广电独家|2020年，电视频道和播出平台“五大动向”值得关注
文| 刘兰兰
来源| 中广互联
2020年 ， 频道和播出平台呈现出五大动向：模拟电视时代即将结束；地面电视700M迁移进行时；电视频道关停和开播 ， 主旋律是“供给侧改革”；直播卫星进入高清时代 ， 开启智慧化进程；频道超高清化 ， 总台领跑 。
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2020年以来 ， 中国广电系统两大重要体系都有大事发生：有线电视网络紧锣密鼓地进行全国一网整合和广电5G建设；以总台为代表的电视台侧则迅速向新媒体制作与发布机构演进——呈现出“花开两朵 ， 各表一枝”的格局 。
电视台侧 ， 具体到频道和播出平台 ， 有五大动向值得关注：模拟电视时代即将结束；地面电视700M迁移进行时；电视频道关停和开播 ， 主旋律是“供给侧改革”；直播卫星进入高清时代 ， 开启智慧化进程；频道超高清化 ， 总台领跑 。
▍动向一：模拟电视时代即将结束
7月15日消息 ， 国家广播电视总局下发《关于按规划关停地面模拟电视有关工作安排的通知》(以下简称“通知”) 。 《通知》提到 ， 广电总局根据2012年印发的《地面数字电视广播覆盖网发展规划》 ， 决定自2020年6月15日启动关停中央、省、市、县地面模拟电视信号工作 。
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《通知》对中央节目地面模拟电视信号关停和地方节目地面模拟电视信号的关停 ， 作了具体的时间安排 。 前者 ， 2020年8月31日前完成 ， 有特殊情况的经广电总局批准后 ， 于2020年12月31日完成关停；后者的安排是 ， 已实现数字化播出的 ， 于2020年12月31日前完成关停 ， 其他未实现数字化播出的要加快完成数字化 ， 于2021年3月31日前完成关停 。 也即是说 ， 最晚到2021年3月31日 ， 地面模拟电视信号将全部关停 。
各省广电局今年来先后下发相关方案 ， 安排地面模拟电视关停工作 。 今年4月 ， 广东省广电局引发的《广东省省市县地面模拟电视节目信号停播方案》提出宣传、关停和完善三个阶段实施的工作思路 ， 拟于2020年10月底全部关停 。 7月2日 ， 山东省广电局印发《山东省地面模拟电视节目关停方案》 ， 决定自2020年8月1日起陆续关停中央、地方地面模拟电视节目 。
▍ 动向二：地面电视700MHz迁移进行时
与地面模拟电视关停同期进行的 ， 还有地面数字电视700MHz频段频率迁移工作 。
该《通知》还指出 ， 要结合地面数字电视700兆赫频段频率迁移情况 ， 及时向社会告知迁移调整后的地面数字电视接收频率信息 ， 提醒广大群众重新搜索新的频率接收地面数字电视节目 。
回溯到4个月前 。 3月19日 ， 移动通信国际标准组织3GPP第87次接入网全会闭幕 ， 中国广电700MHz频段2×30/40MHz技术提案获采纳列入5G国际标准 ， 成为全球首个5G低频段(Sub-1GHz)大带宽5G国际标准 ， 编号为TR38.888 。 3月25日 ， 工业和信息化部发布了《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》 ， 将702-798MHz频段频率使用规划调整用于移动通信系统 。
紧接着 ， 总局官网消息显示 ， 3月31日 ， 全国地面数字电视700兆赫频率迁移工作领导小组第一次工作会议召开 ， 会议通报了《地面数字电视700兆赫频率迁移工作方案》 ， 就迁移工作的总体思路、工作目标、总体安排、工作计划等进行了说明和部署 。 总局副局长朱咏雷表示 ， 要充分认识700兆赫频率迁移工作对推动5G建设发展的重要意义 ， 把这项工作作为重要政治任务 ， 高标准高质量做实做细做好 。
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今年上半年 ， 多个省份的广电局纷纷组织成立省级地面数字电视700兆赫频率清频工作领导小组 。
“5.20”当日 ， 中国移动和中国广电官方微信公众号发布官宣 ， 签署5G共享的合作框架协议 。 双方的合作围绕700MHz5G无线网络共建共享展开：1:1共同投资建设700MHz 5G无线网络；共同所有并有权使用700MHz无线网络资产 。
