三峡、新安江水库…水利工程怎样抵御洪水守护家园|三峡、新安江水库…水利工程怎样抵御洪水守护家园( 三 )
“一定要把淮河修好！”在抗美援朝已经打响，国内经济十分困难的情况下，中央仍毅然决定治理淮河，确定了“蓄泄兼筹”的治淮方针，成立治淮委员会，统筹全国之力，掀起新中国第一次大规模治理淮河水患的高潮 。
1950年11月底，治理淮河第一期工程正式拉开帷幕 。由于缺少大型机械设备，几百万民工在治淮工地上肩挑背扛，持续奋战 。到1957年冬，治淮工程基本完成，国家共投入资金12.4亿元，治理大小河道175条，修建水库9座，库容量316亿立方米，还修建堤防4600余公里，极大地提高了防洪泄洪能力 。
如今，淮河流域基本建成了防洪、除涝和水资源综合利用水利工程体系，流域总体防洪标准得到明显提高，实现了淮河洪水入江畅流、归海有路 。以治淮为起点，新中国此后修建的一系列水利工程泽被后世，凝聚着几代中国人的治水智慧与不懈努力 。
防汛抗洪不只需要修大堤、筑大坝，还涉及水文监测等一整套体系 。水文测站作为防汛“耳目”、御洪“尖兵”，及时记录雨量、流量、流速等数据，为防汛救灾决策提供重要参考 。
新中国成立之初，我国只有353处人工测站，监测项目十分有限；现在，12.1万处各类测站遍布全国大小河湖，水位、雨量水文要素监测已全面实现自动测报，大江大河关键期洪水预报精度超过90%，水文监测站网体系也已基本覆盖所有大江大河和有防洪任务的5218条中小河流 。
久久为功，筑牢防汛“铜墙铁壁”
今年汛情以来，截至7月13日，水利部科学调度水工程拦洪647亿立方米——水利工程在防汛抗洪中发挥的重要作用，从这一数字中可见一斑 。
作为保障国家水安全的重要基础设施，近年来，我国水利工程建设脚步加快 。目前，国务院确定的172项重大水利工程已累计开工146项，在建投资规模超过1万亿元 。引江济淮、滇中引水、西江大藤峡水利枢纽、淮河出山店水库等一批标志性工程陆续开工建设，南水北调东中线一期工程等32项工程相继建成，发挥了显著的经济、社会和生态效益 。
7月8日召开的国务院常务会议研究部署了2020—2022年重点推进150项重大水利工程建设，要求抓紧推进建设，促进扩大有效投资，增强防御水旱灾害能力 。
治水工作具有长期性和艰巨性，不可能一蹴而就 。经过多年建设，我国已逐步形成了较为完备的防洪工程和非工程体系，但在应对汛情中，水利建设与管理暴露出的短板仍待补齐 。
病险水库数量多 。“我国水库众多，大部分建于上世纪50年代至70年代，普遍存在工程建设标准低、维修养护不到位等情况，是防汛工作的薄弱环节和突出短板 。”水利部副部长叶建春说，水利部门今年计划暗访至少1000座大中型和6500座小型水库，督促责任和措施落实到位，目前已暗访了1400多座水库 。
中小河流防洪能力偏低，蓄滞洪区启用难，也是此次汛情暴露出的短板之一 。国家减灾委专家委员会委员程晓陶认为，除了做好重点河段的防洪工程，中小河流治理还需要加强统筹规划，完善相关法规体系、管理体制和运作机制 。
在大型湖泊治理方面，以太湖为例，“经过多年综合治理，太湖流域防洪减灾调控能力已有较大提高 。但也存在洪水外排能力不足等问题 。”水利部太湖流域管理局苏州管理局副局长郑春锋说，今后将继续完善防洪工程体系，抓紧推进吴淞江、望虞河后续、太浦河后续等骨干工程开工建设，完善太湖调蓄、北向长江引排、东出黄浦江供排、南排杭州湾的流域综合治理格局 。
湖泊是蓄洪储水的重要空间，自然属性复杂，管理保护难度大 。围垦、侵占水域、违法养殖等会导致湖泊面积萎缩、水域空间减少、生物栖息地破坏等问题，汛期则会带来安全隐患 。对江、河来说，侵占滩地、修建阻碍行洪的建筑物、河道乱堆垃圾等，则会严重影响河流的行洪能力 。对此，水利部会同有关部门开展纠正河湖“四乱”突出问题专项整治，坚决纠正河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题 。
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