同样面对疫情反弹，韩国和日本如何应对？( 三 )
而面对经营者们要求“完全解除停业状态”的请求 ， 日本政府同样面临“防控”和“经济”的两难抉择 。
但从目前的政策来看 ， 日本和韩国一样 ， 也选择了以再度激活社会为优先的经济选择 。
根据日本5月25日发布的《新冠疾病预防基本政策》（Basic Policies for Novel Coronavirus Disease Control ）修订版 ， 日本对新冠紧急事态的疾病预防框架主要基于三个方面：
一是感染状况 ， 是否存在爆炸性的传播迹象；
二是医疗服务体系是否反应充分 ， 能否对有症状人群作出及时的反应；
三是监视与跟踪系统 ， 是否建立系统来检测感染传播的早期趋势 ， 并作出及时反应 。
日本对新冠的预防和控制对策主要围绕这三个方面展开 。 文件称 ， 一旦日本政府认为不再有宣布紧急事态状态的必要 ， 对新冠疫情的考察标准也将基于以上三个方面 。
而紧急事态的解除的标准是“近1周的新增感染人数合计为每10万人口在0.5人以下”且“新报告病例可以达到采取非集群性措施的水平” 。 截至5月24日 ， 据日经新闻网报道 ， 东京都的新增感染人数为每10万人0.36人 ， 低于标准；而神奈川和北海道分别为0.70和0.72人 ， 仍高于解除标准 ， 但日本政府认为已经查明感染途径 ， 且医疗体系可以应对 ， 因此在25日这天仍解除了紧急事态宣言 。
“本次疫情已经基本控制住了” ， 安倍晋三当时称 。 在当日的首相发言中 ， 安倍晋三表示 ， 政府已制定针对100多种行业的预防感染措施方针 ， 目的是为了让商业活动重启和开始“新常态”生活 。
日本政府认为 ， “彻底防止感染”与“经济活力”并存总是困难的 ， 如果一直保持严格的经济活动封锁措施 ， 社会难以维持运转 。 因此其强调“再次流行的风险是存在的” ， 并表示若感染再次扩大 ， 会再次发布紧急事态宣言 。
“即使我们完全按照指导方针行事 ， 我们也不能将感染风险降到0” ， 在发言里安倍晋三提到 ， “我们必须准备好经受一些考验和错误 。 我们会沿着完全恢复日常生活的道路前进 ， 同时控制好感染的数量 。 这将需要相当长的一段时间” 。
“很多公司都开始通勤上班 ， 现在已经没有任何约束” ， 一位在日本东京工作的人士告诉《第一财经》YiMagazine 。
不过 ， 在这期间 ， 东京都政府曾于6月2日发布 “东京警报”
。
根据日经新闻网消息 ， 警报的设定指标主要是：最近一周的日均新增感染病例在20人以上；感染途径不明的比例在50%以上；以周为单位统计的感染人数增加 。
6月2日正是因有两项指标均超出了范围而触发警报 。
但是 ， 不同于紧急事态宣言 ， 警报的发布意在呼吁市民警惕疫情的蔓延 ， 并未做出限制民众的社会经济活动的具体要求 。
“从社会的角度来看 ， 警报没有什么约束力” ， 上述人士对《第一财经》YiMagazine说道 。
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6月6日 ， 日本东京都发布“东京警报”后的首个周末 ， 选择出门逛街的民众数量并没有大幅减少
。
| 图片来源：视觉中国
6月11日 ， 在当日指标均低于“东京警报”标准后 ， 东京都知事小池百合子当晚即宣布警报解除 ， 并宣布从12日起解禁包括网吧、卡拉OK店、夜总会、餐饮店在内的商业设施 。 而从6月19日起 ， 日本解除跨县出行限制 ， 音乐会、展览会等活动也正在逐步恢复 ， 同时允许举办人数不超过1000人或人数为场地容纳人数50%的各类室内外活动 。
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