“就业是民生之本、财富之源、稳定之基 ， 一头连着老百姓的饭碗 ， 一头连着经济发展 。 就如何做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务 ， 对于我们这个豫东农业和人口大县来说 ， 稳就业显得尤为重要 。 ”河南省鹿邑县县长李刚表示 ， 坚决贯彻落实好总书记重要讲话精神 ， 坚持疫情防控和经济社会发展两手抓 ， 全面发挥尾毛化妆刷主导产业拉动就业的优势 ， 强化稳就业举措 ， 全力保居民就业 ， 兜住民生底线 ， 稳住经济基本盘 。
“受新冠肺炎疫情影响 ， 国外订单受到一定程度冲击 ， 尾毛化妆刷企业面临的稳就业压力不小 。 越是困难的时候 ， 越要发扬我们鹿邑人的创业精神 。 ”鹿邑县尾毛协会会长、河南海新化妆用品股份有限公司董事长秦应成说 ， “从简单的梳羊毛到如今做高档化妆刷 ， 从产业链的末端做到顶端 ， 从养家糊口到赚外汇 ， 把‘小手艺’做成‘大产业’ ， 凭的就是鹿邑人的敢闯敢拼 。 ”
作为土生土长的鹿邑人 ， 今年51岁的秦应成从事尾毛化妆刷行业已有26年 。 1988年 ， 年仅19岁的秦应成开着柴油三轮车到外地的屠宰场、皮革厂收购羊毛 。 “穿着大衣 ， 顶着寒风 ， 脸都冻烂了 。 我在外省买毛 ， 爱人在家领着十几个工人加工 。 ”上世纪90年代 ， 秦应成开始成立自己的家庭手工作坊式加工车间 。 经过多年打拼 ， 秦应成目前拥有三家公司 ， 涉及尾毛加工和化妆刷加工 ， 年销售额2亿元以上 。
秦应成是鹿邑县尾毛制刷产业创业者的一个缩影 。 鹿邑县尾毛加工产业发展已有30多年 。 “目前 ， 全县大大小小的化妆刷企业达1000多家 ， 尾毛出口总量占全国化妆刷原毛出口的80% ， 年产羊毛3000多吨 ， 尼龙毛9000多吨 ， 生产各类化妆刷1.5亿套 ， 产品远销20多个国家和地区 。 ”李刚介绍说 ， 该县围绕尾毛化妆刷特色产业 ， 强化延链补链 ， 开展精准招商 ， 化妆刷及配套企业已发展到135家 ， 实现产值50多亿元 ， 出口创汇21亿;羊毛衫纺织企业发展到54家、电脑织机6500台 ， 年产各类针织服装6000万件 ， 使鹿邑成为河南省最大的化妆刷生产基地、羊毛衫加工基地 ， 带动全县创业就业7.5万人 。
羊毛衫加工主导产业的异军突起 ， 激活了创业就业一池春水 。 “羊毛衫加工用工量大 ， 一个熟练产业工人 ， 可以操作十多台电脑织机 ， 但在领口和袖口缝合的缝盘织机操作上 ， 只能一人一机 ， 还得有一定数量的挑撞工配合着 ， 才能完成羊毛衫的成品加工 。 ”“缝盘下乡”产业发展办公室负责人张侠介绍说 ， “就当前羊毛衫产业情况来看 ， 可安置13000个缝盘工和6000多个挑撞工就业 。 ”
“要壮大羊毛衫产业 ， 就必须解决好处在产业链中端缝盘套口加工问题 ， 以点带面扶持一些乡镇发展缝盘加工产业 ， 让更多农民不出家门 ， 便能成为产业工人 。 充分用好城乡互补、企户互惠、村民互助的发展模式 ， 带动群众就业增收 ， 助力乡村振兴 。 ”鹿邑县委常委、统战部部长闫家明说 。
【鹿邑|河南鹿邑：延伸“产业链” 拓宽“就业链”】开展“缝盘下乡”首先需要布点 。 该县首先在试量、邱集等乡镇进行试点 ， 每个试点首批布控缝盘500台 ， 去年发展至1500台 ， 建成缝盘加工点30个 ， 带动就业1000余人 。
“在这里做工 ， 有事可以走 ， 没事就过来 ， 时间比较自由 。 ”村民苑玲玲一边在缝盘机上熟练地操作 ， 一边对采访人员说 ， 由于孩子小 ， 不舍得出去打工 。 去年看到别人在加工点做缝盘 ， 一天可以挣百十块钱 ， 心动的她就决定尝试一下 ， 没想到自己因为年轻、上手快 ， 一个月能挣3000多块钱 。
近年来 ， 该县持续加大对“缝盘下乡”加工点的支持力度 ， 盘活闲置老村室、旧校舍、废教堂等场所 ， 以优惠价格租赁给加工点使用 ， 搭建企业与“缝盘下乡”加工点沟通对接的桥梁 ， 并给予培训期工人一定生活补贴 。
在试量镇于庄缝盘点内 ， 贫困户杨秀娟一边往电动三轮车上装羊毛衫半成品 ， 一边说：“这次就拉回去这么多 ， 有空的时候就可以做 ， 非常方便 。 ”
杨秀娟是任集乡大李村建档立卡贫困户 ， 家里两位80多岁的老人患有慢性病 ， 常年吃药 ， 三个孩子中有一个患有智力障碍 ， 没有劳动能力 ， 日子过得紧巴巴 。 后来 ， 她利用闲散时间做点缝盘加工的活 ， 一个月也可以挣一千多元 ， 生活水平明显改善 ， 光荣脱了贫 。
除了集中加工点外 ， 针对杨秀娟这样离不开家的情况 ， 县里还采取了缝盘入户的方式 ， 将缝盘机器运到群众家中分散加工 ， 既节约场地 ， 又方便群众照顾家庭 。
疫情防控期间 ， 该县复工复产企业运行平稳 ， 缝盘点内也是一片针织机器声 ， 一开工工人已经有了不小的收入 。 县里又组织缝盘点充分利用疫情期间人们“宅家”的时机 ， 进行了广泛的宣传发动 ， 进行“一对一”的宣传对接 ， 鼓励扶持大家创业就业 。
“延伸‘产业链’ ， 提升‘价值链’ ， 拓宽‘就业链’ ， 从单一化妆刷产品向系列化妆用具产品和羊毛衫加工的转变 ， 在做大做强尾毛产业的同时 ， 实现就业与产业的良性互动 ， 拉动了就业 ， 增加了群众收入 ， 进一步夯实了脱贫攻坚的产业基础 ， 为全面夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’提供坚强保障 。 ”鹿邑县委书记梁建松说 。 （鹿邑县委网信办供稿 李小伟朱丽）
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