法制日报|过度反应各自为政 疫情防控考验基层治理能力现代化
:原题为_法制日报|过度反应各自为政 疫情防控考验基层治理能力现代化。
疫情防控考验基层治理能力现代化
“土政策”隔离来自北京人员防控难以实现全国“一盘棋”
【法制日报|过度反应各自为政 疫情防控考验基层治理能力现代化】□ 本报采访人员文丽娟
□ 本报见习采访人员 白楚玄
“综合防控风险、复工复产和群众出行需求等因素 , 在继续保持对中高风险地区人员严管严控的基础上 , 7月4日零时起 , 对全市低风险地区人员出京 , 不再要求持有核酸检测阴性证明 。 ”
7月3日 , 北京市公安局副局长潘绪宏在疫情防控第140场例行新闻发布会上宣布的这则通知 , 让言林(化名)很激动 。 但很快 , 她就被泼了一盆冷水 。
言林家住江西省南昌市红谷滩区绿地香颂小区 , 为了照顾在北京上学的孩子 , 她于去年10月来到北京 。 因去年年底暴发新冠肺炎疫情 , 她不得不在北京滞留至今 。 听到低风险地区人员出京不再需要持有核酸检测阴性证明的消息 , 一直待在北京市朝阳区低风险地区的言林 , 立即给绿地香颂小区所在的红角洲管理处疫情防控指挥部致电咨询 。 对方告诉她 , “即便北京要求出京不需持阴性证明 , 但到了南昌还是要做核酸检测 , 来南昌就要服从南昌的管理政策 。 ”
言林的经历并非个例 。 实际上 , 《法制日报》采访人员采访发现 , 在北京发布上述通知后 , 全国其他多个地方并没有因此而改变当地的防控措施 。 有些地方甚至要求 , 即使持离京前7日内核酸检测阴性证明 , 也要集中隔离或者居家隔离、健康监测 。
接受《法制日报》采访人员采访的专家分析认为 , 疫情防控尤其考验各地方政府治理能力的现代化 , 战“疫”需要全国“一盘棋” , 各地各自为政实行“土政策”会给公众生活和经济组织复工复产带来极大的不便 , 应该坚持依法防控与科学防控相结合 , 充分运用大数据信息化技术 , 实施精准防控 。
多地存在变相隔离
要求两次核酸检测
7月4日 , 《法制日报》采访人员梳理除北京外的全国其他30个省(自治区、直辖市)的疫情防控措施发现 , 绝大多数地方未发布“北京市低风险地区人员出京可不再持有核酸检测阴性证明”的相关通知 。
以南昌市为例 , 当地疫情防控人员告诉《法制日报》采访人员:“目前还没发布新通知 , 还是要按照之前的政策 , 携带核酸检测阴性证明 。 ”
按照之前的政策 , 南昌市实施分区分级管控 , 要求持离京前7日内核酸检测阴性证明 , 到南昌后需再次进行核酸检测 , 向区县报备 , 无需集中隔离 , 但是否居家监测需咨询具体区县 。 然而 , 据言林介绍 , 她于6月25日致电绿地香颂社区得知 , 除了需要两次核酸检测外 , 还要集中隔离14天 。
“社区相关负责人说 , 只要从北京回来的都要集中隔离 , 不能居家隔离 。 现在都是实施精准管控 , 明显一直在低风险地区的人为什么还要隔离?”在言林看来 , 这是当地政府部门懒政的表现 , “明明可以精准管控 , 偏要实施‘一刀切’” 。
7月4日 , 《法制日报》采访人员致电红角洲管理处疫情防控指挥部 , 对方回复称:“目前政策有变动 , 之前是两次检测 , 要隔离 , 现在只需做核酸检测 。 抵达当日先做检测 , 做完检测等结果的时间段 , 要尽量避免走动 , 不强制隔离 。 ”
对此 , 作为生物医学领域专家的言林认为 , 此举其实是变相隔离 , 且两次核酸检测并不科学 , 如果在北京检测拿到结果当日 , 出发去南昌 , 当日抵达 , 接着做核酸检测 , 是无法检测出和北京不同的结果的 , “即使在行程中感染病毒 , 当天也是测不出来的 , 因为病毒在身上要繁殖到一定浓度才能检测出来” 。
中国政法大学应急管理法律与政策研究基地主任林鸿潮也认为 , 在短时间内进行两次核酸检测的必要性确实不大 , 检测结果基本不会出现变化 。 “再次检测也不是当场出结果 , 可能要滞留一两天 , 实际上还是一种隔离 。 ”
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