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大湾区新变局：第二个前海，来了！

来源：刘晓博说财经
6月23日 ， 一件影响深远的大事在深圳发生了 。
深圳当地媒体使用的标题是“皇岗口岸蝶变” ， 它具体是指：我国第一个、也是深圳和香港之间目前唯一实行24小时通关的大型陆路口岸——皇岗口岸的拆除重建全面启动 。
其中：临时旅检场地具备开通条件、老口岸旅检区开始拆除、新口岸综合业务楼开工建设！
而我更愿意换一个说法 ， 让大家“穿透”皇岗口岸重建的实质：这意味着深圳的第二个“前海” ， 迈出了实质性一步！
众所周知 ， 前海全称是“深港现代服务业合作区” ， 它跟南沙、横琴一起 ， 是粤港澳大湾区合作发展的“三大平台”之一 。
前海规划被中央批复于2010年8月 ， 是中央送给深圳30岁生日的一份大礼 。
如今 ， 深圳特区将在两个月之后迎来40岁生日 。
而在这个颇有象征意义的时刻 ， 深圳的“第二个前海”——深港科技创新合作区的建设 ， 也迈出了实质性的一步 。
所谓“深港科技创新合作区” ， 源自一块本属于深圳、现在归香港管辖的飞地——深港河套地区 。
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上图就是河套的卫星图 。 1997年在治理深圳河的时候 ， 为了排洪顺畅 ， 对深圳河进行了裁弯取直 。 于是 ， 这接近1平方公里的土地 ， 就划到了香港一边 。
由于是深圳划过去的 ， 所以深圳对如何利用这块土地有一定的建议权 。 而正因为这块土地之前归属深圳 ， 是国有土地 ， 那么它的产权清晰 ， 开发利用起来比较简单 ， 比香港普通的土地简便很多 。
经过多年磋商 ， 深圳和香港最终达成协议：建设深港科技创新合作区 。
因为经过多年的发展 ， 深圳和香港都明白了一个道理：全球顶级城市之间的竞争 ， 首先是制度和法律体系的竞争 。 在制度和法律体系之下 ， 是金融和高科技两大核心产业的竞争 。
能在金融或者高科技上拿下任何一个桂冠 ， 就足以成为全球顶级城市 。 比如旧金山有硅谷 ， 高新技术产业发达 ， 所以它的竞争力是世界一流的 。 纽约以金融见长 ， 即便高新技术产业一般 ， 也可以傲视全球 。
在中国一线城市里 ， 上海金融强、科技一般 ， 深圳科技强、金融一般 ， 香港金融强、科技弱 ， 北京则是科技和金融都强 。 因此 ， 北、上、港、深才是中国真正的四大一线城市 ， 而金融和科技都强大的北京 ， 成为唯一的“超一流城市” 。
至于广州和杭州的竞争力和综合实力 ， 距离北、上、港、深还有相当距离 。
跟北京、上海、香港相比 ， 深圳的金融业偏弱 ， 设立“前海深港现代服务业合作区”的一个重要目的 ， 就是深圳拉着香港 ， 学习并做大做强金融产业 。
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设立“深港科技创新合作区” ， 则是科技比较强的深圳 ， 拉着科技比较弱的香港 ， 共同学习全球先进经验 ， 一起进步的一个合作区 。
近年来 ， 香港越来越意识到科技创新的重要意义 。 原本产业空心化的香港 ， 也试图在科技创新上有所作为 。
20年前 ， 香港启动了数码港建设 ， 试图抓住互联网的热潮 ， 在高新技术方面有所作为 。 但无奈香港房价高、人工成本高 ， 最终数码港沦为一个房地产项目 ， 住进去的都是身家亿万的富豪和明星 。
如今 ， 香港希望借助祖国的力量 ， 在科技上重新出发 。 为此 ， 国家也破格授予香港了“国际科技创新中心”的头衔 。 而事实上 ， 香港每年获得的PCT国际专利数量 ， 连深圳的20分之一都没有 ， 而深圳尚未获得这个头衔 。
深圳是中国高新技术产业的重镇 。 深圳虽然缺少大学、科研院所 ， 但企业的科技转化能力非常强大 ， 有所谓的6个90%——90%的创新型企业为本土企业、90%的研发人员在企业、90%的研发投入源自企业、90%的专利产生于企业、90%的研发机构建在企业、90%的重大科技项目由龙头企业承担 。
深圳PCT国际专利的申请量、授予量 ， 更是占到全国的将近一半 。 如果深圳参与国家排名 ， PCT专利量可以位居全球前五 。
跟深圳相比 ， 香港的长处是：有一批世界一流的大学 ， 跟国际市场有更紧密的联系 ， 有更为发达的资本市场和国际融资渠道 。
大疆无人机的诞生 ， 可以看做是深港科技合作的成功范例 。 这个企业的创始人毕业于香港科技大学 ， 在深圳创业 ， 利用深圳完备的产业链成为全球民用无人机龙头企业 。
