举步维艰!世界第7富国濒临破产 被踢出发达国家阵营
（_本文原始标题：欠债3000亿美元 ， 被踢出发达国家阵营…世界第七富国咋就穷到濒临破产？）
当地时间6月12日 ， 阿根廷政府宣布 ， 将近700亿美元债务重组的谈判期限继续延长至6月19日 。 这是近一个多月以来阿根廷第四次延长债务重组谈判的最后期限 。
目前 ， 阿根廷已积累公共债务3240亿美元 ， 约为GDP的90% 。
加之疫情影响 ， 阿根廷经济发展可谓举步维艰 。
阿根廷 ， 曾经是世界第7大经济体、第5大出口国 ， 富裕程度不逊于当时多数欧美国家 。
昔日的经济强国 ， 如今却“倒账”成习 ， 多次登上国际信用评级机构的黑名单 ， 成为全球唯一由发达阶段退回发展中阶段的国家 。
阿根廷因何从“神坛”重重跌落？
文章图片
阿根廷地形图 。
1
迅速跨入全球一流富国阵营
1810年 ， 五月革命凿开了西属拉美领地的第一道裂缝 ， 阿根廷从此摆脱了屈辱的殖民地身份 。
此后 ， 历经数十年的动荡 ， 1880年 ， 罗加将军当选总统 ， 解散各省军团 ， 巩固中央政府权威 ， 农牧业阶层利益代表稳占政坛 ， 内争外扰逐渐平息 ， 拥有丰富自然资源的阿根廷迎来了大好时机 。
文章图片
2020年5月23日 ， 阿根廷首都布宜诺斯艾利斯市中央商务区 。
西部安第斯山区铀矿蕴藏量居拉美首位 ， 北部平原被大片森林覆盖 ， 东部是广袤的潘帕斯草原——海岸线绵长、气候温和、降水充足、土质肥沃、牧草茂盛 ， 集中了全国80%的种植和畜牧养殖业 ， 坐落于此的首都布宜诺斯艾利斯 ， 既是阿根廷最大城市 ， 也是南美大陆最为繁忙的港口 。
第一次工业革命后 ， 欧洲国家城市化进程加快 ， 市场需求骤增 。 阿根廷抓住机遇 ， 实行外向型经济政策 ， 小麦、玉米、腌肉等农牧产品源源不断地从沿海港口运往欧洲 。 当时 ， 英国人餐桌上的牛羊肉 ， 40%来自阿根廷 。
文章图片
阿根廷广袤的牧场和发展前景吸引了大批欧洲移民 。
广袤的牧场和发展前景吸引了大批欧洲移民 。 据统计 ， 从19世纪80年代至20世纪30年代 ， 约有400万欧洲人（大多来自西班牙和意大利）前往阿根廷谋生 ， 参与农业生产和铁路建设 ， 为阿根廷的出口经济繁荣及早期工业兴起提供巨额劳动力 。
注：85%的居民均为欧洲后裔 ， 混血人种、印第安人及其他人种仅占到全国人口的3% 。 因此 ， 阿根廷并不存在其他拉美国家那样突出的种族/民族问题 。
这时 ， 阿根廷像一座亟待开采的金山 ， 吸引了大量国外资本流入 。
当优越的自然资源遇见稳定的政治环境 ， 再借工业革命的一缕“东风” ， 阿根廷出口创造了大量外汇收入 ， 从而掀起国内农业、基础设施、社会经济的发展高潮 。
*到一战前 ， 阿根廷农业种植面积扩大近50倍 ， 国土面积的55%皆为牧场和草原；
*1880—1913年 ， 阿根廷全国铁路里程由2500公里增至30000公里 ， 60%通向潘帕斯草原；
*1880—1916年间 ， 经济总量翻了8倍 ， 以每年6%的GDP增速创下世界纪录；
*20世纪初 ， 阿根廷人均GDP是英国的一半 ， 布宜诺斯艾利斯城区的平均工资比巴黎还高出25%；
