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程亚文：世界上有两个美国：你玩你的我玩我的

【文/观察者网专栏作者程亚文】
一场因为一位黑人的意外死亡而导致的全国性抗议 ， 仍在美国如火如荼 ， 并重演了2017年的“破四旧”场景 ， 与南北战争甚至美国建国时刻相关的一些纪念物 ， 再次遭到严重破坏 。 在波特兰 ， 数十名抗议者日前推翻了一座拥有近百年历史的美国首任总统乔治·华盛顿的雕像 ， 并点燃美国国旗扔在雕像上 。
【程亚文：世界上有两个美国：你玩你的我玩我的】很少有人会想到 ， 最近几年来的美国 ， 会是以“问题”而不是“方案”的面貌展现在世界面前 ， 当下时刻美国社会的撕裂与政党极化 ， 进一步颠覆了以往的美国形象 。 美国为什么“生病”了 ， 病因又何因？
国家：“利益相关者”的公民联盟
首先需要理解以往的美国何以建构 。 政治的背后是利益 ， 虽然信仰和价值观有时也会扮演不可忽视的作用 ， 但它们往往也是利益的伴生品 。 现代国家作为政治共同体 ， 首先须体现为利益共同体 ， 从国家建构的角度来看 ， 近世以来的国家创生 ， 特别是“民族国家”的出现 ， 公民之间的平权即利益和权利的共享是主要动力 。
在平权的过程中 ， 国家的有机构成——不同阶层、族裔、团体、组织间 ， 普遍产生了利益上的相互粘连 ， 从而也在情感上建立起了共同体的连带感 。 也就是说 ， 国家内部的所有公民 ， 是在一张桌子上吃饭 ， 共享一块蛋糕的 。
现代国家的平权过程 ， 大多又是与工业化、城市化进程同时发生的 ， 在工业化的过程中 ， 产业资本构筑了利益共享的关联性 ， 尽管分配有多有少 。 无论是作为企业主的产业资本家 ， 还是为产业资本家生产商品的工人 ， 吃的都是一口锅里做出来的饭 ， 产业资本家需要所在国家的工人为其工作 ， 而工人则需要通过为产业资本家工作来赚钱养家糊口 。
程亚文：世界上有两个美国：你玩你的我玩我的
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1899年成立于底特律市的帕卡德汽车厂曾是一家豪华汽车生产商 ， 于上个世纪60年代左右倒闭 。 ?视觉中国资料图
需要特别说明的是 ， 产业资本在此进程中是有国家属性的 ， 主要是在母国投资 ， 既依赖母国的公民为其创造财富 ， 又为母国的产业工人提供就业机会 ， 并向母国交税 ， 从而为国家兑现向公民的福利承诺创造财政条件 。
突出表明上述这些的 ， 是这一时代产业资本家们的企业管理观念 ， “与现今的那些CEO们截然不同” ， “他们认为 ， 企业运营的关键 ， 在于用持续增长的薪酬和福利 ， 来确保稳定的工作岗位” 。 担任过标准石油公司董事长的弗兰克?阿布拉姆斯(FrankAbrams)在上世纪50年代曾提出“利益相关者资本主义”（stakeholdercapitalism）的著名企业口号 ， 认为“所谓企业管理工作 ， 乃是让各种受直接影响的利益相关群体的主张和要求维持一种公平、可行的平衡……利益相关群体包括股东、员工、客户、以及社会公众” 。
公司乃是“社会存在”和不同群体共同构成的“利益相关者”的概念 ， 鲜明体现在了通用洗车公司和全美汽车工人联合会于1948年签订的《底特律条约》中 ， 它“创立和订立了战后很长一段时间的社会契约规范——工会与企业管理层、劳动与雇主之间实现经济利益共享” 。 [1]这也使得1959年著名的“厨房辩论”中 ， 时任美国副总统理查德·尼克松（RichardMilhousNixon） ， 向时任苏联部长会议主席赫鲁晓夫（НикитаСергеевичХрущёв）说出了这句话：“美国是最接近无阶级社会当中、所有民众共同繁荣的理想的” ， 而当时的美国两党也达成共识 ， 支持企业和民众以民主协商的方式分享美国的财富 ， 将企业利益与拥有稳定工作、持续上涨的薪酬和丰厚福利的美国梦联系了起来 。 [2]
