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中国纪检监察报|违规收钱当“生活补贴” 疫情防控检查组被红包击倒

被红包击倒的疫情防控检查组
提起端午节前被中央纪委国家监委点名通报的事 ， 郭龙虎懊悔不已：“自觉羞愧 ， 无颜面对 。 ”原本是山西省临汾市蒲县应急管理局党总支书记、四级调研员的他 ， 因为一起违纪违法行为 ， 受到撤销党内职务、政务撤职处分 ， 降为二级主任科员 。
【中国纪检监察报|违规收钱当“生活补贴” 疫情防控检查组被红包击倒】通报显示 ， 今年2月14日 ， 在疫情防控最吃劲的阶段 ， 蒲县应急管理局、县卫生健康和体育局开展联合检查 ， 郭龙虎带队对某煤业公司疫情防控期间的复工复产、职业卫生工作进行检查验收 ， 包括他自己在内的15名检查组成员分别收受该公司1000元到2000元不等的红包 。 随后 ， 临汾市纪委监委查处该案 ， 多人受到党纪政务处分 。 在中央八项规定精神深入人心、纠治“四风”持续深化 ， 特别是疫情防控的特殊时段 ， 监管者为何还敢顶风违纪？
迎检成了“公关”
蒲县位于山西省西南部 ， 有着“寸土寸金”的美誉 ， 1500多平方公里的县域面积中 ， 含煤面积在90%以上 ， 地质储量超百亿吨 ， 围绕煤炭资源形成的工业经济对全县GDP贡献率超过60% 。
因此 ， 在全国疫情防控最吃劲的2月 ， 蒲县在未发现确诊病例、受疫情影响相对较小的情况下 ， 统筹推进疫情防控和复工复产 ， 加快推进煤炭等行业复工复产 。
为防止相关企业因准备不充分而出现设备带病运行、安全管理不到位 ， 甚至抢工期、赶进度 ， 超能力、超强度生产等问题 ， 蒲县应急管理局、县卫生健康和体育局等单位组织力量 ， 联合开展检查验收 ， 未通过验收的不允许复工复产 。
坐落在该县乔家湾乡的某煤业公司 ， 是一座年产能力超百万吨的大矿 。 对公司来说 ， 早一天复工复产 ， 就可能带来上百万元的收入 。 为通过验收 ， 尽快复工复产 ， 该公司迎检人员起了“歪心思” ， 琢磨着给验收人员送点“实惠” 。
于是 ， 在2月14日 ， 郭龙虎带队对该公司检查验收时 ， 该公司负责人决定给验收人员赠送现金红包 ， 金额确定为1000元、2000元“两档” 。 “想着送个红包 ， 让检查组照顾一下 。 ”公司负责人这样解释 。
违规收钱当“补贴”
身为县应急管理局党总支书记的郭龙虎 ， 自2月3日该局成立煤矿企业复产复建疫情防控验收工作领导小组后 ， 就担任验收工作组组长 ， 负责带队检查 。 2月6日 ， 该县卫生健康和体育局成立职业卫生验收工作组后 ， 该小组4人便与县应急管理局验收工作组同步开展工作 。
提起2月14日检查该煤业公司的经过 ， 联合检查验收组的组员们记忆犹新：“一共有19人参加检查验收 ， 其中县应急局15人、县卫体局4人 。 内容主要是检查企业疫情防控、隐患排查、复工复产准备工作 。 ”
就在检查验收过程中 ， 数百张百元大钞被塞到了19个人的手里 。 “疫情期间来检查很辛苦 ， 既冒着风险又吃不好 ， 这就当是生活补贴！”煤业公司工作人员边塞红包边说 。
郭龙虎当然知道这意味着什么 。 《中国共产党纪律处分条例》规定 ， 党员干部不得收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物 ， 不得收受其他明显超出正常礼尚往来的财物 。 “虽然知道不合适 ， 但总觉得别人不知情、不会被发现 ， 就收下了这个所谓的补贴 。 ”郭龙虎说 。
另一名带队组长、县应急管理局主任科员于海泉同样没有拒绝 。 他回忆说：“当时就认为 ， 该企业是自己的管理服务对象 ， 退回去有点不给人面子 ， 以后照顾照顾他们就行了 。 ”
