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让新基建释放更多红利( 二 )


陆峰建议充分利用数字新基建,加快推动传统产业数字化、网络化和智能化转型,提升传统产业服务延伸、产业协同、智能运行等能力 。他说:“新基建与传统产业的融合,不是简单的技术改造和升级换代,而是从生产方式、产品设计到运营等各个环节的流程再造 。新基建要有与产业发展特征相匹配的服务能力,针对不同产业挖掘特定服务需求,是推动新基建和传统产业融合的关键 。”
在浙江嘉兴,虚拟电网调度员“帕奇”的“上岗”,把调度员从重复劳动中解放出来,大幅提升了配电网的调控运行效率 。国网嘉兴供电公司有关负责人介绍,传统的电力行业引入人工智能、大数据、物联网等技术后,电网运行更加安全可靠,企业经营效率也大幅提升 。
新基建要发挥更大作用,离不开不断扩展的应用场景带动 。万劲波建议,新基建应“建”“用”结合,落实“围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”的新要求,从规划建设、产业技术支撑、应用场景建设、财税金融政策扶持等多方面协同发力,精准施策,共同打通从“不能用”到“可以用”再到“用得好”之间的“堵点”,补上“断点”,带动产业链固链、补链、强链 。
着眼长远,稳步推进,政府和市场共同发挥作用
新基建按下“快进键”,掀起了新一轮投资热潮 。中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰表示,新基建热潮下更应着眼长远,不宜仅局限于热点领域,而忽视其他基础性、战略性领域 。要坚持实事求是、量力而行、以新带旧的原则,支撑经济社会数字化转型和新旧动能转换 。
“新基建的建设过程中,应避免各自为政、盲目投资、重复建设 。要根据经济社会发展情况和市场需求适度超前部署,稳步推进,防止一哄而上,要统筹考虑区域和行业布局 。”陆峰说 。
更好释放新基建的潜能,政府和企业应当各自发挥什么作用,也成为业界关注的重点 。
潘教峰认为,对于公益性强、投资回报低、周期长的新基建领域,应以政府为主体发挥作用,统筹中央和地方政府投资,避免重复建设;对于有良好投资回报的新基建领域,如5G、大数据中心等数字基础设施建设,以市场为主体发挥作用,政府主要提供合理的制度和治理方案 。同时要由市场来引导新基建发展方向,保护社会投资获得合理回报 。
陆峰建议,政府一方面要利用智慧城市、数字政府、智能工业等发展契机,积极为新型基础设施建设和应用提供试验应用场景,另一方面则要通过财政、税收、金融等政策手段,引导社会加大新型基础设施的投资、建设和应用 。
平安智慧城市联席总经理胡玮表示,新基建是一个技术迭代升级较快、商业模式创新活跃、市场竞争异常激烈的领域,这些特征决定了新基建与传统基建不同 。不仅需要国家层面的财政投资,也需要充分引入社会资本参与基础设施建设与运营 。政府应从政策层面加强引导和支持,给予社会资本更多投资信心 。
“在政府引导下,有能力的科技企业不应只停留在点状的应用,需要向下搭建好技术基础层,往上做好应用解决方案,让人工智能等新基建和其他技术相融合,打造有利于产业化的生态环境 。”依图医疗研发负责人方骢说 。
郭凯天认为,在推动新基建发展的过程中,企业作为创新主体,肩负建设施工与技术赋能的双重使命 。腾讯近年来加大对5G研究、大数据、区块链等各项服务的建设与应用,在信息基础设施、融合基础设施与创新基础设施等方面已有实践,与三一重工、富士康、中国商飞等多家制造业龙头企业在云计算基础上进行了合作共建 。
“新基建在政府引导下,发挥互联网科技企业在内的民营企业积极性,鼓励其积极参与传统基础设施升级改造与技术创新,将更有利于实现创新驱动发展的战略目标 。”郭凯天说 。


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