外交豁免权|撞死英国青年的美外交官妻子逮捕有望?英美取消其外交豁免权
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中新社·华舆讯 据英中时报报道去年 , 美国外交官妻子安妮 萨库拉斯在英国境内的美军基地逆行撞死英国青年哈里 邓恩 , 却因享有外交豁免权逃离英国 。 今天 , 英国外交大臣多米尼克·拉布宣布 , 英美两国同意取消安妮·萨库拉斯的外交豁免权 。 唐宁街表示 , 英国警方一旦获得法庭的逮捕令 , 就可以将她逮捕 。
英美取消哈里 邓恩案嫌疑人外交豁免权
去年8月 , 美国外交官妻子安妮 萨库拉斯(Anne Sacoolas)在英国境内的美军基地逆行撞死英国青年哈里 邓恩(Harry Dunn) 。
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本该对这起交通事故负全责的她 , 却因享有外交豁免权(diplomatic immunity)悄悄逃离了英国 , 引发了舆论的强烈不满 , 甚至惊动了英国首相鲍里斯和美国总统特朗普 。
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今天 , 这场审理长达一年的案件终于有了振奋人心的重大进展 。
据BBC、《卫报》最新消息 , 英国外交大臣多米尼克·拉布在一份书面声明中宣布 , 英美两国最终同意取消安妮·萨库拉斯的外交豁免权 。
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他在声明中说:“我们已经得到了美国的同意 , 取消外交人员享有的刑事豁免权并可以离境的规定 , 这意味着哈里 邓恩所经历的类似悲剧将不再重演 。 ”
“任何家庭都不应该经历这样的悲剧 , 我承认这些改变不会让邓恩复活 。 不过 , 我希望邓恩的家人看到正义得到了伸张 , 并获得些许安慰 。 ”
拉布还表示 , 事故发生地——北安普敦郡克劳顿(Croughton)的美国空军基地已同意为员工提供强制性驾驶培训 , 并改善道路标识 , 提醒他们靠左行驶 。
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【外交豁免权|撞死英国青年的美外交官妻子逮捕有望?英美取消其外交豁免权】那么问题来了:英美两国取消外交豁免权对此案的判决到底有哪些作用呢?萨科拉斯会从美国引渡到英国受审吗?
对此唐宁街表示 , 这一变化意味着“考虑到萨科拉斯的罪行程度 , 英国警方一旦获得法庭的逮捕令 , 就可以将她逮捕” 。
北安普敦郡警方则表示 , 此番外交豁免权不会有追溯力 , 但对这一举措表示欢迎 。
警方将继续与英国检察官合作 , 确保将萨库拉斯从美国引渡回国 , 接受法庭诉讼 。
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邓恩的母亲夏洛特·查尔斯(Charlotte Charles)一直在为儿子争取公道 。
她表示 , 这一改变正在“朝着正确方向迈出的一大步” , 但并不具有追溯力 。
在接受BBC采访时 , 查尔斯说:“我们现在需要拉布的合作 , 确保我们尽快将她(萨科拉斯)带回英国接受司法审判 。 我们一直抱有希望 , 希望有一天她会自己决定坐飞机回到英国……我们肯定会继续施加压力 。 ”
哈里 邓恩事件经过
为了更好地搞清上述决定的意义 , 我们来一起回顾一下哈里 邓恩事件的来龙去脉 。
2019年8月27日 , 19岁的英国青年邓恩骑着摩托车驶近克劳顿美国空军基地出口处时 , 与一辆逆向行驶的汽车迎面相撞 , 事发地点距离他家只有5公里 。
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据了解 , 42岁的肇事者萨库拉斯刚带着三个孩子跟随外交官丈夫到英国 。
事发次日 , 北安普顿郡警方问讯了萨库拉斯 , 并要求美国方面放弃使用她的外交豁免权 。
9月16日 , 英国外交部通知警方 , 美国拒绝放弃她的外交豁免权 , 萨库拉斯和家人已经离开英国回国 。
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10月 , 邓恩的父母前往美国希望为他争取公道 , 通过电视、报纸等媒体为邓恩鸣冤争取公道解决办法 。
当月15日 , 他们在美国白宫会见了总统特朗普 , 但拒绝与等在隔壁房间的萨库拉斯见面 。
12月20日 , 英国检方以危险驾驶造成致命事故罪名正式指控萨库拉斯 , 并开始引渡她的程序 。
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2020年1月10日 , 英国内政部向美国正式提出引渡要求 。
1月23日 , 美国正式拒绝了英国的引渡要求 。 美国国务院发言人说:“如果美国答应英国的引渡要求 , 将会使外交豁免形同无效 , 造成非常麻烦的先例 。 美国政府对邓恩一家失去儿子再次表示诚挚的哀悼和同情 。 ”
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1月25日 , 英国首相约翰逊在与美国总统特朗普的电话中表示 , 为哈里一家讨还公道十分必要 , 并称美国继续给萨库拉斯豁免权是“不可接受的” 。
5月 , 国际刑警组织向萨库拉斯发出了红色通缉令 , 要将其送到英国受审 。
什么是外交豁免权?
在此案中 , “外交豁免权”是引发争议的核心 。 那么究竟什么是“外交豁免权”呢?外交豁免权是否有过被取消的先例呢?
1961年 , 《维也纳外交关系公约》规定了外交人员在所驻国享有什么外交特权 , 从而可以在无恐惧、无胁迫、无骚扰的情况下履行外交职责 。
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而“外交豁免权”就是外交特权的一种 , 即外交人员及其家人在所驻国享有豁免权 , 无论面对何种罪行或是民事纠纷 , 他们都不可以被逮捕或是被起诉 。
具体包括司法管辖豁免、诉讼豁免、执行豁免 。
据BBC报道 , 全球已有192个国家签署了这一公约 , 仅在英国就有2.3万人享有这一特权 。
由于这一特权本质上属于代表的国家而非外交官个人 , 个人是无权自行放弃的 。
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但是 , 外交官所属国可以为了执行司法调查或者相关诉讼 , 剥夺某人的外交豁免权 。
1940年 , 美国就曾取消了一名驻英外交人员的豁免权 , 因为其将英国前首相温斯顿 丘吉尔和美国前总统富兰克林 罗斯福的对话泄露给了纳粹德国 。 最终 , 这名外交人员被判5年监禁 。
整体而言 , 各国撤销外交人员豁免权的情况比较罕见 。 美国此前就曾多次拒绝取消在海外杀了人的外交官的豁免权 。
2018年 , 一名美国驻巴基斯坦外交官在闯红灯时撞死一名骑着摩托车的人 , 但美方拒绝撤销其豁免权 , 引发巴方怒火 。
不过 , 近年来外交豁免权遭致的争议越来越多 , 许多人认为这一特权正在被滥用 。
一些外交官利用豁免权拒付停车费 , 甚至还有外交官称自己咬伤多人的宠物狗也享有豁免权 。 (_原题为:撞死英国青年的美外交官妻子逮捕有望?英美取消其外交豁免权)
来源: 英中时报
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