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国债利率|上半年：财政收入增幅转“正” ，财政运行情况良好


国债利率|上半年：财政收入增幅转“正” ，财政运行情况良好
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7月17日 ， 财政部召开2020年上半年财政收支情况新闻发布会 ， 介绍了2020年上半年财政收支情况 。 财政部办公厅副主任王庆阁主持发布会 ， 财政部国库支付中心主任刘金云、预算司一级巡视员王克冰、税政司副司长陈东浩出席发布会 ， 并回答了采访人员提问 。
6月份财政收入增长由负转正
从总体上来看 ， 上半年财政收入下降较多 。 1—6月累计 ， 全国一般公共预算收入96176亿元 ， 同比下降10.8% 。 其中 ， 中央一般公共预算收入44347亿元 ， 同比下降14%；地方一般公共预算本级收入51829亿元 ， 同比下降7.9% 。 全国税收收入81990亿元 ， 同比下降11.3%；非税收入14186亿元 ， 同比下降8% 。
从主要税收收入项目来看 ， 大多数项目增幅下降 。 国内增值税28770亿元 ， 同比下降19.1%；国内消费税7711亿元 ， 同比下降9%；企业所得税23376亿元 ， 同比下降7.2%；进口货物增值税、消费税6944亿元 ， 同比下降16.2% 。 关税1192亿元 ， 同比下降15.2%；出口退税8152亿元 ， 同比下降16.6% 。 城市维护建设税2229亿元 ， 同比下降14.5%；车辆购置税1575亿元 ， 同比下降15.4%；环境保护税101亿元 ， 同比下降10.9% 。 资源税854亿元 ， 同比下降11% 。 土地和房地产相关税收中 ， 契税3108亿元 ， 同比下降2.4%；土地增值税3254亿元 ， 同比下降8.7%；房产税1398亿元 ， 同比下降5.3%；耕地占用税757亿元 ， 同比下降8%；城镇土地使用税1050亿元 ， 同比下降7.3% 。 同时 ， 个人所得税5782亿元 ， 同比增长2.5% 。 印花税1511亿元 ， 同比增长8.8% ， 其中 ， 证券交易印花税892亿元 ， 同比增长16% 。 车船税、船舶吨税、烟叶税等其他各项税收收入合计533亿元 ， 同比增长3.1% 。
“全国财政收入下降较多受多重因素影响 。 ” 财政部国库支付中心主任刘金云介绍道 。 一是疫情冲击导致税基减少 ， 以及为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产采取减免税、缓税等措施 ， 拉低收入增幅10个百分点 。 二是巩固减税降费成效 ， 前几个月增值税翘尾减收拉低收入增幅4个百分点 。 上半年各月全国财政收入增幅分别为-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、-10%、3.2% ， 单独测算疫情冲击以及为应对疫情采取减免税等措施的影响 ， 分别拉低1—6月各月收入增幅约1个、13个、25个、15个、10个、5个百分点 。 三是上年末延至今年初缴纳入库的税收同比减少 ， 以及去年同期中央特定国有金融机构和央企上缴利润等使得收入基数较高 ， 相应拉低今年全国财政收入增幅 。
从趋势上看 ， 财政收入降幅收窄 ， 6月份由负转正 。 6月份 ， 推进复工复产和助企纾困成效继续显现 ， 财政收入同比增长3.2% ， 增幅由负转正 ， 为年内首次月度正增长 。 “全国收入运行走势呈现一季度收入大幅下降后二季度持续回升向好态势 ， 这主要是由于经济企稳回升 ， 主要经济指标恢复性增长 。 ”刘金云说 。 工业增加值连续3个月增长 ， 带动增值税降幅由5月的5.5%收窄至2.7%；进口在4月、5月两位数下降后 ， 6月份转为增长6.2% ， 带动进口环节税收由负转正 ， 增长7.5% 。
从非税收入看 ， 地方多渠道盘活国有资源资产带动非税收入增长 。 1—6月 ， 全国非税收入同比下降8% 。 中央非税收入711亿元 ， 受去年同期特定国有金融机构和央企上缴利润基数较高的影响 ， 同比下降73.3% 。 地方非税收入13475亿元 ， 同比增加713亿元 ， 增长5.6% ， 主要是一些地区为缓解收支平衡压力 ， 多渠道盘活国有资源资产 ， 国有资源（资产）有偿使用收入和国有资本经营收入合计同比增加1013亿元 。
加大减税降费力度　助力市场主体纾困
今年以来 ， 面对突如其来的疫情 ， 为应对经济下行压力 ， 帮助企业渡过难关 ， 按照党中央、国务院决策部署 ， 财政部会同有关部门及时出台了一系列阶段性、有针对性的减税降费政策措施 。 主要包括：加大对疫情防控重点保障物资生产供应的税收支持力度 ， 对受疫情影响较大行业企业给予税收减免 ， 加大个体工商户和小微企业税收优惠力度 ， 出台扩大汽车消费的税收政策 ， 完善出口退税等稳外贸税收支持政策 ， 阶段性减免社保费、医保费用 ， 减免部分行政事业性收费和政府性基金等 。 并对前期出台的减税降费政策 ， 执行期限全部延长到今年年底 ， 小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年 。 实施上述政策 ， 预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元 。


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