这个由产业资本为主要经济形态、投资者与产业工人共同参与、其他专业人员提供相关服务 ， 以及政府参与财富调节的利益联盟 ， 在以往的工业化时代 ， 保障了民族国家作为一种政治共同体的生成 ， 而像美国这样构成极为复杂的巨型政治体 ， 即便不能称作为欧洲式的民族国家 ， 但其政治文化的内核中 ， 民族国家的理念仍是关键成分 。
在现代民族国家的创建和维持中 ， 并非没有过政治不和谐 ， 实际上有时还会遇到严重的内部政治危机 ， 但为什么危机能够化解 ， 政治生态大多数时候都能保持在相对和谐状态？
主要原因是国家有能力汲取社会资源尤其是经济资源 ， 产业资本也配合了国家需求 ， 从而能够为公民提供福利保障、为社会提供尽可能多的公共物品 ， 从而为政治对立的缓解创造了物质条件 。
从美国来看 ， 20世纪30年代的罗斯福新政（TheRooseveltNewDeal）和60年代肯尼迪（JohnF.Kennedy）的“新边疆”（NewFrontier）纲领、约翰逊（LyndonBainesJohnson）的“伟大社会”构想 ， 都较为成功地化解了不同时期美国遇到的不同内政问题 ， 而社会经济资源则为国家计划提供了充裕支持 ， 特别是在帮助更多不同肤色、出身的美国公民实现充分就业上 。
“新镀金时代”[3]与利益疏离
然而 ， 这个因工业化而带来的国家政治安排 ， 在进入产业大量向海外转移的“去工业化”时代 ， 及由产业资本主义过渡到以金融业主导的“虚拟资本主义”的阶段后 ， “国民”之间的利益粘连、利益相关可能转变为利益疏离甚至利益无关 ， 导致共同体的连带感和政治认同瓦解 ， 进而导致国家陷入政治撕裂 。 美国社会的利益结构自上世纪晚期以来已发生这样的显著改变 ， 它已不是通常所说的“利益分化”可以理解 。
对于美国步入“新镀金时代”的场景 ， 近些年来已有很多研究 。 比如有人指出 ， 美国社会的不平等性在强化 ， 族群之间、族群内部以及全社会在收入分配、财富占有、机会获取等各方面都在表现出日益扩大的差距[4] ， 美国学者罗伯特·帕特南(RobertD.Putnam)因此认为即将“走向两个美国”[5] 。 它也使得以往的这个美国信条正在崩溃：“在美国每个人都应当有获得成功的平等机会”[6] 。
加州大学伯克利分校的经济学家伊曼纽尔·赛斯（EmmanuelSaez）和加布里埃尔·祖克曼（GabrielZucman）的研究表明 ， 2012年属于0.1%阶层的约16万户家庭掌握了美国22%的财富 ， 这一数字远高于1963年的10% 。 [7]在2008年金融危机爆发后 ， 美国出现“占领华尔街”运动 ， 参加抗议活动的很多人帽子上插着标签 ， 上面写着“99%” ， 指向一份广为流传的调查报告 ， 即99%的老百姓与1%的富豪之间贫富分化加剧 。
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2011年9月17日 ， 示威者声称代表美国99%的民众 ， 抗议华尔街金融机构的贪婪腐败 。 新华社采访人员张保平摄
一位美国观察者写道：“在20世纪80年代中期 ， 底层90%的人群掌握了全国35%的财富 ， 达到了其巅峰 。 30年后 ， 这一数字下降了12%”；在教育资源占有上 ， “1985年 ， 美国最难进的250所大学有54%的学生来自收入在全国75%以下的家庭；2010年入学的学生只有33%来自这个群体 。 根据一个2017年的研究 ， 在38所精英大学（包含五所常青藤）中 ， 来自收入前1%的家庭的学生比来自后60%的学生都多”[8] 。


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