新时代下，农业保险进入黄金发展期，需六大转型升级
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我国是农业大国 ， 农业生产面临很多不确定风险 。 农业保险是农业风险管理的重要手段 。 做好农业保险对助力农业产业安全运行 ， 助推农业高质量发展有着重要意义 。
近年来 ， 我国农业保险发展迅速、保障范围日益扩大 ， 已经成为国家粮食安全的重要保障工具之一 。 据统计 ， 我国基层保险服务网点近40万个 ， 基层服务人员几十万人 ， 覆盖了绝大多数的县级行政区 ， 95％以上的乡镇和50％左右的行政村 。
农业保险“六大”市场需求
近年来 ， 我国农业保险加快发展 ， 进入了发展的黄金期和关键期 。 新时代农业保险发展面临“六大”市场需求 。
一是集中力量打赢脱贫攻坚战和补齐全面小康的“三农”短板 ， 对农业保险发展提出了新需求 。
二是推进农业农村现代化比传统农业对农业保险释放出更强烈持久的新需求 。
【新时代下，农业保险进入黄金发展期，需六大转型升级】三是中央“六稳”和“六保”的重要任务对农业保险提出新需求 。
四是农村集体产权制度改革深化对农业保险提出新需求 。
五是应对气候和市场的两个风险变化对农业保险提出新需求 。
六是稳定农民工就业和增加农民收入对农业保险提出新需求 。
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新时代的转型
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当前 ， 面对乡村振兴战略深入实施 ， 以及大力推进农业农村现代化和对冲新冠肺炎疫情影响的任务要求 ， 农业保险要肩负起新时代重任 ， 应以中央新的发展理念为指导 ， 以需求为导向 ， 深化改革创新 ， 加快转型升级 。
一是推进农业保险政策转型升级 。 按照“扩面、增品、提标”的要求 ， 进一步扩大农业保险覆盖面、增加险种、提高保障标准 。 探索粮食和战略性农产品完全成本保险和收入保险 ， 扩大大灾保险和“保险＋期货”试点 。 支持地方发展区域集中度高、农民增收作用大、产业发展潜力好的特色产业保险 。
二是推进农业保险与大数据融合转型升级 。 农业保险大数据是实现大数法则的基础 ， 要统筹运用农业大数据、农保大数据推进农业保险改革创新 。 以科技创新为动力 ， 以农业信息化手段为支撑 ， 加快数字农保、智慧农保等新型基础设施建设 。
三是推进农业保险产品转型升级 。 逐步实现农业保险险种现代化 ， 促进保险服务从单一产品向多品种、多档次转变 ， 实行差别化补贴 ， 增加农民的选择自主权 。 积极开发价格指数保险、气象指数保险、农机安全保险、兽医责任保险、农房财产保险等产品 。
四是推进农业保险商业模式转型升级 。 逐步实现农业保险商业模式的现代化 ， 充分利用互联网、云计算等现代信息技术 ， 从传统单一的商业模式向“互联网+”农业保险转变 。
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五是推进农业保险体制机制转型升级 。 建立面向农业经营主体的初级保险、面向农业保险公司的再保险、面向特大灾害的巨灾保险的三元结构体系 ， 促进三个结构良性循环 ， 健全完善农业风险管理的制度安全网 。
六是推进农业保险经营机制转型升级 。 以服务“三农”为理念 ， 以实现参保主体利益最大化为目标 ， 尽快形成防灾、减灾、赔灾和支持灾后再生产的新型保险经营机制 ， 进一步增强农业保险的风险管理功能 。
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