*农牧业出口带动食品冷藏、加工等初级工业较快发展 ， 1913年 ， 出口总额达5.19亿比索 ， 农牧产品占比97% ， 71.3%的工业消费品实现自给；
……
可以说 ， 在一战之前的半个世纪里 ， 阿根廷不仅是拉美国家的经济领袖 ， 甚至称得上全球一流的富国 。 在当时的欧洲人眼里 ， “阿根廷人”成了“富有”的同义词 。
文章图片
1908年兴建的科隆大剧院 ， 见证了当时布宜诺斯艾利斯的繁荣 。
然而 ， 这种欣欣向荣的景象并未持续太久 。
繁荣背后 ， 后来撕裂这个国家的各个势力正在酝酿之中 。
2
不是真“独立” ， 没法硬气
依靠出口和国外投资发家的阿根廷经济对外依附性强 ， 其市场、机器、投资 ， 甚至运输货物的交通工具 ， 都来自欧洲 。
这意味着 ，
国际战争、经济危机 ， 甚至投资国的政策变化 ， 都会给阿根廷经济带来沉重冲击 。
文章图片
一战爆发 ， 欧洲国家陷入战火 ， 自身难保 。 阿根廷与欧洲的贸易联系被切断 ， 外资供应链形同虚设；英法工业生产转向全力支持作战 ， 阿根廷工业品进口受阻 ， 国内工业品和原材料价格猛涨；失业率与通胀率走高 。
到1914年末 ， 布宜诺斯艾利斯近30万人失去工作；因煤炭断供 ， 街头的路灯也不得不熄灭 。
美国趁虚而入 。 进入20世纪 ， 美国工业产值已超过英法德 ， 占世界的30％ 。 美国力求独占拉美 ， 驱逐地区内的欧洲势力 。 因此 ， 阿根廷成了美国的头号目标 。
战争期间 ， 阿根廷对美出口羊毛总额从500万美元增长至7500万美元 。 美国对阿针织品出口额增加93倍！1915年 ， 阿根廷73.1％的进口汽车来自美国 。
文章图片
19世纪末 ， 美国与拉美国家成立美洲国家组织 ， 加速美洲国家一体化进程 。
一战后 ， 美国威尔逊政府采取中立政策 ， 一边为欧洲交战双方供应军火 ， 牟取暴利 ， 一边继续扩大对阿根廷投资和贸易 。
然而 ， 两国的经贸联系并不牢靠 。
1917年 ， 美国出于自身利益对德宣战 ， 呼吁拉美国家也参与其中 。 伊里戈延总统深知参战定会损害阿根廷利益 ， 并不想趟浑水 ， 严守中立立场 。
砸钱 ， 没能换来阿根廷的绝对忠诚；撤资 ， 又有可能把它推回欧洲怀抱 。 这令美国如鲠在喉 。
实际上 ， 阿根廷本就对美国在拉美扩张势力心怀芥蒂 。
伊里戈延本想借美国参战之际 ， 争夺拉美地区领导权 ， 后因没有得到周围国家的回应而作罢 。
1929年 ， 大萧条拉开帷幕 ， 世界市场商品价格（尤其是初级产品价格）骤降 ， 两国因牛肉等农牧产品出口竞争 ， 频频发生摩擦 。 此后两年间 ， 阿根廷GDP下滑14% ， 出口收入缩减1/3 。
文章图片
美国和阿根廷的农牧业产品结构相似 ， 在国际市场上相互竞争 。
1930年政变上台的保守派军政府转而抱紧英国的大腿 。 到1931年 ， 英国对阿根廷投资达21亿比索 ， 是美国投资额的3倍 。
1933年 ， 两国签订贸易协议 ， 英国帮助阿根廷解决农牧业出口困境 ， 条件是阿根廷为英国煤炭和纺织品出口提供优惠 。
大萧条后 ， 世界各国已普遍转向贸易保护 ， 阿根廷背靠的国际市场大门越开越小 。
