东汉末年三国时期，那些官名你知道多少？
东汉政府设置的官僚机构,到底有什么企图？
在阅读《三国》的时候 ， 我们会读到曹操成年后 ， 被地方推举为孝廉 ， 进京于朝中实习为郎官 ， 后来升迁为洛阳北部令、光禄议郎 ， 黄巾军起义后 ， 官拜骑都尉、济南相 ， 那么这些官职具体属于什么部门 ， 有何职权 ， 东汉政府又是如何设置官僚机构来管理天下的呢？
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东汉王朝版图
东汉官僚系统
【东汉末年三国时期，那些官名你知道多少？】一个国家的长治久安离不开中央和地方的官僚机构 ， 更是缺少不了各品级的公务人员 ， 东汉承袭了秦汉以来的政治制度 ， 当然也有所变革 ， 最为突出就是削弱三公权力 ， 提升了皇帝方便控制的尚书台 ， 后期因外戚势力强大 ， 威胁皇权 ， 皇帝于是依靠宦官打击外戚势力 ， 使宦官集团畸形发展 ， 中常侍把持朝政 ， 扰乱政局 。
总体而言 ， 东汉政府的官僚机构依然以三公九卿为主干 ， 它们相互制约 ， 相互平衡 ， 使东汉度过了一个较为平稳的时期 ， 但随着时代的推移 ， 政局的变幻 ， 其中少府部门的职权逐渐强化 ， 导致各部权力发生失衡 。
荣誉大佬——太傅
太傅在东汉一朝 ， 只有十二位 ， 能够当上太傅的 ， 一般都为朝中官员所尊崇的 ， 且即将退休的人物 ， 可以说是一人之下万人之上 ， 虽然风光无限 ， 可惜已经日暮西山 。
在官僚系统中 ， 太傅处于金字塔顶端 ， 其除了对皇帝的道德操守进行指导之外 ， 还对掌握实权的尚书具有监督之责 。 太傅作为最高荣誉职务 ， 权势较弱 ， 但能够对官僚机构起到震慑效果 ， 防止权臣出现 。
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此“三公”非彼“三公”
东汉时期 ， 秦汉时“三公”的名称和职权几乎都发生了改变 ， 之前的“三公”是丞相、太尉、御史大夫 ， 到东汉变为司徒、司马、司空 ， 后来又将司马改为太尉 ， 后来太尉逐渐成为三公中权力最大的 。
东汉不再设御史大夫 ， 而是用它的下属御史中丞取代其职权 ， 监视百官 ， 御史中丞归九卿中的少府管辖 ， 通过此方法 ， 皇帝更能利用官阶较低的中丞控制朝中官僚 。 之前丞相的权力被分化 ， 司徒主要掌握其中的民政事务 ， 官员考核等职权 ， 三公的权力大部下放到九卿 ， 甚至各州郡 ， 而九卿与三公互不统属 ， 是平级单位 。
如此一来 ， 皇帝可以通过三公九卿的制衡作用维护自己的皇权 ， 也能方便自己有效地治理天下 。
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太常
太常的职权集中在文教礼仪方面 ， 主要掌管国家大型活动的礼仪、占卜问卦、天文历法、皇陵管理、高等教育 。 简单一点就是意识形态的掌控 。
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光禄勋
光禄勋的职权主要是负责皇帝在皇宫内的安全问题 ， 下属机构当中最重要的是五个单位 ， 分别是五官中郎将、左中郎将、右中郎将、虎贲中朗将、羽林中郎将 ， 其中前三个被称为三署 ， 是地方进京当官的候选人员必须经过的一个实习阶段 ， 曹操、袁绍等人都经历过 。 此外光禄勋还监视那些向皇帝进谏的官员 ， 防止他们向皇帝传播不良信息 ， 这些官员有光禄大夫、议郎、谏议大夫等 。 简单一点光禄勋就是皇帝的贴身保镖 ， 既保人身安全 ， 又保心理健康 。
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卫尉
