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全处动员 全力做好城区防汛

市排水管理处牢牢把握工作主动权全力确保城区安全度汛
全处动员 全力做好城区防汛
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■排水工人站在水中打开井盖加快排水 。 （石家庄市排水管理处供图）
全处动员 全力做好城区防汛
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【全处动员 全力做好城区防汛】■排水工人举行防汛演练 。
□本报采访人员赵晓华
石家庄市城管局所属的市排水管理处是承担城区防汛任务的主要单位之一 。 进入汛期以来 ， 市排水管理处按照石家庄市城区防汛指挥部办公室的安排部署 ， 全处动员 ， 全力以赴 ， 做好城区防汛工作 。
充分筑牢防汛思想防线
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年 ， 做好城区防汛工作责任重大 。 防汛工作事关人民群众生命财产安全和社会经济发展大局 ， 市排水管理处提高政治站位 ， 将防汛工作列入重要议事日程 ， 做到工作早部署、工程早检查、隐患早整治、措施早落实 ， 牢牢把握防汛工作主动权 ， 全力确保城区安全度汛 。
据气象部门预测 ， 今年入汛早、降雨偏多 ， 强对流天气较强 ， 我国多雨区南北分布 ， 涉及华北大部 ， 登陆台风个数较多 ， 呈北上趋势 ， 石家庄市城区防汛形势不容乐观 。 市排水管理处深刻认识到今年城区防汛工作的严峻形势 ， 明确以部门责任制、岗位责任制为重点的防汛责任体系 ， 建立完善的防汛机构 ， 明确各级职责分工 ， 压紧压实防汛责任 ， 切实做到责任落实横向到边、纵向到底、全覆盖、无死角 ， 确保各项工作落到实处 。
为了压实责任 ， 确保落实到位 ， 市排水管理处分别与泵站堤防管理所、井盖管理所、民心河河道管理所、排水监理所、排水监测站、排水收费所、维护一所、维护二所、维护三所、维护四所、第一排水工程所、第二排水工程所和处机关等单位签订了《2020年防汛目标责任书》 ， 明确了各单位的责任范围、处罚措施等 ， 相当于立下了军令状 。
比如 ， 石家庄市排水管理处2020年井盖管理所防汛目标责任书就明确 ， 责任范围：谈固大街地道桥、中山西路地道桥 。 责任包括 ， 6月1日-9月30日防汛期间 ， 防汛各级领导的手机必须24小时开机 ， 单位设24小时防汛值班电话 ， 确保通讯畅通 。 雨情就是命令 ， 下雨后立即组织防汛队员着装进入责任区域内的路段 ， 及时清除收水井口的杂物 ， 保证排水畅通 ， 遇积水、断交等情况要及时、准确向主管处长及防汛办报告 。 雨不停人不离岗 ， 水排不净人不离岗 。 如需打开井盖排水 ， 要设有防护措施 ， 收水完毕将打开的井盖或被雨水冲开的井盖恢复好 ， 确保过往车辆、行人安全 。 地道桥断交时要及时协助交管部门设置交通标志牌 。 必须保证责任区域内每一处敏感部位、重点地点、积水地段有2-4名防汛队员等 。 如果因工作失误、措施不到位（如：井盖打开后或被冲开后未及时恢复到位等）造成重大伤亡或交通事故的 ， 将追究该责任单位主要领导及相关人员责任 。
认真修订完善防汛预案
按照市城区防汛指挥部办公室的统一安排部署 ， 市排水管理处结合本单位本行业防汛工作实际情况 ， 立足实战、实用、实效 ， 组织修订完善防汛预案 ， 进一步明确防汛措施和处置程序 ， 做到不留空白、不留死角、不留隐患 ， 做到气象预警、会商研判、指挥调度、巡查防守、抢险救援、转移避险等各个环节全覆盖 ， 不断提高防汛预案的科学性、针对性和可操作性 。 按照市排水管理处防汛预案 ， 石家庄市城市防汛特点包括：
地形环境特殊 ， 石家庄市地形西高东低 ， 处于太行山迎风坡暴雨高值区 ， 且河道源短流急 ， 产流区地形坡度较大 ， 植被稀少 ， 上游水库较多 ， 洪水一旦发生 ， 量级较大 ， 对城区安全造成较大的威胁 。
汛期降水集中 ， 石家庄市属大陆性气候 ， 夏季酷热多雨 ， 全年降水量主要集中在6月至9月 。 在汛期内降水频繁 ， 局地性暴雨时有发生 ， 且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中 ， 可预报时效短 。