1939年 ， 二战全面爆发 。 西欧沦陷 ， 英国封锁了欧洲大陆 ， 阿根廷工业再遭断供 ， 煤炭进口量仅为战前的1/6 ， 贸易和投资活动也深受影响 。 1941年 ， 阿根廷出口仅6%销往西欧 ， 较战前缩减近40% 。
眼看又被英国抛弃 ， 军政府转而向美国求助 ， 结果无功而返 。
3
内部矛盾 ， 不可调和
20世纪初 ， 依靠农牧业出口贸易繁荣 ， 东部沿海的地主、农牧业主和跨国资本家积累了大量财富 ， 他们用这些钱收购土地、投资早期工业和交通运输 。 这15%的人口 ， 长期掌控着国家经济命脉和政权 。
与之相比 ， 为数更多的劳工和中产阶级所得利益微不足道 。
这个群体以欧洲移民为主 ， 没有投票权 ， 被长期排除在阿根廷政治生活之外；他们生活在内陆省份 ， 远离世界市场惠泽 ， 经济落后 。
文章图片
19世纪末20世纪初 ， 来到阿根廷的欧洲移民 。
两大群体之间的矛盾愈发尖锐 ， 1902年 ， 阿根廷爆发了第一次全国大罢工 ， 2万多名劳工参与其中 。 从1907年到1910年 ， 仅首都布宜诺斯艾利斯 ， 就发生了785次罢工 。
1916年 ， 激进党人伊里戈延当选总统 ， 中产阶级和劳工群体开始成为一支重要的政治力量 ， 与保守的农牧业集团对抗 。 此后 ， 阿根廷成立全国总工会（CGT） ， 大型工会组织走向合法化 。
30年代 ， 阿根廷劳工人数上升至百万 ， 大批移民劳工从内陆省份涌入布宜诺斯艾利斯 ， 农牧业集团的统治基础被削弱 。
1930年 ， 代表农牧业集团利益的乌里布鲁发动政变 ， 依靠军队力量推翻激进党政府 。
文章图片
1930年 ， 一份宣布政变开始的报纸 。
两方势力首次交锋 ， 开创了阿根廷政坛借军人之手夺权的先例 。 在此后的半个世纪里 ， 军队一直是阿根廷改朝换代的工具 。
当然 ， 政变后的政府不是铁板一块 ，
保守派内部各系争执不休 ， 总统换了一个又一个 ， 却少有人真正考虑如何调节利益分配、化解社会矛盾 ， 中产阶级和劳工群体的利益 ， 一直被排除在政府议事日程之外 。
另外 ， 执政者忙着垄断权力、任人唯亲、打击异己 ， 选举作弊成为常态 。 在1935年布宜诺斯艾利斯省选举中 ， 保守派调换投票箱、伪造选票 ， 甚至强行阻止激进派参选 。 1938年科连特斯省选举中 ， 最终投票数竟比登记人数还要多 。
作为既得利益者的农牧业集团疯狂敛财 ， 导致国家经济发展不平衡 ， 贫富差距越拉越大——1941年 ， 阿根廷9个内陆省的收入之和 ， 仅及全国应缴税总收入的1%；贫困省的人均收入 ， 只有布宜诺斯艾利斯市人均收入的10% 。
国内权力纷争未停 ， 国外势力干扰不断 。
二战后期 ， 阿根廷卡斯蒂洛政府坚持中立 ， 引起美国不满 ， 随即停止对阿根廷供应武器和物资 ， 企图分裂军队力量和卡斯蒂洛政府 。 1943年 ， 阿根廷军队倒戈 ， 陆军部长拉米雷斯夺取政权 。
然而 ， 新一轮政变后 ， 阿根廷政府与轴心国关系更为密切 ， 连总统本人都曾接受纳粹德国的贿赂 。
直至战争结束 ， 美国始终对阿根廷态度强硬 ， 不断干预阿根廷总统选举 ， 企图推翻军政府政权 。
4
谁来拯救阿根廷？庇隆？
正所谓“时势造英雄” ， 饱受内外“夹击”的阿根廷人等到了胡安·庇隆 。