卫尉主要统领宫外的禁军 ， 保证皇宫的安全 ， 主要目的是防止权臣发动叛乱控制皇帝 ， 卫尉派下属巡逻皇宫 ， 并执行朝廷的逮捕命令 。
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太仆
太仆掌管供养军队 ， 负责战马战车的部署 ， 此外还管理皇帝的御马 ， 生产武器装备 ， 一旦发生宫廷政变 ， 皇帝可以快速做出反应 ， 进行调兵遣将 。
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廷尉
廷尉主要为国家法律诉讼机构 ， 负责法律的解释 ， 并处理地方上交的诉讼案件 ， 国家通过这个机构能够达到以法治国的效果 。
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大鸿胪
大鸿胪相当于一个外交机构 ， 负责接待外国访问 ， 并与外国使节进行谈判 ， 此外还管理王、侯等贵族头衔的授予 ， 主管来京办事的地方官在吃喝拉撒方面的问题 。
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宗正
宗正的官员必须是皇家成员 ， 负责皇室人员户籍的管理 ， 还包括处置皇族人员的犯罪案件 。 通过这一机构 ， 皇帝能够保证皇室内部的稳定有序 ， 如果皇族犯罪 ， 可以私下解决 ， 以便维护皇家脸面 。
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大司农
大司农可以说是东汉政府的财政部 ， 负责国家的各项开销 ， 当然也主管地方的税收 ， 公务员、士兵的工资都由他来发放 ， 此外还担负着维护市场商品价格稳定的任务 。 大司农即控制着国家财政 ， 同时又管理着皇帝的私人金库 ， 于是皇帝可以通过大司农染指国库 ， 这给后来皇帝的堕落腐败埋下了隐患 。
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少府
少府起初虽然是九卿中权势最小的 ， 但因为其处于权力的核心部位 ， 整天围绕着皇帝打转 ， 顺杆往上爬 ， 于是后来权势熏天 ， 管理的下属机构越来越多 ， 其中尤以尚书台和中常侍最为有名 。
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尚书台
光武帝刘秀建立东汉后 ， 加大了尚书台的权力 ， 并作为总理国家政务的中枢机构 ， 尚书台设尚书令、仆射 ， 下面分管六个部门（六曹） ， 六曹各有尚书 ， 他们掌管有行政、民事、外交、司法等事务 ， 凌驾于三公九卿之上 ， 直接对皇帝负责 ， 从而大大削弱了三公九卿的权力 。
三公九卿是外朝廷 ， 那么尚书台就是内朝廷 ， 尚书台实际上就成为了皇帝真正决策和发号政令的权力机构 ， 司空、太尉、司徒、大将军只有经过皇帝的授予“录尚书事”的头衔才能参与中枢决策 ， 所以三国时期蜀汉的蒋琬、费祎、姜维都要加上这一头衔才能算做蜀中的一把手 。
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中常侍
中常侍主要作为宦官机构 ， 里面当差的几乎是清一色的太监 ， 在东汉和帝时期 ， 外戚专权 ， 于是和帝为了摆脱控制 ， 利用宦官打击外戚 ， 和帝取得胜利 ， 但是又出现了宦官专权 ， 经过几代的发展 ， 到汉灵帝时期 ， 宦官势力膨胀 ， 出现了臭名昭著的十常侍 。
可以说东汉灭亡 ， 官僚体系中出现乱源的就是少府 ， 因为尚书台权力过大 ， 严重削弱了朝中的官僚集团 ， 一旦皇帝年幼无能 ， 便无法发挥尚书台维持政局的作用 ， 大权势必旁落于外戚之手 ， 外戚专权会削弱皇权 ， 皇帝长大后通过宦官势力抵制外戚 ， 于是最终导致外戚宦官交替专权 ， 引起政局不稳 。
