积水|志三说：下水道是一个城市的良心，莫让百姓年年心凉
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今日大暑 ， 一年过半酷暑至 。
大暑有三候：“一候腐草为萤 ， 二候土润溽暑 ， 三候大雨时行 。 ”
老祖宗总结的节令气候 ， 比现在的天气预报都准 。 一大早 ， 我开车去西峡 ， 雨一直下 ， 越来越大 ， 雨刮器累得似乎有点虚脱 。
从车站南路右拐到雪枫路上 ， 我顿时也有点“虚脱”——爷太！这不就是“九八洪水”时记忆犹新的惊悚一幕——浑黄的水汪洋一片 ， 覆盖了路面；大货车在水中傲行 ， 一些小骄车可怜地趴在水里一动不动 。
退无可退 ， 硬着头皮开吧 。 心几乎要提到嗓子眼儿了 ， 不住地默念阿弥陀佛 ， 终于开出了“那片海” 。 一抬头 ， 旁边有拖车正在装一辆奔驰SUV ， 估计是车主没经验 ， 把恁好的车硬是开熄火了 。
河面上涨 ， 积水成灾——来往于高铁站的“公交船” ， 在自媒体的传播下 ， 成了今天刷屏的南阳热点新闻 。
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（一）
雨果说：下水道是一个城市的良心 。
《人民日报》载文称：没有一流的下水道 ， 就没有一流的城市 。
当年 ， 南阳也曾是一流城市 。
《明嘉靖南阳府志校注》注曰：“先是堰梅溪 ， 自永安门入城壕环城 ， 而左置石坝于东南城角奎章阁外以蓄水 。 盛夏水涨 ， 启闸放水 ， 迳甘露庵东 ， 出琉璃桥而南入淯水 。 ”
南阳（南阳新闻网）人称为“闸口”的地方 ， 是调节城壕蓄水的水闸处 ， 闸口的下方挖有深壕 ， 以泄城壕之水 。
【积水|志三说：下水道是一个城市的良心，莫让百姓年年心凉】细细考究 ， 老南阳的排水系统 ， 除了各种明沟暗渠 ， 最主要的就是梅溪河、温凉河、城河和各种坑了 。
以前 ， 南阳城虽不大 ， 据说周长是九里十八步 。 可是 ， 坑塘有七十二个 。 杨家后坑、赵家后坑、豆芽坑、油坊坑、桷叶坑、武庙前坑、后坑、小仓坑、老鳖坑、清水塘坑、狮子坑、瓦砖坑……坑坑有来历 ， 处处有故事 。
其实 ， 当时的排水系统相当不错 ， 王府街(和平街)察院街(民主街)十字口往南的砖砌排水沟有一人多高 ， 一庹还宽 ， 石块砖头铺地 ， 一直到通到城河 ， 传说府衙后花园的暗道也和它相连 。
因为没有硬化地面 ， 雨水也可以很方便地渗入地下 。 这些坑塘 ， 天旱了有蓄水的作用 ， 内涝了又有蓄水的作用 。 既保证了城中用水的水位 ， 也能够在短时间内最大限度缓解雨水的压力 。
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（二）
回望古老中国 ， 曾有一些古代建筑排水很牛 。
当京城大雨来临 ， 位于降雨中心位置的北海团城却静如往草 ， 无任何积水报告 。
团城已有800多年历史 ， 明代时重修了城墙 ， 城墙上找不到一个出水口 ， 地面上也没有任何沟渠 。 但是不管下多大的雨 ， 地面都不会积水 ， 很快就渗透得一干二净 。 那么团城是怎么排水的呢？
原来 ， 团城上的青砖造型很特别 ， 上大下小呈倒梯形 ， 同时具有很强的吸水性 ， 每块砖就像一个微型水库一样 。 下雨天 ， 雨水会通过青砖和缝隙流入地下 。 若遇到大雨或连续降雨时 ， 多余的雨水便会借北高南低的走势流入石质的水眼中 。
团城上有十一个这样的水眼分布在古树周围 ， 并且每个水眼的下部都有一个竖井 ， 竖井与竖井之间有涵洞相连 。 涵洞高度在80厘米-150厘米之间 ， 同样是用青砖建成的 。 多余的雨水到了涵洞以后储存起来 ， 形成一条地下“暗河” 。
水眼除了有渗水及排水功能外 ， 还可降低树根附近的水位 ， 使土壤中的水分适宜树木生长 。 同时涵洞与水眼组成了一个巨大的地下通风系统 ， 为城内的植物提供了良好的透气条件 。
这套地下集雨排水系统建于明永乐年间 ， 距今已近600年了 。 今天 ， 游人在高高的城墙下漫步而过 ， 也许不会想到 ， 青砖灰瓦的深处 ， 藏着的是古人精巧绝伦的水利设计 ， 其先进程度 ， 让现代人汗颜 。
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（三）
《悲惨世界》中有一句话：“人类的历史 ， 反映在下水道的变革和变迁当中 。 ”
日本的东京 ， 即使连续下24小时暴雨过后 ， 人们走在大街上鞋面也不会沾上水 。