在1943年政变中 ， 他是拉米雷斯的陆军上校 ， 作风亲民、言论颇具煽动力 ， 使其获得了大批劳工的支持 ， 在军政府中平步青云 。
他趁机整顿阿根廷工会组织 ， 让亲信身居要职 ， 加强对劳工群体的影响力 。
1945年 ， 庇隆成立了劳工党（正义党的前身） ， 高举改善劳工待遇的旗帜 ， 参加总统选举 。
次年 ， 庇隆获得了52.4%的选票 ， 被满怀希望的劳工阶级推向舞台中央 。
文章图片
1946年 ， 胡安·庇隆当选阿根廷总统 。
这时 ， 美国担心继续保持敌对态势 ， 会把阿根廷推向苏联 ， 开始与庇隆政府缓和关系 。
内外矛盾缓和之后 ， 庇隆给阿根廷开出“药方”
——进口替代工业化 ， 利用高关税和外汇管制、限制工业品进口 ， 保护阿根廷本土工业部门的发展 ， 带动就业和劳工收入增加 ， 从而扩大国内市场 ， 减少对国际市场的依赖 。
庇隆宣布一切自然资源为国家所有 ， 并不惜高价将英资铁路公司和美资电话公司等企业收归国有 ， 削弱国外资本对阿根廷经济的影响力 。
欧洲国家战后出现粮荒 ， 阿根廷靠出口粮食换来大量外汇 ， 这些钱 ， 被用来进口发展初级工业所需燃料和原材料 。
于是 ， 1951年 ， 阿根廷工业生产总值比1943年增长50% ， 纺织工业产量是1940年的3倍 。
文章图片
1948年3月 ， 英资铁路公司正式移交阿根廷政府 。
可是 ， 庇隆的改革之路不可持续 。
在内 ， 政府压缩农牧产品收购价格 ， 外汇创收没有惠及农牧业者 ， 沉重打击生产者的积极性 ， 1946年到1949年 ， 国内农牧业总产量下降了17%；
在外 ， 随着欧洲农业生产逐渐恢复 ， 国际粮价下跌 ， 外汇红利不再 ， 1945年到1948年 ， 阿根廷黄金和外汇储备下降89% 。
依靠外汇生存的初级工业 ， 失去了动力 。
在这种情况下 ， 为维持劳工群体的政治支持 ， 庇隆顶着财政赤字实行高福利政策 ， 1946年到1949年 ， 短短3年 ， 劳工实际收入增长达40%！
外汇枯竭、财政吃空 ， 政府却在增发货币刺激消费 。
1946年到1952年 ， 阿根廷的货币发行量增加了1倍 ， 同期GDP却只增长了13.5% ， 造成比索大幅贬值 ， 通胀率攀升至37% ， 劳工增长的工资被抵消殆尽 。
窘境 ， 逼迫着庇隆 ， 放弃经济独立之梦：
1953年3月 ， 阿根廷与美国石油公司签订合同 ， 开采阿根廷南部油田；8月 ， 颁布外国投资法 ， 美国资本重回阿根廷 。
1954年 ， 劳工群体要求加薪 ， 被拒 。
动了选民的奶酪 ， 庇隆政府的根基不再牢固 ， 1955年 ， 他被保守派控制的海军势力赶下台 。
此后 ， 阿根廷再陷政变泥潭 ， 总统前前后后换了18次 ， 平均每位的执政时间不到2年 。 政府官员把时间花在观望谁是下一任总统上 ， 行政极其低效 。
文章图片
上位者大肆肃清庇隆残余势力 ， 期间 ， 3万名正义党人“失踪” 。 美国不断向军政府输送资金与武器 ， 企图借军队之手控制阿根廷 。
军政府重新开放市场 ， 恢复与欧美国家的传统贸易关系 。
要知道 ， 庇隆留下的民族工业遗产毫无竞争力 ， 瞬间被国际市场冲垮 ， 大批工厂倒闭 ， 外债数额逐年增长 ， 到1982年 ， 已占到GDP的70% 。