“资料显示 ， 700MHz频谱 ， 同等覆盖建设的基站数量最少 ， 深度覆盖能力强 ， 适合作为大面积网络覆盖 ， 组网成本最低 。 据悉 ， 广电700MHz频段进行5G网络建设 ， 只需要建设40多万基站即可实现全国覆盖 。 不使用700MHz频段 ， 全国覆盖则需要600万座5G宏基站 。 如果简单理解就是 ， 700MHz省钱、好用 ， 商用前景强 。 ”
广电总局牵头进行全国地面数字电视 700MHz 频率迁移 ， 朱咏雷副局长提出 “ 把这项工作作为重要政治任务 ”。 这客观上也是为中国广电的 5G 建设 ， 尤其是 700MHz 的商用做准备 。
▍动向三：电视频道有关停、有开播 ， 主旋律是“供给侧改革”
7月中旬 ， 广电总局官网消息显示：上半年 ， 共批准撤销广播频率2个、电视频道5个 ， 优化调整专业广播频率14个、专业电视频道6个；批准70个电视频道高标清同播 ， 13个卫视频道的高清同播频道通过直播卫星传输 ， 调整开办1个4K超高清频道 。
截至目前 ， 共批准526个高清电视频道 ， 包括471个开路高清频道(含3个4K超高清频道)、55个付费高清频道(含2个4K超高清付费频道) 。
在以上数据发表同期 ， 两则频道开播和停播的消息先后见诸媒体 。
7月14日公开信息显示 ， 浙江广电集团影视娱乐频道将于本月底停播 ， 停播后将与浙江广电教育科技频道合并 ， 影视娱乐频道的部分节目会予以保留 ， 将选择新的播出平台继续播出 。
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7月15日 ， 上海首个4K超高清频道——“欢笑剧场频道”正式对外开播 。 新闻显示 ， 4K超高清“欢笑剧场”频道是在上海广播电视台原高清“欢笑剧场”频道基础上 ， 保持名称和呼号不变调整升级而来 ， 频道全天24小时播出 ， 内容囊括影视剧、综艺、纪实、体育等门类 。
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推动频道频率资源整合的总局负责机构是传媒机构管理司 。
在总局官网信息中显示了这样一段表述：“加快推动广电频道频率资源整合、结构优化、精简精办和高清、超高清电视发展”——这是一个基本面描述 ， 其体现的主旋律是“供给侧改革”——有开播(4K频道) ， 有关(地方频道整合) 。
▍动向四：直播卫星进入高清时代 ， 开启智慧化进程
总局广播电视卫星直播管理中心官网显示：
“截至7月1日 ， 已有东方卫视、重庆卫视、湖南卫视、北京卫视、黑龙江卫视等5套直播卫星平台高清同播节目正式开播 ， 160万户农村地区群众已收看到高质量直播卫星高清电视节目” 。
“自2020年7月14日起 ， 直播卫星平台新增传输‘浙江卫视’（频道号55）和‘四川卫视’（频道号56）高清频道 。 直播卫星‘新一代户户通机顶盒’和‘标清可升级高清机顶盒’用户通过自动搜台即可观看 。 其它高清频道将陆续登场” 。
在本文第三部分“电视频道关停和开播的主旋律是‘供给侧改革’”中曾提到 ， 7月中旬 ， 总局官网显示 ， “13个卫视频道的高清同播频道通过直播卫星传输” 。
对比发现 ， 在进入7月的半个多月以来 ， 直播卫星平台高清同播的卫视频道从5套迅速增加到了13套（截止到总局官网发布信息当时） 。
还有消息显示 ， “中央广电总台、中国教育电视台及有关省级卫视等播出机构的多套高清同播节目将于近期陆续上星播出” 。
接下来 ， 再看广电总局副局长朱咏雷两次与直播卫星平台高清同播工作的会议和调研 。
5月9日 ， 朱咏雷出席全国广播电视直播卫星平台高清节目同播工作部署电视电话会议 ， 谈到“推动直播卫星平台高清节目同播相关工作内容纳入‘十四五’发展规划 ， 争取将高清电视纳入基本公共服务 ， 加快新一代直播卫星终端推广工作 ， 推动把直播卫星纳入智慧广电建设工程 ， 推动直播卫星用户数据尽快纳入广播电视节目收视综合评价大数据系统 。 鼓励符合条件的地方节目和少数民族语言节目通过直播卫星定向覆盖当地 ， 探索实施4K超高清电视节目传输覆盖 ， 推动直播卫星在5G、应急等领域的试点和应用 。 ”
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6月底 ， 朱咏雷调研直播卫星平台高清同播工作 。 在实地体验首批采用高清格式播出的省级卫视频道收视效果 ， 听取广电总局卫星直播管理中心关于直播卫星平台高清同播进展情况汇报后 ， 朱咏雷提出三方面要求 ， 一为提高政治站位 ， 二为提升服务水平 ， 加强安全播出保障 ， 三则是聚焦科技创新 ， “加强直播卫星融合业务试点和应用推广”“加速推动直播平台智慧化进程” 。
