真金白银打造一流的产业发展生态！济南“工业强市金19条”全力打造“智造济南”
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【真金白银打造一流的产业发展生态！济南“工业强市金19条”全力打造“智造济南”】7月10日 ， 济南市委市政府召开新闻发布会 ， 济南市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德介绍了《关于加快建设工业强市的实施意见》出台的相关情况 。
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济南市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德
《工业强市实施意见》的主要内容
《工业强市实施意见》共5个部分19条 ， 是一个导向鲜明、含金量很高的管战略、管根本、管长远的纲领性政策文件 ， 具有里程碑意义 ， 对济南实现跨越发展具有深远的影响意义 ， 可以称之为济南工业强市金19条 。 《工业强市实施意见》旗帜鲜明提出大力实施工业强市发展战略 ， 明确了加快建设工业强市的目标任务和实施路径 ， 并系统集成了一系列高含金量的政策措施 。
发展目标
主要包括两个总体定量目标 ， 即：工业增加值占GDP比重提高到30%以上 ， 工业营业收入过万亿元；
一个定性目标 ， 即：打造先进制造业和数字经济发展高地；四个能级提升目标：先进制造业能级、数字经济能级、企业发展能级、绿色发展能级共22项细分目标 。
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重点任务
主要是构建现代工业产业体系、加快转型升级、实施重点突破三大攻坚任务 。
政策措施
政策措施是《工业强市实施意见》的重中之重 ， 系统集成了一系列支持产业发展的创新性政策 ， 含金量之高、支持力度之大都是空前的 ， 可以概括为统领工业强市全局的“1+10+1”的纲领性政策保障体系 。
第一个1就是指这是一个导向鲜明、统领工业强市全局的1+N政策体系的一个纲领性文件 ， 明确提出树牢工业强市的鲜明导向 ， 着力在保持战略定力、强化规划引领和考核导向上落实制度保障 。
10就是加大10个方面政策支持力度 ， 在要素保障、投资激励、市场主体、创新驱动、金融服务、降本减负、服务企业、人才保障等10个方面加大政策支持力度 ， 体现了省市攻坚工作要求 ， 特别是借鉴国内工业经济发展领先城市的有效做法 ， 提出工业用地保障红线、技改分档激励、企业上台阶激励、绿色发展奖补、降低用电成本等突破性政策 ， 这10个加大政策支持力度含金量很高 ， 将工业扶持资金规模一次提高到20亿元 。
第二个1就是聚焦打造一流营商环境 ， 主要包括加强组织领导、加大氛围营造、打造高质量发展的良好法治环境等 ， 特别是健全完善企业家合法权益保护制度 ， 营造公平竞争诚信经营的市场环境 ， 以及法治、透明、公平的政策环境等 ， 以此进一步坚定企业家发展的信心和恒心 ， 进一步激发市场活力和企业发展的内生动力 。
《工业强市实施意见》的主要特点
01政治站位高、战略导向强
《工业强市实施意见》紧紧围绕“两个强国”战略的实施 ， 既深入贯彻党中央、国务院推动制造业和数字经济高质量发展的部署要求 ， 贯彻省市两会、“重点工作攻坚年”动员大会工作部署 ， 又结合济南服从服务融入国家战略的地位作用 ， 明确提出树牢工业强市的鲜明导向 ， 始终保持深入实施工业强市发展战略的定力 ， 坚定不移把制造业高质量发展放在经济工作的首位 ， 做出了来面向未来发展的正确战略选择 。
02发展思路清、重点聚焦准
聚焦新定位、新目标、新要求 ， 率先破题“智造济南”建设 ， 明确提出构筑制造业和数字经济高质量发展的现代工业产业体系 。 进一步明晰了发展领域 ， 提出围绕大数据与新一代信息技术、智能制造与高端装备、精品钢与先进材料、生物医药等四大支柱产业 ， 进一步做大做强做优信息技术装备、软件与信息技术服务、汽车及零部件、高端数控机床、机器人、精品钢、先进高分子材料、先进晶体材料、抗肿瘤药物、医美抗衰等37个产业链条和40个产业集群 。 通过集中攻坚中国算谷、中国氢谷、精品钢与先进材料和生物医药产业 ， 培育5000亿级产业集群2个 ， 2000亿级产业集群2个以上 。
03路径谋划远、政策措施实
着眼未来5年 ， 提出逐年提升工业对全市经济的基础支撑作用 ， 工业增加值占GDP比重提高到30%以上 ， 到2025年 ， 工业营业收入突破万亿元 。 围绕巩固提升工业基础地位 ， 提出四个能级提升的发展目标 ， 既符合高质量发展要求 ， 又契合济南产业发展实际 。 同时 ， 深入贯彻全省“重点工作攻坚年”动员大会精神 ， 认真梳理了制约全市工业经济发展的痛点、难点 ， 结合国家和省级层面近年出台有关政策 ， 以改革创新精神提出具有突破性的政策措施 ， 争取最大的政策空间 。
来源｜济南发布
编辑｜邹娅
责编｜郑富强
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