澎湃新闻|马上评｜救援车辆返程被卡收费，“卡点”究竟在哪？
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重庆市蓝天救援队队员向媒体表示 ， 在结束了对贵州铜仁松桃山体滑坡应急救援工作的返程途中 ， 救援队一行六人在万州区五桥收费站手持救灾证明 ， 要求免费通行 ， 结果收费站却不认可 ， 最后缴纳496元过路费后才获放行 。
千里奔袭参与公益救援的行为 ， 令人敬佩 ， 所以 ， 救援队的这个诉求 ， 大多人都是支持的 。 高速公路通行一下 ， 没有任何成本 ， 减免一点费用 ， 就当“我出力 ， 你出点钱” ， 毕竟 ， 救灾人人有责 。
不过 ， 高速公路方面也不是完全没有道理 。 从相关政策看 ， 军车是全国免费 ， 警车、消防车在本省内也是免费的 ， 抢险救灾车辆 ， 则依据《收费公路管理条例》第七条规定“经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆 ， 免交车辆通行费” 。 但这一次 ， 蓝天救援队的证明 ， 是当地甘龙镇人民政府开具 。
所以 ， 可以说高速公路方强行收费有些“机械” ， 但现场基层工作人员 ， 恐怕是无法做主 ， 所以不得不拦住收费 。
其实 ， 这类矛盾产生的新闻很多 ， 年年都有 ， 之所以一直没有解决 ， 是有很多深层次的困难 。
2018年9月 ， 也曾发生过“河南救援队广东救灾返程被卡6小时”的事件 ， 引发热议 。 当时 ， 应急管理部高度重视 ， 表示已专门同有关部门沟通协商 ， 研究修定抢险救灾车辆免收公路通行费的具体办法 。 在相关法规修定之前 ， 应急管理部将通过建立社会救援力量参与救援的网上申报制度 ， 协商有关部门和地方为获准参与应急救援的车辆出具通行证明 。
不过 ， 具体的协商 ， 仍然有些问题需要解决 。
首先 ， 多部门协调起来不容易 。 现代化救援是一个社会分工的过程 。 比如 ， 高速免费 ， 去加油需不需要免费呢？在实际操作层面 ， 需要各方面的配合 ， 单解决一个高速收费的问题是不够的 。
其次 ， 批准通行的流程具体应该怎么落实？
免费通行 ， 靠自称肯定不行 ， 还需要政府的批准 。 到目前为止 ， 免费通行 ， 需要省一级的批准才行 ， 但这个审批的级别 ， 不可能降得很低 。 中国的行政区 ， 省级有34个 ， 地级有333个 ， 县级有2862个 ， 乡镇级有41636个 。 如果批准的难度过低 ， 就有可能出现假冒与滥用 。 这也是这次蓝天救援队使用的镇级证明不够“管用”的原因 。
所以 ， 一个免费通行问题 ， 并没有看上去那么简单 。
【澎湃新闻|马上评｜救援车辆返程被卡收费，“卡点”究竟在哪？】当务之急 ， 是怎样让救援的道路更“通畅” ， 不被一些不必要的环节“卡”住喉咙 。 全面性的下调救灾车辆认定 ， 在目前看来还有诸多困难 。 那么 ， 是否可以因时而变 ， 在特定的时间段、特定情况下 ， 临时把救灾车辆资质的认定级别下调 。 比如当前洪灾发生 ， 救援需求越来越大的情况下 ， 可以提供更灵活的举措 ， 等灾害高发时期过去再恢复原有制度 。 这样 ， 既能降低公益组织的负担 ， 也不会让救援队伍寒了心 。
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