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运营商|5G来了，2G/3G如何平滑退网？

运营商|5G来了，2G/3G如何平滑退网？
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经济观察网 采访人员 沈怡然 在全球运营商重资布局5G之际 ， 运营商是否有必要退2G/3G网、如何退网的话题备受关注 。 7月17日 ， 采访人员从GSMA（全球移动通信系统协会）获悉 ， 该协会在近期发布了《亚太2G/3G退网经验白皮书》 ， （下称“《白皮书》”） ， 这也是首个针对亚太地区运营商2G/3G退网的研究报告 。 7月18日 ， 电信分析师、通信作家尚晓蒲对采访人员表示 ， 目前形势已经显现出减退2G、3G网络的必要性 ， 对运营商来说 ， 退网的行动计划一直在平稳过渡 ， 而过程中如何与用户沟通 ， 让用户平滑迁移 ， 是非常关键的 。
中国工信部曾在2019年10月表示 ， 2G、3G退网条件已经逐渐成熟 。 上述《白皮书》项目调研了亚太区域新西兰、新加坡、澳大利亚、日本、韩国、澳门等多国或地区的运营商退网案例 ， 《白皮书》指出 ， 当前全球4G用户稳步增长 ， 从全球范围来看 ， 2017年4G连接数已经超过2G或3G ，2019年亚太区域4G连接已超过2G和3G之和 ， 与此同时 ， 2G连接数在2015至2019年占比大幅下降 ， 截至2019年 ， 2G连接数占比为23% 。
尚晓蒲表示 ， 在当前运营商重资投入5G之际 ， 逐步有序清退2G与3G网络所占频段 ， 有助于运营商更高效使用这些宝贵的频谱资源 ， 清频后的频段用于5G ， 可优化5G网络的质量和降低信号覆盖成本 。
尚晓蒲表示 ， 频谱资源是不可再生的非常稀缺资源 ， 优质的800M左右低频资源被2G、3G网络占用 ， 5G发展频谱已经没有多少优质低频资源了 ， 若仅靠开发超高频毫米波 ， 会增加信号覆盖成本加重运营商5G投资压力 ， 4.9G以上的超高频毫米波每个基站仅能覆盖几十米的范围 。 所以只有加快清退释放2G与3G占用的优质低频才能彻底破解这些难题 。
尚晓蒲认为 ， 在业界 ， 运营商退网的问题一直在平稳过渡 ， 因为2G与3G否是需要退网 ， 也要参考当地流量减少情况综合考虑之后才会逐步平稳实施 。 比如某些地广人稀地区2G、3G网络流量使用非常少了 ， 但仍然有少量用户群体 ， 所以运营商退网过程如何与用户沟通 ， 让用户平滑迁移 ， 是非常关键的 。
运营商如何做到平滑退网？对此 ， 《白皮书》基于对亚太运营商的案例总结出多项退网经验：针对运营商 ， 第一 ， 退网过渡期通常为三年左右 ， 在对外发布正式公告之前 ， 运营商需尽早为退网做准备 ， 如果新一代移动技术的采用率较高 ， 那么这个过程可能会缩短；第二 ， 退网前提是新网要与老制式覆盖对齐 。 例如在关闭2G网络之前 ， 3G网络需要实现与2G网络相匹配的覆盖水平 ， 以便让3G来为业务兜底 。
在处理旧网用户的问题上 ， 《白皮书》表示 ， 运营商需要针对用户迁移 ， 精心策划营销活动 ， 和用户有效沟通 。 退网过程需要监管机构的协助参与 ， 监管部门可以对消费者实施保护 ， 而且管机构的尽早介入非常重要 。 同时 ， 《白皮书》提出了一些激励用户的方法 ， 部分地区运营商在公开宣布退网之前停止销售2G/3G手机 ， 同时 ， 对迁移用户提供折扣还机等服务 ， 同时套餐不增加费用 ， 不用重签合同、主动协助回收手机等 。
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（责任编辑：董云龙 ）


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