失业率|新冠危机下的西方经济：为何欧盟失业率远远低于美国？
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封面新闻采访人员 汤晨
随着意大利、德国、西班牙等欧洲国家逐渐从第一波新冠疫情中恢复过来 ， 这些国家人民的生活也在逐步回归正常 。 从目前来看 ， 绝大部分欧洲国家的情况要好于美国 。
反观美国 ， 疫情在重创纽约州逐渐减弱后并未离开 。 从德克萨斯到佛罗里达 ， 美国仍在努力控制疫情的再度暴发 ， 这些州的医疗系统正被新冠病毒推向崩溃的边缘 。 美国联邦政府也未能向全国传达统一的信息 ， 各州州长在“封锁令”的时间跨和严格程度上做出了大相径庭的决定与安排 。
彭博社认为 ， 对比之下 ， 欧洲国家的福利制度与公卫体系的强力结合将欧盟从崩溃的边缘拉了回来 。
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从德国到希腊 ， 尽管一些国家仍在应对一些零星的聚集性感染 ， 但很快这些传染都得到了有效的控制 。 欧盟各国政府稳中有序地地重新开放经济 ， 目前没有引发新一轮的大面积传染 。 欧洲通过“几个月的严格封锁”做出的牺牲 ， 正在取得成效 。
虽然大环境驱使下 ， 欧元区仍处于非常严重的衰退之中：欧盟委员会预计 ， 受制于出口压力以及旅游业的衰退 ， 2020年欧元区的国内生产总值（GDP）将下降近8% ， 但欧盟境内的餐馆、酒吧和商店似乎不会像美国那样会遭遇新一轮的大规模封锁 。 只要疫情得到控制 ， 消费者和欧洲内部的需求会持续复苏 。
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疫情以来 ， 欧洲和美国劳动力市场出现的情况截然不同 。 美国6月份的失业率为11.1% ， 大幅高于2月份的3.5% ， 而实际数字可能更糟 。 据权威机构统计 ， 在第二波疫情的冲击下 ， 美国多州被迫减缓“重启经济”的行动 。 美国6月份“现实失业率”高达13% 。 相比之下 ， 欧元区的失业率的上升幅度要小得多 ， 欧洲的失业率得到了有效地控制 ， 从2月份的7.2%上升到5月份的7.4% 。
彭博社指出 ， 欧洲很多国家的福利政策正在有效地抵御新冠病毒对经济的冲击 。 欧洲的劳动力市场的政策正在缓冲这一冲击 。
欧洲各国政府都实行了“慷慨的休假计划” ， 对暂时歇业的员工给予补贴 。 企业因此可以保留更多的员工 ， 进而不会引发“失业率的飙升与内需严重下滑”的恶性循环 。 在经济逐渐复苏中 ， 企业不再需要经历诸如“重新招聘并培训员工”此类漫长而昂贵的过程 。
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蓝线：欧盟历年失业率黑线：美国历年失业率
欧洲央行分析后发现 ， 多国的“休假补贴计划”缓冲了疫情对家庭可支配收入的影响 。 如果没有这些福利 ， 整个欧元区的工人收入在封锁期间将下降22% 。 由于政府的措施 ， 这一比例仅为7% 。
但分析人士也指出 ， 欧洲国家转而将面临的最大问题是 ， 确保这一补贴计划不会成为“僵尸企业”无休止骗取补贴的漏洞 。
“欧洲国家此类的高福利补贴计划代价高昂 ， 可能会为企业和工人提供了不恰当的激励 ， 他们可能不急于重新开始工作 。 ”
此外 ， 企业主们仍然需要考虑后新冠时代的市场需求：无论是缩小企业规模以匹配降低的市场需求 ， 或者是改变他们的商业经营模式 ， 毫无疑问的是 ， 强制休假持续的时间越长 ， 这个过程就会被拖延得越久 。 尤其是在意大利等国 ， 这些国家禁止公司解雇员工 。
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面对可能出现的负面影响 ， 彭博社认为：政府需要实行积极的劳动力市场政策 ， 比如对可能失业的人进行再培训 。
【失业率|新冠危机下的西方经济：为何欧盟失业率远远低于美国？】欧盟历来的高福利制度和灵活的劳动力市场政策 ， 有效地帮助欧元区比美国更好地抵御了疫情对经济的冲击 。 不过 ， 它需要剔除那些可能出现的“僵尸企业” 。
欧盟“冻结就业市场”的策略在短期内是合理且有效 ， 但这不是一个长期可行的策略 。
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