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美国会研究服务处发布报告分析俄罗斯核武器情况

1月2日 ， 美国会研究服务处发布报告《俄罗斯的核武器：核条令、核力量和核现代化》 ， 从三个方面对俄罗斯核武器的情况进行分析 。 俄罗斯的核力量既包括远程战略系统（洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和重型轰炸机） ， 也包括中短程运载系统 。 俄罗斯正在加速其核力量的现代化 ， 用新型导弹、潜艇和飞机取代老旧系统 ， 同时开发新型核武系统 。 尽管俄罗斯核武器储备量自冷战结束后锐减 ， 但仍保留了数千枚核弹头的储备 ， 其中1500余枚核弹头部署于射程或航程可达美国领土的导弹和轰炸机上 。
美国会研究服务处发布报告分析俄罗斯核武器情况
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一、条令和部署
冷战结束后 ， 俄罗斯不再保留“不首先使用核武器”的政策 ， 并多次修订核武器条令 ， 以回应关于其安全环境和常规力量的担忧 。 结合军事演习和俄罗斯官员的公开声明 ， 这一不断演进的条令暗示俄罗斯可能更依赖核武器 ， 并且可能在地区冲突中威胁使用核武器 。
俄罗斯的核力量现代化工作从2000年代初期开始展开 ， 可能将于2020年代完成 。 俄罗斯总统普京于2018年宣布俄罗斯正在开发新型核武器系统 。 有人认为俄罗斯此举是为了在核武器方面较美国取得优势 ， 另一些则认为俄罗斯是在针对美国凸显的导弹防御能力做出回应 。 俄罗斯大力开发的新型核武器系统包括：可携带多个弹头的重型洲际弹道导弹、高超声速滑行飞行器、无人潜艇和核动力巡航导弹 。 其中 ， 携带远程弹道导弹的高超声速滑行飞行器已于2019年年底开始服役 。
二、军备控制协定
多年来 ， 美国先后与苏联和俄罗斯签署了双边军备控制协定 ， 限制并减少其核运载系统携带的弹头数量 。 美俄于1991年签署的《削减战略武器条约》减缓了俄罗斯的核现代化进程 ， 大大减少了俄军部署的弹头数量 。 两国2010年签署的新《削减战略武器条约》仍起到限制俄军核武器规模的作用 ， 并保持了条约中监督和核查条款所提供的透明度 。
【美国会研究服务处发布报告分析俄罗斯核武器情况】三、国会关注的问题
美国会越来越关注俄罗斯对美国及其盟国构成的挑战 。 因此 ， 国会在进行关于美国核力量结构和核现代化规划的讨论时 ， 可能会涉及许多有关俄罗斯核力量的问题 。 ①国会将审议美国的核现代化项目对于维持美国的核威慑力是否起到关键作用 ， 以及这些项目是否将加剧美俄的军备竞赛 。 ②如果美国和俄罗斯未将新《削减战略武器条约》延长至2026年 ， 国会可能还将评估俄罗斯是否能够将其核力量增强至足够威胁美国安全的地步 。 ③当国会决定美国是否需要开发新能力以威慑俄罗斯使用核武器的时候 ， 可能将审议专家团内部关于俄罗斯核条令的辩论 。
来源：美国会研究服务处/图片来自互联网
军事科学院军事科学信息研究中心左夏璐张岸佳
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