整治|中经观点：互联网金融决不能“无照驾驶”
网贷并不是个体 ， 它是近年来蓬勃发展的互联网金融的一部分 。 互联网金融是新生事物和新兴业态 ， 既有互联网基因 ， 也有金融基因 ， 但只要与金融相结合 ， 就不能违背金融的基本特征 ， 就必须有监管部门的日常监管、运营模式要求和风险处置办法等 。 构建互联网金融长效机制 ， 还要看到互联网金融尤其是网贷整治中的复杂性和难点
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今年以来 ， 多地出台举措引导网贷机构退出、转型 ， 延续强监管态势 。 6月18日 ， 江苏省地方金融监管局通报 ， 自2016年开展互联网金融风险专项整治工作以来 ， 目前江苏216家法人网贷机构已全部终止新增业务 ， 实现了行业性全面退出 。 这也使得江苏成为国内第17个宣告全面取缔网贷的省级行政区 。 此前 ， 湖北、江西、广东等多地都持续推动网贷机构良性退出 。
从快速扩张到偃旗息鼓 ， 网贷行业的发展是一面镜子 ， 对其暴露出的问题应当思考和总结 ， 对其整治过程中出现的成功经验也需要总结和梳理 。 需要看到 ， 网贷并不是个体 ， 它是近年来蓬勃发展的互联网金融的一部分 ， 与其他互联网金融主体相比 ， 有共性也有个性 。
互联网金融是新生事物和新兴业态 ， 既有互联网基因 ， 也有金融基因 ， 但只要与金融相结合 ， 就不能违背金融的基本特征 ， 就必须有监管部门的日常监管、运营模式要求和风险处置办法等 。 也就是说 ， 要想构建互联网金融长效机制 ， 就不能“无照驾驶” ， 要探索非持牌机构非法金融业务早发现早处置机制 ， 归根结底就是要坚持“金融业务一定要持牌经营” 。 实际上 ， 当前有序引导合规网贷机构实现退出、转型的整治思路 ， 正是如此 。
2019年1月份下发的《关于做好网贷机构分类处置和风险防范工作的意见》指出 ， 要坚决清理违法违规业务 ， 不留风险隐患 。 积极引导部分机构转型为网络小贷公司、助贷机构或为持牌资产管理机构导流 。 同年11月27日出台的《关于网络借贷信息中介机构转型为小额贷款公司试点的指导意见》文件指出 ， 坚持机构自愿和政府引导、市场化和法制化处置、坚持原则性和灵活性相结合的原则 ， 开展网贷中介转型小贷公司试点工作 。
可以看到 ， 过去一年多来 ， 各地各部门合理把握网贷机构分类整治的时机、力度和节奏 ， 稳中求进、不急不缓 ， 做到了主动出击 ， “精准拆弹” ， 一些积累多年的风险点得到了清理 ， 一批久拖未决的案件得到了处理 。 数据显示 ， 截至今年3月末 ， 全国实际正在运营网络借贷机构139家 ， 比2019年初下降86％；借贷余额下降75％；出借人数下降80％；借款人数下降62％ 。 整治工作开展以来 ， 累计已有近5000家网贷机构退出 。
构建互联网金融长效机制 ， 还要看到互联网金融尤其是网贷整治中的复杂性和难点 。 当前 ， 互联网金融及网贷行业的乱象已得到了有效整治 ， 但遗留的存量风险化解问题依旧存在 ， 对于监管部门而言 ， 既要稳妥化解存量风险 ， 还要防止处置风险的风险 。 对互联网金融的整治不能一蹴而就 ， 整治工作要坚持市场化和法治化原则 ， 循序渐进、因地制宜、多措并举 ， 才能清理多年积累的风险点 ， 最大限度地保护投资人合法权益 。
【整治|中经观点：互联网金融决不能“无照驾驶”】与此同时 ， 还要坚决打击恶意逃废债 。 受新冠肺炎疫情影响 ， 今年以来逃废债案件数量猛增 ， 不少互联网金融机构遭遇此类问题 。 部分欠款人假借疫情 ， 通过伪造证明等方式恶意拖延欠款 。 一些老赖甚至在网上组成“反催收”联盟 ， 兜售反催收课程、攻略和话术 ， 严重扰乱了金融秩序 ， 给企业经营带来了压力 ， 也造成了公共资源的极大浪费 。
对于此类问题 ， 若不加以控制 ， 不仅损害投资人和机构的合法权益 ， 还容易引发金融系统性风险 。 从长远看 ， 要解决上述问题 ， 单靠金融部门整治是不够的 ， 还需要与公检法部门加强合作 ， 共同打击此类行为 ， 让失信者寸步难行 。 （经济日报采访人员：钱箐旎）
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