国家陷入债务危机 ， 民众怨声载道 。
这一年 ， 阿根廷在马尔维纳斯群岛（英国称福克兰群岛）战争中一败涂地 。 原本打算借战争转嫁危机的军政府愿望落空——战败 ， 引发了更大规模的反政府运动 ， 加速了自己政治寿命的终结 。
5
变卖家产？倾家荡产
此后 ， 阿根廷政坛还剩下两股主要力量 ， 激进公民联盟和正义党 。
1983年 ， 激进党人阿方辛胜选 ， 既要周转政府 ， 又要安抚选民 ， 他只得小心翼翼地削减公共开支 ， 无奈军政府捅的窟窿实在太大——在“失去的十年”（80年代）里 ， 阿根廷GDP持续负增长、通胀率飙上3000%、外债高达633.14亿美元 。
眼看着无力回天 ， 阿方辛干脆提前卸任 ， 撒手不管 。
1989年 ， 正义党人梅内姆接下阿根廷的烂摊子 。
文章图片
卡洛斯·萨乌尔·梅内姆 。
为稳定政权 ， 他首先赦免了多名因政治迫害被判入狱的前军政府高级将领 ， 借此呼吁各派势力和解；主动与美国交好 ， 并重启与IMF（国际货币基金组织）的贷款援助谈判 。
这时 ， 风靡拉美的美国新自由主义的“经济药方”到了 ， 梅内姆欣然接受“治疗” 。
*拿着IMF的贷款 ， 梅内姆积极推进国有企业私有化 。 他虽出身庇隆主义党派阵营 ， 却乐意借助农牧业保守派的力量 ， 颠覆庇隆主义的经济根基 。
结果 ， 他上台不到一年 ， 阿根廷几乎所有国有企业都被拍卖或转让 。
*为鼓励经济开放 ， 采取激进的贸易自由化政策 ， 一年内取消大部分非关税壁垒 ， 制定税率逐级递减的关税结构 ， 平均名义关税税率也从26%降至17%；
注：名义关税 ， 是指一国对同本国某行业相竞争的外国商品征收的进口税 。
*为抑制恶性通胀 ， 推动建立货币局制度 ， 以法律形式将比索与美元1：1挂钩 ， 迫使政府停止滥发货币 。
阿根廷市场化改革力度之大、方式之激进 ， 在拉美国家中实属罕见 ， 效果立竿见影：1991年 ， 恶性通胀从四位数骤降至84% ， 到1995年时已被控制在1.8% 。 稳定的宏观经济环境很快吸引外资回流 ， 1992年到1994年 ， 累计流入资金322亿美元 。
时隔30多年 ， 阿根廷进入新一轮经济加速增长 ， 甚至被IMF封为“改革样板” ， 供他国借鉴 。
然而 ， 繁荣仍未持续多久 ， 这轮改革的恶果便显现出来：盲目变卖国有资产 ， 使国家经济命脉被跨国资本控制 ， 对外资的依赖越来越强；金融市场完全开放 ， 国内资本也借机外流 ， 储蓄率不升反降 。
1999年初 ， 邻国巴西爆发金融动荡 ， 雷亚尔大幅贬值 。 僵硬的货币局制度束缚住了阿根廷的手脚 ， 与美元挂钩的比索被迫升值 。 由此 ， 阿根廷出口竞争力遭沉重打击 。
没了外汇收入 ， 政府偿债能力受到质疑 ， 外资出现回流 。
私有化催生了一批暴富的工厂主 ， 大批工人却被工厂辞退 ， 国内失业率常年保持在14%以上 ， 内需极限压缩 ， 贫富差距扩大 。
1999年危机爆发以来 ， 阿根廷经济累计衰退率达-24.13% ， 是一战后最为严重的一次经济危机 。
税制改革后 ， 因无需承担征税的责任 ， 地方政府不断扩充公务员队伍 ， 财政连年赤字 。 2001年 ， 地方政府雇员人数是中央政府的2.5倍 ， 财政赤字占GDP比重高达6.4% 。
