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北晚新视觉网|越来越多人不认为其是一个民主国家，美国这样的国家( 三 )


【北晚新视觉网|越来越多人不认为其是一个民主国家，美国这样的国家】判断政府治理质量的优劣 ， 不在于形式上政党的多寡、国家机构的分立、利益集团的制衡等 ， 更重要的是实质的内容 ， 如政府的理念和政策是否以人民为中心、政府的效率和廉洁、政府在外交上是否奉行和平共处 ， 等等 。 一个以人民为中心而不是以利益集团或少数人为中心的、治理和制度体系以合作协商而不是对抗对立为原则的、执政责任具有高度广泛性和代际性的、治理绩效表现为高效和廉洁的、对外关系上是和平共处共同发展导向的 ， 这样一种奉行公道的政府 ， 其公道性不会因为竞争性多党政治和利益集团政治轮替左右而失去公道 ， 才可能是人们探索民主政治、新政府理论和改善政府治理质量的方向之一 。 因此 ， 民主话语的改造与人民政府、公道政府、治理质量结合起来 ， 而不是过去一段时间被误导到与政党多寡、国家机构是否分立、政治力量多头等标准上 ， 倒可能是新兴、新生力量能为世界民主政治理论和实践作出贡献的地方之一 。
（_本文原题为：政治极化、党派对抗、选举冷漠、在人民权益最需要保护的时候找不到政府在哪里……这几乎成为今日西方世界政治一大生态 ， 且在一些复制这类制度体系的国家也有表现——民主话语的改造与世界政治发展的前景）
（作者苏长和 ， 为复旦大学国际关系与公共事务学院教授、院长）
来源：北京日报·理论周刊|作者苏长和
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