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外资|多地出台稳外贸稳外资“加强版”举措

密集调研重点企业 锁定资金等痛点对症施策
多地出台稳外贸稳外资“加强版”举措
6月 ， 全国实际使用外资1170亿元人民币 ， 同比增长7.1%；外贸总额同比增长5.1% ， 进出口均实现年内首次正增长……在一系列政策措施支持下 ， 上半年我国外贸外资数据出现好转 ， 并实现逆势增长 。
展望下半年 ， 外部环境依然严峻 ， 稳住外贸外资政策将加大马力 。 近来 ， 多地密集召开调研重点外贸外资企业的专题专班会议 ， 围绕企业发展面临的资金难题、市场瓶颈等当务之急出台“加强版”举措 。 分析认为 ， 稳外贸稳外资是一项综合工程 ， 政策的细化完善 ， 将为实现全年稳住外贸外资基本盘的目标增添底气 。
逆势增长 政策发力巩固向好势头
在世界经贸环境挑战骤增的2020年 ， 我国贸易进出口在经历了一季度震荡后 ， 二季度有所回稳 ， 并实现自4月起出口连续三个月正增长 。 全国吸收外资数据实现逆势增长 ， 其中 ， 4至6月我国实际利用外资同比分别增长11.8%、7.5%、7.1% ， 明显好转 。
下半年形势依然严峻 ， 政策正在持续加码 。 7月9日召开的全国稳外贸稳外资工作电视电话会议指出 ， 在国际环境和全球疫情形势严峻复杂情况下 ， 要全力保住外贸外资市场主体 ， 狠抓各项支持政策落地 ， 全面加强对企业服务 ， 支持企业在困境中求生存、寻商机 。
7月14日在浙江义乌召开的部分重点省市稳外贸稳外资座谈会强调 ， 各地尤其是外经贸重点地区要进一步增强责任感和使命感 ， 要抓好各项政策落实落地 ， 及时研究出台符合本地需要的政策措施 ， 帮助企业渡过难关 。 要鼓励探索跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式 。
相关部门积极行动 ， 酝酿出台支持举措 。 7月2日 ， 商务部新闻发言人高峰表示 ， 在稳外贸方面 ， 将陆续出台相关政策 ， 主要在完善出口退税、完善融资支持、加强人员往来保障、加快跨境电商等外贸新业态新模式发展等方面发力 。 在稳外资方面 ， 将继续加快落实新版外商投资准入负面清单 ， 加强重点外资项目服务并修订出台《外商投资企业投诉工作办法》等规章 。
7月14日 ， 海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文在国新办发布会上表示 ， 正在筹备召开全国海关稳外贸稳外资工作电视电话会议 ， 研究出台新的支持稳外贸政策措施 ， 努力促进外贸外资稳定发展 。
7月17日 ， 国家发展改革委政策研究室主任、新闻发言人袁达表示 ， 下一步 ， 将继续积极主动扩大对外开放 ， 不断优化营商环境 。 他透露 ， 正在抓紧出台2020年版鼓励外商投资产业目录 ， 在保持现有条目稳定的基础上 ， 进一步扩大鼓励外商投资范围 。
密集调研 地方支持举措再加码
地方层面也在积极行动 ， 包括调研企业具体情况 ， 针对目前的困境完善支持举措 ， 相继推出“加强版”稳外贸稳外资方案等 。
云南商务厅6月29日组织召开稳外贸工作专题调研座谈会 ， 提出加强新主体、新平台、新业态、新模式、新增长点的研究 ， 尽快形成实物量和增量 。 7月15日 ， 云南商务厅又召开重点外资项目工作专班会议 ， 并赴企业开展调研座谈 ， 针对新增投资奖励、外籍高管入境、稳岗惠企等给出具体支持举措 。
7月8日 ， 四川召开全省稳外贸稳外资工作座谈会 ， 提出聚力“六稳”“六保”稳住外贸外资基本盘 ， 采取有力措施推动更高水平对外开放 。 随后 ， 四川德阳市召开全市稳外贸工作座谈会 ， 就19家重点企业提出的海外商务信息获取困难、流动资金短缺等困难进行回应 ， 并就支持外贸企业转型升级、发展跨境电商等外贸新业态给出具体方案 。
7月15日 ， 天津召开全市稳外贸稳外资工作推动会 ， 从四个方面部署推出下半年稳外贸稳外资方案：一是精准服务 ， 真正做到为企业让利输血、减负松绑；二是全力保市场保订单 ， 深耕传统市场 ， 挖掘新兴市场潜力 ， 加快优化布局海外仓网络 ， 破解发展瓶颈；三是保产业链供应链稳定 ， 推动外贸转型升级 ， 重视外资企业积极作用；四是全力优化提升营商环境 ， 加大改革创新力度 ， 推动外向型企业引育集聚、新业态新模式发展壮大 。
山东、浙江、四川、上海、深圳等地也陆续出台政策 ， 支持外贸外资企业发展 。 其中 ， 浙江省商务厅等九部门出台文件 ， 从加强开拓国内市场典型培育、完善金融服务、强化财税支持等10个方面 ， 推动外贸企业开拓国内市场 。 深圳发布21条稳外资措施 ， 提出对年实际使用外资金额超过5000万美元的外商投资企业新设和超过3000万美元的增资 ， 获得省财政奖励的 ， 给予1∶1配套奖励 ， 最高配套1亿元 。
持续发力 攻坚全年稳基本盘目标
随着央地政策密集落地 ， 为我国实现稳住外贸外资基本盘目标再添底气 。 商务部研究院外国投资所副主任张菲对《经济参考报》采访人员表示 ， 稳外贸稳外资是一项综合工程 ， 随着疫情防控进入新阶段 ， 政策也在逐步细化和完善 ， 找准企业发展过程中的痛点堵点 ， 并对症施策 ， 将为实现全年目标护航 。
商务部研究院副研究员庞超然在接受《经济参考报》采访人员采访时表示 ， 我国稳外贸稳外资出现逆势好转 ， 为下半年打下好基础 。 不过 ， 疫情在全球蔓延还未完全消退 ， 部分国家疫情发展形势出现反复 ， 疫情对于全球经济的影响仍在持续 ， 影响外贸发展、外商投资的不确定性因素仍然较多 ， 实现全年目标任务仍然任重道远 。
庞超然表示 ， 目前 ， 从中央到地方 ， 各级政府先后出台了一系列政策 ， 积极帮助外贸外资企业渡过难关 ， 危中寻机 。 在他看来 ， 随着政策利好持续释放 ， 我国超大国内市场优势将不断显现 ， 外贸企业的韧性将充分发挥 ， 外商投资企业对我国市场发展潜力也将更加看好 ， 在稳住外贸外资基本盘的同时 ， 也有望实现结构的逐步优化 。
【外资|多地出台稳外贸稳外资“加强版”举措】张菲建议 ， 下半年 ， 除了继续坚持疫情期间安企惠企稳企政策措施之外 ， 要在防范疫情卷土重来的基础上 ， 不断巩固我国经济发展和社会消费复苏上升势头 ， 为企业活力释放和业绩回升创造条件 ， 增强外贸外资企业的信心 。 （采访人员 王文博）


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