文章图片
财政赤字和举债发展再次拖垮了阿根廷 。
梅内姆的继任者德拉鲁阿向IMF求援 ， 并极力削减公共开支 ，
然而此举未能拉回投资者的信任 ， 国外资本继续逆流 ， 外汇储备锐减 ， 大量国内资本也出逃避险 。
阿根廷经济失血过多 ， 陷入失控 。
2001年12月 ， 因IMF停止提供新贷款 ， 阿根廷开始公开“倒账” ， 暂停对1320亿美元到期外债的还本付息 。
文章图片
2001年12月 ， 阿根廷城市暴动 。
第一块多米诺骨牌倒下后 ， 固定汇率失守 ， 比索急剧贬值75%；企业大面积倒闭 ， 失业率上升至25%；愤怒的民众走上街头 ， 城市暴动不断 ， 两周之内连换5任总统 。
阿根廷 ， 从经济危机走向全面危机 。
6
灾难片 ， 重放一遍
这次动荡后 ， 正义党内部发生严重分裂 。
2003年总统选举 ， 梅内姆因糟糕的政绩落败 ， 党内忠实的庇隆主义拥护者基什内尔趁机上位 。
他将这场危机的全部责任归咎于梅内姆对庇隆主义的“叛变” ， 及其推行的市场化经济政策 。
于是 ， 一帮继承庇隆遗志的正义党人 ， 拽着阿根廷走回了半个世纪前的老路：
*废除货币局制度 ， 实行经济本币化和汇率自由浮动；
*将航天、核电等领域企业重新收为国有 ， 并强化对私有化企业的管理；
*重拾贸易保护政策 ， 加强对流入外资的限制和引导 。
这时 ， 中国经济迅猛发展助了基什内尔一臂之力 。
2006年 ， 中阿双边贸易总额达57亿美元 ， 同比增长11.3% 。 中国成为阿根廷的第四大出口目的国和第三大进口来源国 。
依靠大豆和肉类出口 ， 阿根廷再获丰厚外汇 ， 得以摆脱债务危机 。 2002年到2008年 ， 阿根廷年均经济增长7% ， 外债占GDP的比重由70%下降到30% 。
当然 ， 30%也不是个小数字 ， 阿根廷依然背着1000多亿美元的外债 。
文章图片
基什内尔夫妇 。
注：内斯托尔·卡洛斯·基什内尔（左）与克里斯蒂娜·费尔南德斯·基什内尔（右） 。
基什内尔没能根除过分依赖外资的痼疾 。 2008年 ， 全球金融危机爆发 ， 国际大宗商品价格大幅下跌 ， 阿根廷的外汇来源又被切断 。
这回 ， “接棒”的克里斯蒂娜将庇隆主义引向了极端：
强制收回已私有化的铁路与石油企业 ， 不予补偿；限制玉米出口 ， 大幅提高大豆出口关税；加强外汇管制 ， 甚至命令统计局粉饰经济数据 ， 欺瞒民众……
于是 ， 危机进一步深化：2012年 ， 阿根廷金融系统近120亿美元资金外流 ， 比索加速贬值 ， 真实通胀率或达25% ， 年度总财政赤字达530亿比索（约合110亿美元） 。
文章图片
2010-2016年阿根廷经济与就业指标 。
经济增长无力 ， 债务雪球却越滚越大 。
2014年 ， 阿根廷与“秃鹫”基金谈判破裂 ， 政府宣布不再偿还200亿美元的外债 ， 再陷债务风波 。
长期困扰阿根廷经济发展的顽疾再次绊倒了庇隆主义 ， 2015年 ， 高举变革大旗的激进党人马克里当选总统 ， 又把阿根廷扳回了市场化的道路上 。
*为吸引外资流入 ， 取消外汇管制 ， 对美元不加管控 ， 与30年前的梅内姆政府如出一辙；
