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哈佛、麻省理工起诉特朗普政府，以阻止其对留学生的禁令

据哈佛大学校报报道，当地时间8日早晨，哈佛大学和麻省理工学院向波士顿地方法院起诉特朗普政府，原因是移民和海关执法局最近的规定，要求国际学生必须参加面授课程才能留在美国。这起向美国波士顿地方法院提起的诉讼说，美国移民和海关执法局的行动是任意和反复无常的，是滥用自由裁量权，要求法院阻止准则的执行。
哈佛、麻省理工起诉特朗普政府，以阻止其对留学生的禁令
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哈佛与MIT8日向马萨诸塞州联邦地区法院提交起诉书
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美国移民与海关执法局的官网截图
哈佛大学校长劳伦斯·巴科表示，这项最新政策没有事先通知就突然宣布，残忍鲁莽，哈佛大学认为这是一项“糟糕的政策”，也认为它是非法的。在8日提起的诉讼中，哈佛大学和麻省理工学院认为美国政府的新规违反了《行政程序法》，没有在发布前考虑“问题的重要方面”，没有为政策提供合理的依据，也没有充分通知公众。
以下为哈佛大学校报报道与校长劳伦斯·巴科的公开邮件：
哈佛大学校报官网报道
哈佛大学和麻省理工学院于美国当地时间8日早上提起诉讼，以阻止联邦政府执行其7月6日宣布的一项政策。该政策规定，如果国际学生所在的院校仅提供在线教学，以此作为应对COVID-19大流行的安全预防措施，则美国政府将会禁止这些国际学生的在美学习。今年3月发布的联邦指导意见放宽了对远程学习的现有限制，以方便国际学生保留签证身份，继续他们的学业。但7月6日颁布的这项新规，会让那些转换为全线上教学上课的学生，不能通过只上网课的形式留在美国。
为了保证学生、教师和工作人员的健康和安全，同时保证全部学生获得公平的授课指导，哈佛大学在7月6日及更早之前发布的学校重新开放计划中表示，大多数的研究生学院将会在秋季学期采用全线上教学的模式，而政府的新指令可能会影响到哈佛大学约5000名国际学生。
在哈佛大学的诉讼文本，以及哈佛大学关于学生和交换访问者项目的背景信息指出：
在2020年3月13日特朗普总统宣布全国进入紧急状态的同一天，美国移民和海关执法局下属学生和交流访问者项目发布了放松在线课程限制、以帮助国际学生在COVID-19大流行期间可以继续他们的学业和研究的指导性意见。在2020年7月6日，尽管政府还没有宣布全国结束紧急状态，但ICE却撤销了3月13日的指导意见，并宣称完全参加在线课程的国际学生将不得留在美国或被允许进入美国。2020年7月8日，哈佛大学和麻省理工学院向波士顿的美国地方法院提交了诉状，寻求临时限制令以禁止执行7月6日的新规。
同时进一步指出:
ICE的决定显然表明，尽管各个大学都认为重新开放校园是不安全且不建议的举措，联邦政府仍然试图迫使大学重开校园，让教授学生参与面对面的课堂教学活动，这也意味着学校需要将学生们安置在人口密集的学生宿舍。不仅如此，该决定也意味着，政府要在这个无论是学生、还是学校都没有足够时间来应对额外风险的时刻强行重开校园。该决定的结果、或者是目标——是给大学和国际学生制造尽可能多的混乱。
7月6日，哈佛大学校长劳伦斯·巴考强烈反对这项新政策，他说:
最近几周，像全国各地的其他学校一样，哈佛宣布了秋季学期的计划。我们的各个学院已将最新的公共健康和安全指导、每个项目的特殊教学要求、以及各自独特的学生群体纳入了考量。在做出这些艰难的决定时，保障大学社区的福祉一直是我们的首要任务。
美国移民和海关执法局今天发布的指导意见，对这个复杂问题采取了生硬而草率的解决措施。这让国际学生，尤其是那些参加在线课程的学生，除了离开美国或转学之外，几乎没有其他选择。我们对此深感关切。这一指导也破坏了许多机构为了学生所采用的经过深思熟虑之后制定的方案，即在平衡全球大流行带来的健康和安全挑战的同时，规划下一步的教育。
在7月7日宣布麻省理工学院重新开放课程的计划时，校长拉斐尔·赖夫在该计划中插入了一段，称“这项裁决对我们的国际学生，包括本科生和研究生，很可能产生严重的影响;我们正在研究细节，并将尽快与所有受影响的学生取得联系。”
哈佛、麻省理工起诉特朗普政府，以阻止其对留学生的禁令
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这份来自哈佛和麻省理工的诉讼意在寻求能够阻止ICE的决定生效的限制令。在解释这一诉讼时，贝科说:“这一命令是在没有得到通知的情况下下达的——它的残忍程度仅次于它的鲁莽程度。这似乎是有意对学院和大学施加压力，要求它们在今年秋天开放校园课堂，进行现场教学，而没有考虑到学生、教师和其他人的健康和安全问题。然而与此同时，美国每天的新增感染病例都在不断刷新纪录。自7月1日以来，美国报告的新增感染病例已经超过30万。”他说，哈佛决心“大力跟进此案，使我们的国际学生——以及全国各地院校的国际学生能够继续他们的学业，而不用面临被驱逐出境的威胁。”
