大提速青岛市建设用地土壤污染状况调查评审大提速 10个工作日办结
半岛采访人员 李红梅
近日，青岛市生态环境局会同市自然资源和规划局在全省率先出台《青岛市建设用地土壤污染状况调查报告评审工作指南（试行）》（以下简称《工作指南》），明确7月1日起评审时限将由国家规定的40个工作日压缩至10个工作日 。据了解，这个评审效率在全国都处于领先水平 。
文章图片
6月23日，青岛市生态环境局举行媒体通气会，解读《工作指南》
40个工作日压缩到10个工作日
土壤污染状况调查是《中华人民共和国土壤污染防治法》确定建设用地在开发利用前实施的一项重要制度，是确保污染地块安全利用，让百姓住得安心的一项重要保证 。
据市生态环境局副局级领导干部王怡介绍，“自2019年1月1日《土壤污染防治法》颁布实施以来，全市共有128个地块通过了土壤污染状况调查评审并安全开发利用 。但在实际操作中，出现了评审流程复杂、耗时长等问题，在一定程度上影响了项目落地 。”
对此，市生态环境局积极组织专家进行广泛论证调研，借力“为企业护航”行动，深化制度创新，加快流程再造，对建设用地污染状况调查报告评审工作进行了研究梳理，确定将评审时限由国家规定的40个工作日压缩到10个工作日 。
具体来看，这10个工作日包括：申请人在申请前首先在全国污染地块土壤环境管理系统创建账号，并上传申请材料 。市生态环境局在3个工作日内完成受理 。受理后6个工作日内以专家评审会或者专家函审的方式完成评审 。市生态环境局将评审意见在1个工作日内下达 。
王怡介绍，“目前青岛市是全省唯一一个制定工作指南的地级市，济南等省内其他城市依据国家评审指南实施，办理时限为40个工作日 。青岛市这项工作在全国处于领先水平，据了解，目前上海的规定是13个工作日，深圳是11个工作日（不包括评审环节），南京是30个工作日，郑州是35个工作日，而青岛10个工作日是评审时限是最短的 。”
《工作指南》明确规定，以下四类地块需要进行土壤污染状况调查报告的评审：经土壤污染状况普查、详查、监测、现场检查等方式表明有土壤污染风险的建设用地地块；用途拟变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块；土壤污染重点监管单位拟变更生产经营用地的用途或者其土地使用权拟收回、转让的建设用地地块；法律法规规章规定应当开展土壤污染状况调查报告评审的其他情形的建设用地地块 。
文章图片
流程再造，“提速”又“提质”
《工作指南》还明确，评审工作的申请、组织评审、结果告知将实现全过程网上办理 。为确保评审工作正常进行，市生态环境局率先实施了网络视频会议的形式组织专家评审 。《工作指南》发布后，市生态环境局将继续采取此形式 。具体操作流程为：申请人可电话向各区（市）生态环境分局申请全国污染地块土壤环境管理系统账号，将土壤污染状况调查报告评审材料上传至管理系统 。市生态环境局受理后将组织专家进行评审，评审结束后，市生态环境局将评审意见上传至全国污染地块土壤环境管理系统，评审意见上传后即为评审结果告知 。申请人、生态环境部门、自然资源部门均可通过管理系统查询、使用 。
评审提速是否会对调查质量产生影响呢？众所周知，在建设用地土壤污染状况调查报告评审工作中，现场踏勘是评审工作的一个重要环节 。《工作指南》中所提到的全过程网上评审，并不是取消了现场勘验，而是将这个环节提至受理之前 。即申请人申请账号后,生态环境部门和自然资源部门就提前进行现场踏勘 。
为保证评审时限，市生态环境局还对受理审核环节进行了流程再造 。在受理环节，不仅对材料的齐全性进行审核，还对调查报告基本内容进行审核，提高报告评审的通过率 。对材料不齐全，调查报告内容不完整、不符合调查程序的一次性告知申请人予以补正，减少了申请人的办理时限，提高了调查报告质量 。
推荐阅读
- 教育信息化|西藏：推动教育信息化发展建设“数字校园”
- 高效|高效青岛建设攻势2.0版出台 青岛市税务局各项任务持续推进
- 住房|青岛市住房和城乡建设局召开防汛工作会议
- 金融机构|青岛市金融机构贷款利率持续创新低上半年为企业让利27.6亿元
- 中国提速城镇老旧小区改造 改造资金建立多方共担机制
- 27.6|青岛市金融机构贷款利率持续创新低 上半年为企业让利27.6亿元
- |无偿献血再出发！青岛市民涓涓热血支援湖北
- 盐城|新基建新思路 盐城铁塔探索5G建设协同创新
- 农业科技社会化服务|政府加强农业科技社会化服务体系建设 2020农业科技行业市场深度分析
- 饶平站|投入超1.2亿元！饶平全力推进厦深铁路饶平站站前广场建设