思想上松一寸 ， 行动上就松一尺 。 当把管理服务对象的礼金看做是“补贴”时 ， 郭龙虎、于海泉就坦然收下了红包 ， 认为这是“照顾企业面子” 。 据后来调查证实 ， 该联合检查验收组共19名成员 ， 除4人拒收外 ， 其余15人都收下了红包 。
3天查清违纪事实
纸终究包不住火 。
今年1月 ， 中央纪委国家监委印发《关于贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作的通知》 ， 对纪检监察机关开展监督工作提出明确要求 。
郭龙虎等人收受红包后不到20天 ， 临汾市纪委监委在监督检查中发现了这个问题线索 ， 当天就实行提级办理 ， 组织精干力量成立核查组 。 3月6日 ， 涉案的15人被立案审查调查 。
对于郭龙虎、于海泉等人口口声声所谓的“补贴” ， 办案人员一针见血地指出：“这种行为本质上是权钱交易 ， 严重违背了构建‘亲’‘清’新型政商关系的要求 ， 损害了营商环境 ， 败坏了党风政风 。 如果任其发展 ， 势必会破坏一方政治生态 ， 污染社会风气 。 ”
该案发生在疫情防控最吃劲的特殊时期 ， 临汾市纪委监委迅速启动疫情防控问题线索“快查快处”工作机制 ， 仅用3天时间便查清了全部违纪事实 ， 对涉案的15人作出了党纪政务处分 ， 违纪所得被予以收缴 。
在严肃查处违纪违法问题的同时 ， 临汾市纪委监委把思想政治工作贯穿始终 ， 引导涉案人员认识错误、积极改正 。 “组织给了我改过自新的机会 ， 在今后的工作中我一定坚守底线 。 ”于海泉忏悔 。
618人上缴红包礼金
“一是对一线工作人员的管理教育做得还不到位；二是廉政教育压力传导不够 ， ‘一岗双责’落实不到位；三是对分管领域、分管部门的‘三基建设’关注不够……”蒲县县委常委、分管安全生产工作的副县长李有红 ， 在剖析该案发生原因时表示 。 因对该案发生负有重要领导责任 ， 他被诫勉谈话 。
不止李有红 ， 采访人员拿到的一份处理结果显示 ， 除15名收受红包人员分别受到党内严重警告、党内警告 ， 政务撤职、政务记过等相应处分外 ， 该县应急管理局党组书记、局长张国平 ， 县卫生健康和体育局党组书记、局长田盈因落实主体责任不到位 ， 分别受到党内警告处分；县纪委监委第四派驻纪检监察组负责人杨花平、第八派驻纪检监察组组长王皇青因履行监督责任不到位 ， 分别被诫勉谈话 。
对此 ， 临汾市纪委监委有关负责人表示 ， 该案暴露出一些基层单位党的领导弱化 ， 全面从严治党不力 ， 主体责任虚化空转；同时 ， 相关纪检监察派驻机构监督责任落实不到位 ， 监督作用发挥不足 。 “必须以强有力的问责推动责任落实 。 ”
在处理涉案人员、问责相关领导干部后 ， 一场为期3个月的“惩前毖后、创优环境”教育活动在临汾市应急管理系统展开 ， 各单位以案为鉴、以案促改 ， 深入开展警示教育 ， 引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线 ， 督促约束公职人员公正用权、依法用权、廉洁用权 。 活动期间 ， 该市应急管理系统集中开展收受红包自查自纠 ， 全系统有618人主动上缴红包礼金 ， 总计44.4万元 。
“我们将以中央纪委国家监委此次通报为警示 ， 坚持问题导向 ， 通过查处一案、教育一片、警示一方 ， 发挥查办案件的治本作用 ， 为经济社会发展提供坚强纪法保障 。 ”山西省纪委监委有关负责人表示 。
(本报采访人员 薛鹏)


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