他还指出，国际学生来此求学通常是为了来实现毕生的梦想，“这些学生是我们的学生，他们丰富了所有人的学习环境。我们热切地希望，在不久的将来，需要在线学习的情况将会过去。作为一所致力于寄宿制教育的大学，我们希望并打算在安全且有责任的情况下恢复全程的当面授课。但是，在那一刻到来之前，我们不会坐视国际学生的梦想被这种被严重误导而下达的命令扼杀。我们理所应当站起来战斗，我们说到做到。”
他给社区的信息全文如下：
该诉讼称，7月6日发布的指令没有考虑如今需要在线学习的特殊情况，也没有提供制定此类规则所必要的通知和意见。实际上，该诉讼认为，7月6日颁布的指令本身没有任何合理的依据。
这个问题已经在整个高等教育界产生了反响，正如《Inside Higher Education》、《华尔街日报》和《波士顿环球报》的大量报道反映——今天早上，这些报道覆盖了在当地高校入学的大量国际学生。7月7日，美国大学协会主席玛丽·苏·科尔曼也发表声明，谴责这项新政策是“残忍且被误导的”:
对于每年来美国的成千上万的国际学生来说，ICE的这项政策是非常错误，也是非常残酷的。该决定还可能对我国的大学造成进一步的损害。由于COVID-19疫情的持续，我国大学已经在前所未有的不确定性、巨大的后勤问题和巨大的财政损失中苦苦挣扎。更重要的是，其对已经在美国的国际研究生和本科生的影响将是毁灭性的，对他们的学习和研究造成巨大的干扰。而且，这一政策变化也会带来负面的经济影响，因为国际学生每年在我们社区的开销有近数百万美元。
AAU正在努力量化这一新指导方针将产生的影响。它迫使国际学生和试图保护学生、教职员工安全的大学做出突然而艰难的决定。我们强烈敦促政府取消这一指导，并提供暂时的灵活性，允许国际学生根据疫情和当地情况参与各种面对面、在线和混合教学。
亲爱的哈佛大学的同学们:
周一，美国移民和海关执法局宣布，如果国际学生就读于像哈佛等今年秋季开设在线课程的院校，他们将不被允许留在美国。他们可供的选择一是转到另一个提供当线下或网上双重授课的机构，或者是冒着无法再回美国的风险离境。那些不遵守这一政策的学生可能会被驱逐出境。
哈佛、麻省理工起诉特朗普政府，以阻止其对留学生的禁令
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这条命令没有提前通知就下达了——十分残酷以及鲁莽。这似乎是有意对学院和大学施加压力，要求它们在今年秋天开放校园课堂进行现场教学，但是并没有考虑到学生、教师和其他人的健康和安全问题。与此同时，美国每天的新增感染病例都在不断刷新纪录。自7月1日以来，美国报告的新增感染病例已经超过30万。此外，如果一个机构追求线下或混合授课导致今年秋天爆发严重COVID-19新冠病毒，该机构将面临强大的压力没有切换到线上授课的可能。像哈佛和其他学校在今年3月有过类似事情发生，这样做会将学校的国际学生处于危险之中。
在制定秋天授课的计划时，哈佛大学像许多其他学校一样，寻求应对公共卫生和保护我们的学术使命的教学和奖学金平衡处理的方式。我们进行仔细的规划来解决我们校园的独特处境从而让学生安全有序进行学术上的发展。我们这样做是意识到我国正经历大流行病的肆虐，它对数百万人的健康构成威胁，并有可能使我们无法控制这种流行病。我们认为，ICE的这条公共政策是糟糕的，并且它是非法的。
在过去的一小时前，我们和麻省理工学院一起向波士顿的美国地方法院提出了诉状，寻求临时限制令，禁止执行该命令。我们将大力追查此案，以便我们的国际学生——以及全国各地院校的国际学生能够继续他们的学业，而不受驱逐出境的威胁。
对我们的许多国际学生来说，在美国学习和在哈佛学习是实现毕生梦想。这些学生是我们的学校的学生，他们丰富了所有人的学习环境。我们热切地希望，在不久的将来，需要在线学习的情况将会过去。作为一所致力于寄宿教育的大学，我们希望并打算在安全且有责任的情况下恢复全程的线下授课。但在那一刻到来之前，我们不会坐视国际学生的梦想被一种严重误导的秩序扼杀。我们有责任站起来战斗为国际生讨回公道——我们也一定会这样去做的。
诚挚感谢,
Larry
另附：哈佛校长致哈佛社区的公开信
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【哈佛、麻省理工起诉特朗普政府，以阻止其对留学生的禁令】本文来自哈佛大学校报最新报道‘Harvard and MIT Sue to Overturn Order Banning International Students from Online Learning in Residence’，作者JOHN S. ROSENBERG，由BrainCo翻译。


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