补
看产业链的升级
杭州滨江 ， 宇视科技及时应对 ， 打赢了抗疫关键一仗：公司热影测温产品的需求量在疫情期间增长了五六倍 ， 原先平均两个月的供应周期被压缩至以天为单位 。 抢抓机遇 ， 宇视科技跑出“加速度” ， 以最短时间、最大化兼容复用已有生产线 ， 凭借柔性生产体系迅速提升规模供应能力 。
像宇视科技一样 ， 如今海康威视、大华股份、大立科技等全球安防行业龙头企业已构筑起产业高地 ， 这离不开浙江在安防产业持续二十载的耕耘 。
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今年1月 ， 武汉市第七医院收到海康威视手持测温热像仪 。
“危和机总是同生并存的 ， 克服了危即是机 。 ”这一理念 ， 贯穿浙江产业转型升级的进程：企业持续积淀 ， 在产业链关键环节实现技术突破；政府潜心培育 ， 以强链补链延链激发“链”锁反应 ， 推动相关配套产业协同布局 。
遇强更强 ， 遇弱则补 ， 伴随产业链重构 ， 浙江产业带集群巩固竞争优势 ， 重新定义自己在全球分工体系中的位置 。 而以数字化为基础的智能制造成为企业快速复工复产、深化转型升级的重要助推力 。
从“机器换人”到智能工厂、工业大脑 ， 数字化、智能化正在逐步深入浙江制造企业的内核 。 在新基建的号角下 ， 将于年内投产的兆丰股份第四工厂把数据作为核心生产要素之一 ， 探索建立全域感知、全局协同、全线智能的“5G+”智能制造工厂 。
【浙江着力推进经济高质量发展综述：征程万里风正劲】作为国家数字经济创新发展首批试验区 ， 浙江具备数字经济先发优势：2019年数字经济总量2.7万亿元 ， 占GDP比重43.3% 。 抢抓新基建重大机遇 ， 今年7月 ， 浙江又提出新目标：力争通过3年时间、万亿元投资 ， 加快建立高质量、现代化的新型基础设施体系 ， 创建领先的新型基础设施产业链生态 。 围绕5G商用网络、物联网、云数据中心、工业互联网等13条新基建产业链 ， 做强优势的序幕已经拉开 。
内与外
看“双循环”的打造
在逐步形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”战略的全新指引下 ， 嗅觉敏锐的浙江外贸企业正积极参与国内循环的生态构建 。
今年3月 ， 杭州千岛湖鲟龙科技股份有限公司用一款10克装的鱼子酱尝鲜装试水电商直播 。 2019年 ， 企业占比10%的国内业务已经撑起20%的收入 。 尽管在国际市场占据主流份额 ， 企业自主品牌的渗透率却被出口分销商“稀释” ， 积极布局国内市场尤其是线上渠道 ， 成为品牌加速内拓的重要通路 。
扩大内需不等于放弃外贸 ， 形成国内大市场不等于放弃国际竞争 ， 构建国内国际双循环相互促进的新发展格局 ， 意味着对外开放正进入新阶段 。 抢抓机遇 ， 浙江在构建双循环新格局中走在前列 ， 持续打造“内外兼修”的双循环血脉 。
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7月18日 ， 浙江霄腾智能科技有限公司车间内 ， 工人正加紧组装和调试一批发往印尼的自动灌装设备 。 拍友张斌摄
上半年 ， 浙江一手稳外贸基本盘 ， 一手实施扩大内需战略 。 广大外贸企业危中寻机、创新外贸模式 ， 1月至6月 ， 浙江出口同比增长3.3% ， 高于全国、领先东部 。 与此同时 ， 上半年全省利用外资不减反增 ， 实际使用外资同比增长7.9% ， 增幅高于全国11.9个百分点 ， 增速位列沿海主要省市第一 。
与此同时 ， 3月以来 ， 浙江在全国率先以省级政府名义出台提振消费专项政策意见 ， 各地相继出台促进消费措施 ， 引领内需市场消费加速回暖 。 6月 ， 200多家杭州4S店通过“汽车消费嘉年华”系列活动和超过6500万元的政府补贴激活汽车消费这一拉动内需的重要动力 。
在云逛街、云购物等新模式带动下 ， 浙江打造新的经济增长点 ， 全省网络零售额持续向好 。 上半年 ， 省商务厅联合多部门累计举办电商直播活动495场 ， 参与平台品牌商超百个 ， 成交量2300余万单、成交额64亿元 ， 阿里巴巴、网易、拼多多等平台也深入浙江产业带 ， 充分发挥政策优势、平台优势和当地制造资源优势 ， 助力企业统筹国际国内、线上线下两个市场 。
破与立
看深化改革的作为
越是困难时越要不失时机推动改革 ， 为企业发展营造良好营商环境 。 之江大地 ， “刀刃向内”促改革早已成为服务型政府的普遍共识 。 以“最多跑一次”改革为牵引、以数字化变革为动力 ， 浙江充分发挥改革的突破和先导作用 ， 下好应对变局的改革先手棋 ， 打好开拓新局的主动仗 。
今年以来 ， 掌上办公、云办公业态在疫情催生下成为主流 。 作为全国最早推进“互联网+政务服务”工作的省份之一 ， 浙江133万公职人员手握“浙政钉” ， 在减少聚集的客观要求下全力推动各项工作不停摆：2月初 ， 浙江只用一天就在“浙政钉”上搭建了防控组织体系 ， 分属省、市、县、乡四级的上万人被归入这个临时组织 ， 实现即时互查、沟通 。
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杭州余杭区使用“浙政钉”开展“云签约” 。
治理效能提升 ， 得益于政府数字化转型的前瞻布局 。 从基于疫情防控要求3天内开发出“健康码”引擎 ， 到陆续推出“企业码”、浙江“安全码” ， 浙江“最多跑一次”改革持续深化 ， 已在全国率先推出“亩均论英雄”、“标准地”、特色小镇、矛盾纠纷调处化解“最多跑一地”、移动微法院等一批改革创新举措 。
创新不竭 ， 便企利民始终是改革深化的方向 。 在绍兴柯桥 ， 柯桥水务集团2月至5月为全区23525家企业派发水费“红包”2484.16万元 ， 其中以小微企业为主 。 为支持企业克服当前经营困难 ， 今年以来 ， 浙江已密集出台两批综合性减负政策和3批小微企业减负政策 。 上半年 ， 全省共减轻企业成本负担2652亿元 ， 远超去年全年 ， 减负金额居全国前列 。
化危为机开新局 。 接下去 ， 浙江将全力推广“企业码” ， 探索惠企政策“码上办” ， 让企业无需上门、无需提供额外资料即可实现政策在线兑付 。 与此同时 ， “最多跑一次”改革还将向交通设施、旅游景区、文化场馆、商圈、市场、公共体育场馆、医疗场所、车辆检测站、城乡公共厕所等9类公共场所服务全面推进 。
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