*为缓解外汇短缺 ， 降低出口税率 ， 取消出口配额 ， 刺激农业生产 。
可是 ， 马克里两个目标都没有达到 。
2016年 ， 美联储进入新一轮加息通道 ， 外资非但没有流入阿根廷 ， 本币对外贬值反而更为严重 。
文章图片
单位美元兑换阿根廷比索日汇率变动 。
消除贸易壁垒后 ， 阿根廷农产品走向国际市场 。 但接连两年的自然灾害导致农业减产 ， 外汇收入并不乐观 。
无奈的马克里只得继续借债度日 。 2019年3月 ， 阿根廷外债占GDP的51% ， 规模超2600亿美元 ， 外汇储备却只有610亿美元 。 8月 ， 阿根廷被迫宣布部分债务重组 ， 涉及金额约1010亿美元 。
马克里政府期间 ， 阿根廷经济连续三年衰退 ， 通货膨胀率超过40% ， 财政赤字超4000亿比索 。 2019年底 ， 超过1/3的阿根廷人生活在贫困线以下 。
文章图片
阿根廷人均GDP在世界主要经济体中的排名变化 。
阿根廷经济 ， 像是一个钟摆 ， 徘徊在庇隆主义与反庇隆主义之间 ， 陷入由短期繁荣和常态危机交织而成的怪圈 ， 一步步走向衰落 。
7
疫情来袭 ， 谁在哭泣？
被市场化改革伤害得体无完肤的阿根廷民众 ， 又一次把庇隆主义请了回来 。
2019年12月 ， 费尔南德斯接任阿根廷总统 ， 正义党重获政权 。
可是 ， 费尔南德斯面前的难题越积越多 。
国内外资本已经对阿根廷彻底失去信心 。
2019年8月总统初选结束 ， 阿根廷外汇储备就出现了一波“大逃亡” ， 余额仅剩541亿美元 。 大选尘埃落定后 ， 又一轮外资出逃 ， 比索下跌20% 。
还没等费尔南德斯设法填补马克里留下的“巨坑” ， 新冠肺炎疫情暴发 ， 成为压垮骆驼的最后一根稻草 。
截至当地时间6月13日 ， 阿根廷累计新冠肺炎确诊病例30295例 ， 增速逐渐加快 。 布宜诺斯艾利斯成为疫情重灾区 ， 集中了全国80%的确诊病例和75%的死亡病例 。
为控制疫情蔓延 ， 费尔南德斯政府选择牺牲经济利益 ， 强化防疫管控 。
阿根廷从3月20日开始进入全国居家隔离状态 ， 商铺悉数关门 。 目前 ， 政府已数次延长隔离令期限至6月28日 ， 并加强布宜诺斯艾利斯与其周边城镇之间的交通管制 。
文章图片
5月23日 ， 阿根廷总统费尔南德斯与布市市长、布省省长一同出席政府发布会 。
*受强制隔离和商家停业影响 ， 3月全国经济活动同比下降11.5%；
*出口也遭受严重损失 ， 3月农产品出口净收入10.64亿美元 ， 同比下滑6.9%；
*5月26日 ， 阿根廷汇市开盘就一路下滑 ， 当日美元兑比索汇率跌幅约2%；
*疫情之下 ， 布宜诺斯艾利斯今年第一季度房产成交量只有4000套 ， 同比减少60% 。
疫情重创阿根廷经济 ， 一连串债务到期 ， 更是雪上加霜 。
文章图片
阿根廷布宜诺斯艾利斯街头写着“对债务偿还说不”的海报 。
4月22日 ， 阿根廷政府公布了涉及近700亿美元的债务重组方案：要求减免36亿美元债务本金、减免379亿美元债务利息 ， 以及延长3年债务偿还宽限期 。
因谈判不顺 ， 阿根廷政府目前已四次延长与国际债权人的谈判期限 。
5月22日 ， 因未能偿付一笔5亿美元的到期债务利息 ， 阿根廷政府第九次主权债务违约 ， 惠誉将其评级下调至“有限度违约”（RD） 。