东京地下排水系统于1992年开工 ， 2006年竣工 ， 共耗资30亿美元 ， 是世界上最大、也是最先进的下水道排水系统：这个庞大的地下宫殿全长6.4公里 ， 包括5个深65米、宽32米的巨型竖井 ， 竖井之间由内径约10米的管道连接起来 ， 前4个竖井里导入的洪水通过下水道流入最后一个竖井 ， 集中到由59根高18米、重500吨的大柱子撑起的巨大蓄水池中 。
该系统有完全独立循环的城市雨水净化系统 ， 净化过的雨水通过蓄水池再次进入城市工业用水管网系统 ， 而且与地下排水管网一样细密的全市所有的自来水管道、天然气管道、冬季供暖管道、电力电缆、通讯电缆、互联网光缆等等 ， 都依次在地下按顺序排列整齐有序 。
在法国巴黎 ， 下水道博物馆已成为巴黎除埃菲尔铁塔、卢浮宫、凯旋门外的又一著名旅游项目、旅游景点 。 下水道能容下很多游人 ， 无比宽敞 ， 可以行走奔跑（这种情形在西方电影里经常出现） ， 有通畅的排气系统、有纯净空气 ， 不会臭气熏天 。
而在中国影视作品中 ， 下水道上镜率几乎为零 ， 寥寥上镜的 ， 比如《疯狂的石头》里黄渤也是艰难蠕动；但是在欧美大片里的下水道 ， 一般都是汽车追逐、匪徒狂奔……
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（四）
无古代的智慧 ， 缺西方的硬核 ， 这正是当下国内许多城市排水系统的尴尬之处 。
按“承受暴雨重现期越久 ， 排水系统泄洪能力就越强”这个标准来说 ， 很多城市排水系统在雨水检测下 ， 依然没资格被列为良心工程 。
据住建部统计数据：我国90%城市管网设计按照暴雨重现期一年一遇标准来建设 ， 很多老城区甚至还达不到这一要求 。 形成对比的是 ， 中国香港主网道系统设计标准是200年一遇 ， 支管道系统为50年一遇；欧美、日本对待暴雨重现期设计普通标准都是5—10年之间 ， 高级别标准则为10—20年 ， 甚至更高 。
所幸 ， 2013年住建部下发《城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲》要求：
“通过采取综合措施 ， 直辖市、省会城市和计划单列市（36个大中城市）中心城区能有效应对不低于50年一遇的暴雨 ， 地级城市中心城区能有效应对不低于30年一遇的暴雨 ， 其他城市中心城区能有效应对不低于20年一遇的暴雨 。 ”
除了排水管道设计标准趋低效应外 ， 重污轻雨也是一大弊端 。 内陆城市的地下管网式排水管道 ， 尤其是早期管道 ， 大部分采用雨污合流模式 。 狭窄管道 ， 加上污染物堆积 ， 是城市排水不畅的一大诱因 。
青岛 ， 为何被誉为“永远不会淹的城市”？
青岛新建、改造的排水系统都师承德系 ， 97%都采用雨污分流模式 ， 由此成为中国最早实现下水道“雨污分流”城市 。 目前北京、上海、郑州（郑州新闻网）很多城市都在推行分流式排污 。
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（五）
几乎每次暴雨 ， 城市内涝都会带来人员伤亡的悲剧：有无辜路人被冲进无盖下水道或河道的 ， 也有因为公共电线漏电而被殃及的……
谁来为一个个悲剧负责？严厉问责 ， 必不可少 。 内涝治理的职能部门必须立下军令状 ， 将内涝治理的年度投入、治理进度向社会公开 ， 尤其是相关责任人的名单更要公布 。 如果到年底各项承诺都打了水漂 ， 相关责任人该负什么责 ， 公众一清二楚 ， 有关部门也可以按此进行问责 。
责任清晰可以让社会各界看到有关部门对于内涝治理的决心 ， 依责查处则能体现有关部门内涝治理的行动力度 。
“重地表而轻地下” ， 是许多城市的通病 。 毕竟 ， 投资高楼大厦 ， 有面子也有票子；把资金扔在下水道“贴金” ， 岂非“锦衣夜行”？
于是 ， 带来GDP快速增长的“地表功绩”跑步上马；而需要投入大量资源、见效慢的排水系统项目 ， 自然往后排 ， 一拖再拖 ， 一减再减 。
排水工程不仅费钱 ， 而且时间战线颇长 ， 可能几任领导者也不一定会见到成效——这对地方政府是一项持久考验 。
城市排水系统升级 ， 需要大量的人力物力财力的支持 ， 需要像治沙工程、青藏铁路工程、三峡大坝水电工程和库区移民工程等一样 ， 集全国之力 ， 多部门联合推进 ， 几代人接力完成 ， 并依靠源源不断的资金支持 。
排水工程 ， 功在当代 ， 利在千秋 。 在越来越光鲜的城市建筑、越来越宽敞的城市新区等建设背后 ， 有良知有担当的城市决策者们 ， 更应重视地下的“里子工程”——这点政绩 ， 虽然表面看不见 ， 但老百姓会永远记在心里！（黄志三）
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