村民|被淹的单退圩区：万亩良田背后的洪水风险( 二 )
“洪水已经开始漫堤 ， 堤坝内侧是沙土 ， 西侧土坝出现了七处渗水口 ， 情况很险 。 ”高火林和十几位村民铺开防水布 ， 裹住坝体 ， 防止因洪水冲击带走坝面的沙土 ， 导致破坝 。
到下午三时 ， 沈艳生再测算时 ， 鄱阳湖水位涨了20厘米 ， 内湖只涨了不到10厘米 ， “这个坝太小了 ， 水流量跟不上” 。
沈艳生沿着堤坝西头走到东侧 ， 两座小山间形成了一处峡口 ， 地势相对较高 ， 洪水漫不上来 。 他指挥挖掘机挖出一个三米宽的口子 ， 泄洪量突增 ， 洪水绕过峡口 ， 打着浪花猛地流向水位高度为18米左右的内湖 ， 内湖水面才开始迅速“膨胀”上升 。
推开沙袋 让水漫圩堤
7月13日晚 ， 距屏峰村西南方向100公里的共青城市苏家垱乡金垅村 ， 也开始主动分蓄洪水 。
在金垅村 ， 一道超过16公里长的单退圩堤将村庄与鄱阳湖分隔开来 。 这道圩堤叫浆潭联圩 ， 保护着圩区里的1.68万亩土地和上万村民 。
有村民到圩堤上拍下了进洪的瞬间：当日18时 ， 在浆潭联圩的进洪处 ， 两台挖机推开了垒到一米多高的防洪沙包 ， 鄱阳湖水缓缓流进圩区 ， 夹杂着泥沙 ， 给绿色的水田染上褐色 。 随着更多的沙包被推倒 ， 湖水涌进圩区的速度也逐渐加快 。
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7月20日 ， 航拍浆潭联圩进洪处 。 新京报采访人员陶冉摄
第二天 ， 圩区的田地几乎已经被鄱阳湖水淹没 ， 在部分地势较高的地方 ， 还能看到一些青苗露在水面上 。
一位70多岁的金垅村村民称 ， 浆潭联圩由浆潭老圩和浆潭新圩联并组成 ， 其中浆潭老圩是上世纪60年代后期修筑的 ， 新圩的修筑时间要晚上一些 。 两段圩堤最开始都是村民们手挑肩扛 ， 用一筐筐砂土垒出来的土坝 。
与带有闸门的堤坝不同 ， 浆潭联圩是一道溢流堰 ， 也就是当地人口中的滚水坝 。 圩堤的平均高度超过23米 ， 用于进洪的坝段高度不到22米 。 按照2000年江西省政府颁布的《江西省平垸行洪退田还湖移民建镇若干规定》 ， 浆潭联圩的圩堤进洪水位为相应湖口水位21.68米 。 也就是说 ， 当鄱阳湖水位超过21.68米 ， 湖水就会沿高度较低的坝段自动漫进圩区 。
中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所原所长程晓陶告诉采访人员 ， 将圩堤打造成溢流堰有三个好处：首先 ， 进水量小 ， 只有当水位超过圩堤进洪水位时才开始进水 ， 且刚开始进水时 ， 进水量小 ， 留给圩区内的村民转移安置的时间更多 。 其次 ， 进水时间短 ， 一旦水位降至进水位以下 ， 圩堤自动停止进水 。 最后 ， 灾后恢复快 ， 便于将圩区内的水排出去 。 “溢流堰要求圩堤堤身足够坚固 ， 一般的土堤很难采取溢流的形式 。 ”
小水归人 ， 大水归水
这场20年难遇的大洪水 ， 让“单退圩堤”这个词再次回到村民的语境中 。
湖口县水利局工程师沈艳生介绍 ， 鄱阳湖流域因沿线村庄围湖造田、围湖养殖 ， 流域面积减小 ， 发生洪水后 ， “吃洪”能力越来越弱 ， 1998年后大洪水发生后 ， 江西省实行了“平烷行洪、退田还湖、移民建镇”的举措 。
单退圩堤是退田还湖的一种方式 ， 即退人不退田 ， 高地安民 ， 村民搬出圩区 ， 在低于进洪水位时 ， 堤内农田可以种养 ， 遇大洪水时分蓄洪水或行洪 。
2002年 ， 江西省颁布了《江西省平垸行洪、退田还湖工程措施总体实施方案》 ， 规定万亩以下圩堤建有进出洪闸， 到20.5米手动开闸进洪；万亩以上圩堤建有进出洪闸和滚水坝， 水位高于21.68米 ， 将自动行洪 ， 即“小圩先分洪、大圩后分洪” 。
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7月20日 ， 航拍浆潭联圩和圩区内被鄱阳湖水淹没的农田 。 新京报采访人员陶冉摄
高火林记得 ， 1999年 ， 屏峰村村民“就近高迁”时 ， 每户能获得1万元以上的搬迁补助 ， 村庄原址房屋被推倒 ， 成为了大片农田 。
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