压缩至10个工作日!青岛市建设用地土壤污染状况调查报告评审提速( 二 )
流程再造:实现“提速”又“提质”
评审提速是否会对调查质量产生影响呢?《工作指南》中看到 , 市生态环境局对评审流程进行了创新设计 。
众所周知 , 在建设用地土壤污染状况调查报告评审工作中 , 现场踏勘是评审工作的一个重要环节 。《工作指南》中所提到的全过程网上评审 , 并不是取消了现场勘验 , 而是将这个环节提至受理之前 。即申请人申请账号后,生态环境部门和自然资源部门就提前进行现场踏勘 。
为保证评审时限 , 市生态环境局还对受理审核环节进行了流程再造 。在受理环节 , 不仅对材料的齐全性进行审核 , 还对调查报告基本内容进行审核 , 提高报告评审的通过率 。对材料不齐全 , 调查报告内容不完整、不符合调查程序的一次性告知申请人予以补正 , 减少了申请人的办理时限 , 提高了调查报告质量 。
在创新评审方式上 , 由原来单一的专家评审会议改变为评审会议与专家函审相结合的方式 , 对污染类型单一、技术性不复杂的地块通过电子邮件的方式发给专家进行函审 。
监督管理:加强对调查单位的约束和引导
《工作指南》中明确了申请人、从事土壤污染状况调查的技术单位、专家、第三方评审机构的责任和义务 , 生态环境部门和自然资源部门对土壤污染状况调查活动工作依法进行监督管理 , 查处建设用地再开发利用过程中相关环境违法行为 。同时 , 通过对外公布评审情况、监督性监测、纳入信用体系管理等方式 , 约束和引导调查单位的从业行为 。
在事后管理中 , 对经过评审表明有环境风险的建设用地 , 将纳入污染地块名录 , 对土壤污染状况调查报告通过评审后 , 发现存在未查明的污染(包括污染物或污染区域) , 组织评审部门可要求补充开展土壤污染状况调查并重新评审 。
为畅通沟通途径 , 提高服务质量 。《工作指南》公布了市生态环境局、市自然资源和规划局、各区(市)生态环境分局的咨询电话 , 申请人可以电话咨询相关业务 。相关资料可在“青岛政务网”或“青岛市生态环境局”官网查询下载 。
通讯员 王诺 张磊 半岛网采访人员 徐圆
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