综合以上信息 ， 可知：
（1）直播卫星平台的省级卫视高清同播工作正在迅速推进中；
（2）总局正在推动该项工作纳入“智慧广电”建设；
（3）总局正在推动直播卫星用户数据纳入综合评价大数据系统；
【广电独家|2020年，电视频道和播出平台“五大动向”值得关注】（4）直播卫星有望在5G、应急等领域进行试点；
（5）直播卫星将加强融合业务的试点与应用推广 。▍动向五：频道超高清化 ， 总台领跑一方面 ， 直播卫星平台跑步进入高清时代；另一方面 ， 电视频道正在快速步入超高清时代 。所谓超高清化 ， 可以从两个渠道来观察进展：一为广播电视频道 ， 二为流媒体视频 。在这两方面 ， 中央广播电视总台都走在最前列 。2019年3月 ， 总台、工业和信息化部、国家广播电视总局三方联合发布了《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》（以下简称《行动计划》） ， 提出到2022年我国超高清视频产业的发展目标 ， 在政策引导和各方资源积极投入下 ， 产业总体规模有望超过4万亿元 。
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该行动计划指出：“视频是信息呈现和传播的主要载体 ， 超高清视频是继视频数字化、高清化之后新一轮重大技术革新 。 超高清视频产业包含超高清视频采集、制作、传输、呈现、应用等各个环节 ， 属于融合创新型产业形态 。 ” 针对供给侧 ， 《行动计划》提出持续推进4K超高清电视内容建设 ， 支持有条件的地区打造超高清电视内容制作生产基地 ， 建设超高清电视内容集成平台 。针对传输平台 ， 《行动计划》提出提升通信网络的接入速率及服务质量 ， 增强IPTV网络的承载能力 ， 满足4K和8K视频传输应用需求 ， 加快全国有线电视网络互联互通平台建设 ， 探索5G应用于超高清视频传输 。可见 ， 这份联合发布的《行动计划》 ， 在规划超高清发展的传输平台时 ， 是全平台视野的！《行动计划》跨广电和通信两大领域 ， 既有4K在有线电视和IPTV传输的频道规划 ， 又有4K在5G中的传输与应用 。总台不仅引领了超高清产业的总体规划 ， 不久前还召开《中央广播电视总台5G媒体应用白皮书（2020版）》终审会 ， 该白皮书“面向基于5G网络的4K采集传输、4K移动生产、VR制作分发三类媒体应用” 。 也即是说 ， 该白皮书很大部分内容是针对4K采集传输和移动生产这两类应用的 。笔者认为 ， 总台推进4K的思路 ， 是广播电视和5G通信网这两大领域同步进行—— 在传统广电领域 ， 开通CCTV-4K超高清频道 ， 并起草超高清和高清的节目同播技术规范； 在5G领域 ， 与电信运营商、顶尖技术企业一起开拓基于5G网络环境下的媒体应用创新工作 。自从2019年3月该方案发布后 ， 各省陆续发布本省的《超高清视频产业发展行动计划（2019-2022年）》 。比如 ， 山东《行动计划》明确提出 ， 到2022年 ， 超高清内容制播能力大幅提升 。 开办1-3个4K电视频道 ， 提供20套以上4K直播点播业务 。 今年7月 ， 按照《行动计划》 ， 根据山东省局工作安排 ， 山东泰山转播台组织实施了4K超高清节目无线发射试验 。广东提出 ， “2022年超高清视频产业总体规模超过8000亿元 ， 建成3个世界级超高清视频产业集群”；“超高清视频节目实现规模化供给 ， 调整现有4个以上频道采取4K超高清方式播出 ， 提供8套以上4K超高清电视频道传输服务 ， 4K超高清节目储备超过25000小时 ， 符合HDR、50帧/秒技术标准的4K节目提供量达7000小时 ， 4K用户数达2300万户 ， 实现全省80%以上家庭可以收看4K电视节目” 。四川提出 ， “力争2022年产业总规模突破3500亿元” 。超高清发展 ， 不再是局限于广电领域的事情 ， 而是横跨广电和电信 ， 涉及采集、制作、传输、呈现、应用多个环节的融合创新型产业形态 。 在超高清发展中 ， 以总台为代表的电视台侧正在以超高清频道开办和开发5G条件下的4K应用两大方式迅速推进中 。以上 ， 即从五方面跟大家分享了近期所观察到的电视频道和播出平台的五大动向 。
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