对于深港科技创新合作区 ， 中央也高度重视 。 在2019年2月公布的“粤港澳大湾区发展规划纲要”里 ， 就明确写道：
支持落马洲河套港深创新及科技园和毗邻的深方科创园区建设 ， 共同打造科技创新合作区 ， 建立有利于科技产业创新的国际化营商环境 ， 实现创新要素便捷有效流动 。
在这个重量级文件里 ， “深港科技创新合作区”是仅次于前海、南沙、横琴之后的 ， 粤港澳间的第四大发展平台 。
到了2019年8月公布的“中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见”里 ， 再次强调：
进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放 ， 以制度创新为核心 ， 不断提升对港澳开放水平 。
加快深港科技创新合作区建设 ， 探索协同开发模式 ， 创新科技管理机制 ， 促进人员、资金、技术和信息等要素高效便捷流动 。
很明显 ， 在这份文件里“深港科技创新合作区”俨然就是第二个前海了！
那么问题来了：既然“深港科技创新合作区”身份早已明确 ， 为什么要把今天皇岗口岸的拆除重建 ， 看做是一个非常重要的里程碑？
原因很简单：“深港科技创新合作区”地处香港和深圳福田区核心区的交界处 ， 香港那边固然有1平方公里的土地可以直接开发 ， 但毕竟要由香港来主导 。 而香港 ， 正在忙于“安装杀毒软件”（国安法立法） ， 短期内很难顾及合作区的开发 。
所以 ， 就需要深圳单兵突进 。
而深圳这边 ， 无论是福田保税区还是两个口岸 ， 都基本上是建成区了 。 能通过“改造升级”释放出大量建设用地的 ， 皇岗口岸首当其冲 。
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皇岗口岸以前是一个人货两用口岸 ， 每天有大量货柜车从这里通行 。 而事实上 ， 福田区早就已经成为深圳的核心区 。 货柜车的穿行不仅制造粉尘 ， 还带来噪声和拥堵 。
深圳的规划是：去香港的货柜车要“东进东出 ， 西进西出” ， 也就主要通过莲塘口岸和深圳湾口岸通行 ， 这样可以减少对中心城区的影响 。
莲塘口岸的通车和皇岗口岸的拆除重建 ， 就完成了这个梦想 。 而正是由于货柜车不再从这里穿行 ， 货柜车的查验区可以被腾出来 ， 成为新的建设用地 。 所以 ， 这次拆除起到了“一箭多雕”的作用 。
而相比之下 ， 给深港科技创新合作区释放空间 ， 反而意义更为重大 。 根据官方数字 ， 这次拆除重建可以腾出50平方米的用地 ， 这相当于故宫占地面积的70% ， 虽然不算很大 ， 但在深圳寸土寸金的福田中心城区 ， 显得极为难能可贵 。
正是有了这50万平米的新增用地 ， 深港科技创新合作区的建设 ， 才能迈出实质性的一步 。
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据深圳媒体报道 ， 新的皇岗口岸是深港科技创新合作区“一心两翼”规划布局的核心 ， 是联系合作区深港双方园区的重要节点 ， 是串联广深港澳科技创新走廊的重要枢纽 。 定位为“一地两检”纯旅检口岸 ， 未来取消货检功能 ， 预计将于两年后的2022年底建成 。
新的皇岗口岸以“湾区基石 ， 国之重器”为基本概念设计 ， 地上四层 ， 地下三层 。 用地面积8.75万平方米 ， 建筑面积超40万平方米 。 旅客设计通关流量日常20万人次/日 ， 高峰日30万人次/日；车辆日常2万车次/日 ， 高峰日3万车次/日 。
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未来 ， 皇岗口岸至少会有4条轨道交通 ， 其中包括深广中轴城际轨道、穗莞深城际轨道、地铁20号线及预留港铁北环线支线接入条件 。
可以这样说：新皇岗口岸将成为深港科技创新合作区的“最大流量入口”和“门户枢纽” 。
正如前海带动了南山、宝安中心区等深圳西部的发展一样 ， 深港科技创新合作区的发展也将带动福田区、乃至整个深圳的再次腾飞 。
“深港科技创新合作区”跟前海的最大不同是：前海主要是发展金融 ， 而国家顶层设计的最主要的金融中心是上海和香港 ， 前海需要错位发展 。
“深港科技创新合作区”不存在跟谁错位的问题 ， 因为科技中心历来不是顶层设计的结果 ， 而是市场竞争的结果 。
【大湾区新变局：第二个前海，来了！】更何况 ， 这个片区是真正的深港联动 。 而前海对面 ， 没有一个类似河套的港方区域可以互动 。


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