25日 ， 布宜诺斯艾利斯省政府发表声明 ， 将原定于5月26日债券重组谈判的最后期限延长至6月5日 。 这笔债券本应在5月14日到期 ， 如今 ， 布省已进入宽限期 。
眼看政府根本无力偿还债务 ， 国内外资本继续逃离这个“无底洞” 。
其实 ， 从2019年10月开始 ， 阿根廷政府就采取了一系列外汇管制措施 ， 国内民众每月仅有200美元的换汇限额 。
文章图片
但这没能阻止人们甩抛比索 ， 自4月政府申请债务重组后 ， 阿根廷的美元存款额已连续下跌一个月 ， 外汇储备跌至4年最低 。
新冠肺炎疫情拖垮经济 ， 回旋困难；政府无力偿还外债 ， 一拖再拖；内外资本放弃比索 ， 外汇亏空——阿根廷经济又走进了死胡同 ， 除了公开“倒账” ， 似乎别无选择 。
等待阿根廷的 ， 或许是足以比拟20年前的更大危机 。
百余年间 ， 阿根廷由盛转衰 ， 踟蹰在危机与改革的无尽循环之中 。
然而 ， 权力斗争此起彼伏 ， 利益集团交错制衡 ， 依赖外资举债度日……不解决这些顽疾 ， 阿根廷就难以真正破解钟摆式发展的难题 。
参考资料
1.姜涵 ， 《新经济史视角下的阿根廷发展悖论——制度变迁与钟摆式发展》 ， 中国社会科学院研究生院2016年博士论文；
2.张世铁 ， 《冲突与和解：美国对阿根廷的政策（1943-1955）》 ， 南开大学2009年博士论文；
3.江时学 ， 《阿根廷危机的由来及其教训——兼论20世纪阿根廷经济的兴衰》 ， 拉丁美洲研究2002年第2期；
4.高庆波 ， 《阿根廷贫困化历程》 ， 拉丁美洲研究2012年第4期；
5.董国辉 ， 《阿根廷进口替代工业化战略确立的历史进程》 ， 南开学报（哲学社会科学版）2013年第3期；
6.王慧芝 ， 《阿根廷庇隆政府的农业剥夺政策及影响》 ， 世界农业2017年第5期；
7.李仁方 ， 《马克里经济政策的回顾与评述》 ， 拉丁美洲研究2020年第2期；
8.《阿根廷政府再次延长债务重组谈判期限》 ， 新华网 ， 2020年5月22日；
9.陈康亮 ， 《疫情并不太严重的阿根廷 ， 为何经济上首个倒下了？》 ， 微信公众号“国是直通车” ， 2020年4月22日；
10.（英）莱斯利·贝瑟尔主编 ， 中国社会科学院拉丁美洲研究所译 ， 《剑桥拉丁美洲史第8卷》 ， 当代世界出版社1998年；
【举步维艰!世界第7富国濒临破产 被踢出发达国家阵营】等等 。
推荐阅读
- 警告!|美国死亡谷气温飙升至54.4℃或打破百年来世界最高温纪录
- 三分钟游世界|云南新走红一座公园，门票高达100元，但去过的游客都说好
- IG能否站稳脚跟？LPL的5局4胜制，让人怀疑世界赛是否还有机会
- 分手后会彻底从你世界里消失的星座，从不停留，再不相见
- 恶魔之魂|数毛社成员表示 PS5次世代独占策略是个明智的选择
- FINA游泳世界杯因疫情推迟，济南站2021年9月举办
- 国足12强赛主场|世预赛再延期 国足一切照旧
- 毅品文|伊拉克也能打瘫美国护卫舰？世界海战主角从军舰变成飞机加导弹
- 安陌醉生|人生在世，谁又能保证一帆风顺？最穷不过讨饭，不死总会出头
- 中国铁建|58岁中国铁道建筑集团董事长陈奋健意外去世