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同比增长|财政收入回暖 支出仍保持一定力度

_本文原题为 财政收入回暖 支出仍保持一定力度
由负转正！日前公布的财政收支运行“成绩单”显示 ， 6月 ， 全国一般公共预算收入同比增长3.2% ， 为年内首次月度正增长 。
专家表示 ， 财政收入已呈现回暖态势 ， 和经济逐步恢复趋势相一致；财政支出仍保持一定力度 ， 彰显积极的财政政策有为有效 。
财政部国库支付中心主任刘金云表示 ， 6月财政收入实现同比正增长 ， 关键在于复工复产持续推进和助企纾困成效继续显现 。
上半年各月 ， 财政收入同比增幅分别为-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、-10%、3.2% ， 呈现一季度收入大幅下降后二季度持续回升向好态势 。
不少税种收入也呈回暖态势 。 以国内消费税为例 ， 虽然上半年收入同比下降9% ， 但二季度收入同比增长2.8% ， 已基本恢复正常水平 。
“财政收入逐渐企稳回暖 ， 这也和经济逐步恢复的趋势相一致 。 ”中国社科院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣说 。
虽然6月实现正增长 ， 但从上半年的情况来看 ， 全国一般公共预算收入达96176亿元 ， 同比仍下降10.8% 。
“疫情冲击下 ， 财政收入下滑难以避免 。 此外 ， 还要考虑到近年来我国持续推动实施减税降费政策 ， 也会给财政收入带来一定影响 。 ”何代欣说 。
【同比增长|财政收入回暖 支出仍保持一定力度】刘金云表示 ， 在多重因素影响下 ， 上半年全国财政收入下降较多 。 其中 ， 疫情冲击导致税基减少 ， 以及为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产采取减免税、缓税等措施 ， 拉低收入增幅10个百分点 。
在国家“钱袋子”变紧的形势下 ， 上半年财政“花钱”情况如何？
数据显示 ， 上半年 ， 全国一般公共预算支出116411亿元 ， 同比下降5.8% 。 其中 ， 中央一般公共预算本级支出同比下降3.2% ， 地方一般公共预算支出同比下降6.2% 。
“可以看到 ， 上半年 ， 财政支出同比下降的幅度小于财政收入同比下降的幅度 ， 这说明虽然‘钱袋子’变紧了 ， 但支出仍保持了一定力度 。 ”何代欣说 。
从具体支出科目来看 ， 上半年 ， 社会保障和就业支出17952亿元 ， 同比增长1.7%；卫生健康支出10070亿元 ， 同比下降0.2% ， 重点支出得到了较好保障 。
财政政策在支出端发力 ， 还体现在地方政府专项债券的发行使用上 。 数据显示 ， 截至7月14日 ， 全国发行新增地方政府专项债券2.24万亿元 ， 占提前下达额度的98% ， 规模同比增加58%；新增专项债券资金已支出1.9万亿元 ， 占已发行额度的85% 。
据财政部预算司一级巡视员王克冰介绍 ， 已发行的新增专项债券全部用于重大基础设施和民生服务领域 ， 有利于带动扩大有效投资 。
今年以来 ， 一些地区财政收支形势较为严峻 ， 基层运转面临挑战 。
新增赤字、发行抗疫特别国债、大力压减中央本级支出……今年 ， 财政部采取多项措施积极保障地方财力 ， 把保基层等“三保”作为预算安排的重中之重 。
王克冰表示 ， 今年中央对地方转移支付的增量和增幅为近年来最高 。 在预算执行中 ， 财政部还采取多项措施推动地方“三保”工作 。
“综合分析来看 ， 今年地方‘三保’方面 ， 资金来源上是有保障的 ， 资金分配上是可直达的 ， 责任落实上是明确的 ， 组织领导上是有机制的 。 ”王克冰表示 ， 对个别市县财力困难的情况 ， 也能够通过相关工作机制及时解决 。 财政部将持续加强对地方的指导 ， 确保地方财政平稳运行 。
（据新华社）
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