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其他重要京官
除了三公九卿之外 ， 我们也要注意其他重要京官的作用 ， 因为河南作为都城所在地 ， 所以当地的官员权势超过了其他各地 ， 甚至有的地位与九卿相当 ， 比如拱卫洛阳的执金吾 ， 负责皇宫建筑修缮的将作大匠 。 此外还有在危机时刻起到关键作用的城门校尉 ， 他们负责洛阳的十二座城门 ， 因非常重要 ， 一般都是皇帝母系亲属担任 。
之外还有河南尹 ， 因为是都城所在郡 ， 为了凸显重要性 ， 不称郡守而称尹 ， 河南尹下面有洛阳市长、洛阳令以及司隶校尉 ， 市长负责商业贸易事务 ， 洛阳令负责皇室成员居住区的秩序以及国家监狱 ， 司隶校尉和州刺史职权相似 ， 主要是监察都城的官员 ， 并主管各个地方学校的业绩情况 ， 进行赏罚 。
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后宫、东宫
在东汉中央除了以上官僚机构外 ， 还有后宫与东宫的小朝廷 ， 官署人员一应俱全 。
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地方州、郡、县
在地方 ， 东汉主要设置了州郡县三级来管理 ， 州牧是地方的最高长官 ， 负责监视郡国官员 ， 以前称为刺史 ， 其作为中央派到地方巡查工作的官员 ， 在东汉末年改称为州牧 ， 并且在地方有了固定的办公场所 ， 常年驻扎 ， 具有行政、军事大权 。
州的下属单位是郡和国 ， 皇帝将地方封给后裔的地方称为国 ， 郡有太守 ， 王国有国相 ， 名称不同 ， 职责相同 ， 都负责本地民政、军事事务 。 郡国之下为县 ， 县有令和长 ， 超过一万户的称县令 ， 否则称为县长 ， 县以下有乡、亭、里基层单位 。 危局乱源
从以上的机构和官员职责 ， 我可以看出东汉的制度是实用的和起到作用的体制 。 东汉的官僚机构由秦朝和西汉继承而来 ， 在演变的过程中更加趋于复杂和精细 。 发生的变化导致它变得又好和又坏 。 好的方面体现为官僚机构越来越大 ， 他们相互制衡 ， 防止权臣的出现 ， 维持国家的正常运行 ， 比如三公之一的司空可以集中国家财力物力 ， 促进公共工程的完善 。
坏的方面表现在大司农即管理国库又管理皇帝私人腰包 ， 不免会引起财政上的弊病 ， 致使昏庸的皇帝假公济私 。 东汉三公分散代替了以前御史大夫的监督权 ， 御史大夫的办事官员御史中丞转到少府的官署 ， 导致中央监察百官不力 ， 中央对郡国的监察权转到了地方行政机关 ， 这样会减弱中央对地方的监督作用 ， 地方一遇到战事 ， 势必权力做大 。 尚书台、大将军和太傅职位重要性的凸显是官僚集团与皇帝的一次妥协 ， 外戚趁机夺权 ， 把持朝政 ， 不利于后期政局的稳定 ， 而外戚专权又使宦官势力依靠皇帝重新得以崛起 。
所以可以说东汉的官僚机构 ， 在建立之初就为王朝的衰亡埋下了伏笔 。
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光武帝刘秀
结语：东汉的各个官僚机构在职权方面起到了一定的制衡作用 ， 在初期还表现出它的稳定性 ， 劈开宦官势力来讲 ， 其还具有一定的适应性和发展性 ， 比如尚书台在隋唐时期发展为尚书省 ， 下辖的六曹演变为六部 。 可以说在当时而言 ， 东汉的官僚制度还是非常具有实用性的 ， 导致后期的政治腐败 ， 局势不稳 ， 主要是由于继位的皇帝都很年幼 ， 皇权旁落 ， 未能发挥官僚系统应有的作用 。
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