上游新闻|江苏一幼儿园内建起4幢别墅，住户疑为园长及当地官员父母( 二 )
据上游新闻采访人员获取的网格信息图及雅典花园小区平面图显示,雅典花园东北方向为青少年宫幼儿园教育用地,根据用地红线和建筑控制线划分,雅典花园小区中并未有4幢别墅区栋号及规划 。 且在幼儿园用地与雅典花园之间的用地红线和建筑控制线之间为绿化带,也并未规划为别墅区 。 但据现场比对,雅典花园东侧绿化带向东即为青少年宫幼儿园用地 。
此外,常在雅典花园送快递的快递员表示,此前别墅区业主曾自称为8号楼业主,但后来又标注雅典花园 。 而上游新闻采访人员注意到,雅典花园8号楼位于小区次入口正南方向,而别墅区位于小区东北方向,之间间隔两栋高层住宅楼 。
7月8日,江苏泗阳,平面图显示,雅典花园并未规划别墅区,且根据规划别墅区位于幼儿园内 。 /采访人员 时婷婷
3 主管部门:档案找不到了
对于小区居民质疑教育用地私建别墅的情况,泗阳县自然资源和规划局办公室工作人员在接受上游新闻采访人员采访时表示:“国土和规划部门合并后,土地档案都不知道在哪,我也找不到管档案的人 。 应该是原来规划那边的,但是他们人过来了,土地档案没有带来 。 这个事情没听说,应该不存在吧 。 现在无法确定是否存在私改现象 。 ”
该工作人员还称,2019年国土部门才与规划部门合并,对于近10年前的事情并不清楚 。 若找到后可以给予回复,但并不确定能否找到 。 并建议可以通过政府信息公开的方式,等待答复 。
国土和规划部门没有档案信息,在负责施工建设工程施工许可审批的泗阳县住房和城乡建设局,上游新闻采访人员得到了同样的回复 。
泗阳县住房和城乡建设局杨姓工作人员表示:“这个地方我听都没听说过,10年前我还没到这工作呢,不知道 。 是不是有办过施工许可证不知道,能不能找到档案我也不知道 。 只要是国土和规划都批了,我们就给办施工许可证,有可能他改变了土地用途,不敢到我们这来办证吧 。 ”
【上游新闻|江苏一幼儿园内建起4幢别墅，住户疑为园长及当地官员父母】在上游新闻采访人员的再三请求下,该杨姓工作人员表示可以找其它部门问问 。 随后该局负责对外宣传工作的负责人回应称,向领导汇报后已安排相关科室查找,但因一部分土地档案已移交至自然资源和规划局,需要时间,待找到后给予回复,同时表示会处理好此事 。
截至发稿,上游新闻采访人员并未收到泗阳县自然资源和规划局、泗阳县住房和城乡建设局的回复 。
7月8日,江苏泗阳,别墅区为4幢3层联排别墅,最东侧一幢外墙即为幼儿园西侧外墙 。 /采访人员 时婷婷
4 律师:擅自改变土地用途主管部门可收回
对于泗阳县青少年宫幼儿园被指私自改变土地性质行为,北京市闻泽律师事务所连大有律师表示,《土地管理法》明确规定,国家实行土地用途管制制度,将土地分为农用地、建设用地和未利用地 。 其中对于建设用地又进行了详细划分,其中就包括教育科研用地 。 而土地用途的改变均有严格的审批程序 。
一般土地出让时均会签订《国有土地使用权出让合同》 。 相关法律规定,国有土地使用权出让纠纷属民事纠纷 。 因此,土地用途作为合同约定的必备条款,一旦土地用途被改变,就意味着违反了合同规定,土地行政主管部门应依据《合同法》及合同中关于争议处理的条款追究对方的违约责任 。
同时,《城市房地产管理法》规定,土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金 。
另外《土地管理法》明确规定,建设用地单位使用国有土地的,应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的,应当经有关人民政府土地行政主管部门同意,报原批准用地的人民政府批准 。 不按照批准的用途使用国有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,处以罚款 。
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