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高值医用耗材|有序扩大集中采购范围医药行业创新升级提速

北京商报讯（采访人员 姚倩）7月23日，国务院办公厅印发关于深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务的通知，工作重点围绕加强公共卫生体系建设、深入实施健康中国行动、深化公立医院综合改革以及健全药品供应保障体系等方面展开。
【 高值医用耗材|有序扩大集中采购范围医药行业创新升级提速】在健全药品供应保障体系方面，通知提出完善药品耗材采购政策。有序扩大国家组织集中采购和使用药品品种范围，开展高值医用耗材集中采购试点。鼓励由医保经办机构直接与药品生产或流通企业结算药品货款。指导地方全面执行中选药品和高值医用耗材的采购、配送和使用政策。制定改革完善药品采购机制的政策文件。指导地方完善新冠病毒检测相关集中采购、医保支付等政策。
通知还提出，加强药品耗材使用监管。建设全国统一开放的药品集中采购市场，统一标准和功能规范，推进医保药品编码的使用。逐步统一全国医保高值医用耗材分类与编码，探索实施高值医用耗材注册、采购、使用等环节规范编码的衔接应用。
自2018年11月国家启动“4+7”药品集采试点工作以来，目前已经进行了二批三轮药品集采工作。2018年12月，国家组织的药品集中带量招标采购“4+7”试点结果产生，25个药品与试点城市2017年同种药品最低采购价相比，平均降幅52%，最高降幅达到96%。第二轮带量采购中，药品平均降幅达到53%，最高降幅甚至达到93%。
带量采购已步入常态化。7月21日，上海阳光医药采购网发布关于开展部分药品相关基础信息采集工作的通知，此次药品集中采购共覆盖86个品规的药品。这意味着，第三批药品带量采购工作开启。
此外，此前不涉及的生物制剂和中成药有望被纳入集中采购。7月17日，国家医保局发文称，国家医保局就生物制品（含胰岛素）和中成药的集中采购工作召开座谈会，听取了专家意见和建议，研究完善相关领域采购政策，将推进采购方式改革。
带量采购全面铺开，药企也相继调整自身发展战略。2019年9月，信立泰的核心产品泰嘉在集采扩围中出局，公司四季度实现营收9.06亿，同比下降18.85%。2019年，信立泰的销售人员从2018年的2108人减少到至1666人。信立泰在财报中指出，“集采颠覆了既有的竞争模式，仿制药将越来越不需要销售推广”。
今年4月，以仿制药起家的悦康药业向科创板递交招股书。悦康药业称公司拟投3.9亿元用于研发中心建设及创新药研发项目。悦康药业董事长于伟仕公开表示，仿制药是基石，以解决用药需求，达到一定饱和度之后，需要靠创新药来补充，创新药是方向，是未来。
一位药企相关负责人向北京商报采访人员表示，原来仿制药厂商和中间商赚钱较容易，集采是大趋势，政策也是倒逼行业创新。“药品价格继续下行不可避免，仿制药步入微利时代，行业转型升级提速。”
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