泄洪能力有限 ， 洨河是城区唯一外排河道 ， 河道狭窄 ， 坡降平缓 ， 行洪能力低 。 主城区民心河作为泄洪的唯一渠道 ， 兼具景观功能 。 主城区排水设施规划设计的标准较低 ， 建成区面积不断扩大 ， 汇水面积大量增加 ， 排水能力有限 ， 易造成低洼地区大量积水 。
洪涝危害严重 ， 石家庄市历史上洪涝灾害发生频繁 ， 危害严重 。 一些极端暴雨 ， 如1956年8月、1963年8月、1996年8月、2008年8月、2016年7月的突发性洪涝灾害 ， 对人民生命财产安全、城市功能、环境与资源等造成较大程度的破坏 ， 给市民正常生活、城市经济社会发展带来一定影响 。
为此 ， 市排水管理处成立防汛指挥部和7个专业工作组（西南区域督导组、西北区域督导组、东南区域督导组、东北区域督导组、技术指导组、物资调配组和应急抢险组） ， 制定了组织机构图 ， 明确指挥长负责全处的防汛指挥及处理重大事宜 。 督察组主要负责督察区域内各防汛中队防汛抢险任务的完成情况 。 负责检查指导各区域开展防汛抢险救灾工作；监督检查防汛预案执行情况；收集、核实汛情、灾情、险情 ， 并将情况及时向处防汛办反馈 。
全面排查整治防汛隐患
汛前 ， 市排水管理处组织责任区域的防汛隐患大排查、大整治工作 ， 认真查找防汛工作中存在的突出问题和薄弱环节 ， 对所有涉及防汛安全的工作和环节进行全面检查 ， 对检查中发现的问题 ， 建立问题清单、责任清单、整改清单和工作台账 ， 限时完成问题整改 。 对汛前难以完成整改的要制定应急度汛预案 ， 落实安全度汛具体措施 。 对于一些重大防汛隐患 ， 市排水处防汛办公室跟踪问效 ， 确保各项度汛措施落到实处 。
按照“宁可备而不用、不可用而无备”的原则和防汛文件要求 ， 及时补充、更新防汛抢险救灾物资 ， 保质保量做好号备 ， 分级分类做好存储、管理工作 。 物料号备地点交通便利 ， 同时在重点部位、隐患点及薄弱环节提前配备必要的抢险物资和抢险救援工具 ， 提高防汛抢险能力 。
各维护单位汛前还加大了排水设施的疏通掏挖力度 ， 腾空管网容量；针对辖区内地道桥 ， 提前摸排大型设备放置点、抽排井位等 ， 编制一桥一预案；井盖所对易冲开井盖摸清底数 ， 逐一加装防护网 。 对所有机泵、电器进行全面检修 ， 确保设备正常运行；加大排水设施的掏挖力度 ， 腾空集水池及调蓄池容量 。 对民心河闸门、橡胶坝、加压泵站、加药泵站等附属设施进行全面检修 ， 确保设备正常运行；对河道进行全面巡视 ， 确保挡墙护坡无坍塌、河道通畅 。 对所有占压、堵塞市政排水设施的责任单位和责任人进行摸排上报 ， 并按照上级下达的清障通知 ， 落实好清障工作及信息反馈工作 。
组建汛期快速抢险队伍
为应对汛期突发事件 ， 提高应急抢险快速反应能力 ， 保证城区防汛抢险高效有序进行 ， 根据上级有关文件精神 ， 市排水管理处组建了6个汛期抢险快速机动班组 。 主要负责处理管辖区域的防汛抢险任务及突发状况 ， 由处防汛办统一组织协调 。 组建快速机动班组后 ， 各单位根据本辖区实际情况 ， 对防范重点路段、部位展开了针对性训练 ， 重点是交通、设备展开位置、人员配合等方面 ， 达到了实战要求 。
每个快速机动班组统一配备黄色厢式工具车 ， 统一标识 。 每辆工具车配液压工具（备动力站、渣浆泵、圆盘锯）1套、配备出水管100米、冲击夯1台、破碎镐1个、照明灯车1台、发电机（10KVA）1台、电缆线200米、升降梯（9米）1个 。 随车携带警示牌、警示灯、警戒带、隔离墩、安全带2条、大绳20米、强光防水手电3把、对讲机1对、普通工具1套 。
汛期 ， 各快速机动班组的负责人及成员不允许外出 ， 对确需外出的 ， 必须事前报批 ， 并报处防汛办备案 。 遇到突发状况 ， 快速机动班组要求半小时之内赶到现场 。
同时 ， 成立13支防汛中队 ， 组建8支应急抢险小分队 ， 小分队准备充足的应急防汛物资如工程车辆、设备、镐、锹、编织袋、沙子、水泥、竹竿等 。
市排水管理处还优化抢险力量布局 ， 做到调动灵活 ， 保证防汛抢险的人力需要 。 积极开展实战演练 ， 提高队伍的抢险水平和应变能力 。 维护一所、维护二所、维护三所、维护四所、泵站所、河道所等单位都组建了应急专家组 ， 在降雨时对维护辖区的路面积水、管道及河道损毁坍塌等情况及时分析研判 ， 迅速提出可行解决方案 。
编辑：张洁责任编辑：尚燕华


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