【改革动态】高新区（江海区）英南村创新乡村治理体系 打造全国乡村治理示范村
近年来 ， 高新区（江海区）礼乐街道英南村坚持党建引领和群众参与并重 ， 社会管理与村民自治同步 ， 制度建设与文明教化兼容 ， 积极探索乡村治理新路径 ， 打造充满活力、和谐有序的善治乡村 ， 先后获得“全国乡村治理示范村”“广东省民主法治村”“江门市特色文明村”等荣誉称号 。
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党员责任岗
一、以党建引领为核心 ， 创新三社联动机制
依托“公益创投居家养老助残综合服务项目” ， 构建“村委会+党员力量+社工力量+社会组织+企业单位”的党建引领、多方共治服务架构 ， 为群众提供更多精细化、个性化的服务 。 一是推行党员责任岗 ， 实现党员“有岗有位有为” 。 充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 ， 探索党员责任岗制度 ， 由村“两委”党员带头作为岗位负责人 ， 招募村内其他党员自愿加入到相应责任岗位中 ， 全体党员基本实现“有岗有位有为” 。 二是引入社工专业服务 ， 提升社区服务品质 。 通过专业社工机构开展五保、低保等15类人群的综合性居家养老照顾服务、长者社区康乐活动、长者生日会、志愿者帮扶、儿童暑期兴趣班、困境儿童个案服务、儿童安全教育、长者居家安全改造等多项服务 ， 提升养老、儿童、志愿者服务质量 ， 改善社区公共服务品质 ， 丰富村民日常生活 ， 增强村民获得感和幸福感 。 三是支持社会组织及个人参与社区服务 ， 提升治理社会化水平 。 动员礼乐舞蹈协会、礼乐益路行者服务队开展扶贫帮扶类、文体培育类服务 ， 推动实现社会组织和社工之间的优势功能互补 ， 为英南村建设凝聚合力 。 如英南村委、英南慈善联谊会、江门市江海区乐翔社会工作服务社共同合作开展“耆欢乐 ， 共庆生”长者生日会项目 ， 既发扬了敬老爱老的优良传统 ， 又实现了老有所乐 。
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法治文化长廊
【【改革动态】高新区（江海区）英南村创新乡村治理体系打造全国乡村治理示范村】二、以“三治”融合为主线 ， 构建共建共治共享新格局
以制度建设为抓手 ， 推动依法治村、以德治村、村民自治 ， 着力打好乡村善治“组合拳” 。 一是坚持依法治村 ， 让乡村法治“立”起来 。 在村内设置法律服务窗口、法律顾问、多个普法宣传栏 ， 在村道、公园设置法治建筑物或标志 ， 让村民随处可得到法治文化的熏陶 。 二是以道德润村 ， 让民众德治“亮”起来 。 定期开展“寻找最美村民”评选活动 ， 把英南爱老敬老、勤劳致富、讲文明、正家风的村民作为先进典型树立起来 ， 以文化道德力量教化村民、凝聚人心 。 推行村民积分管理制度 ， 通过环境卫生与绿化、邻里和谐、村事务参与度等维度对村民进行量化评分 ， 对入围积分评选名单的村民给予物质奖励 ， 有效动员村民参与本村建设 ， 做到“自己的事情自己办 ， 自己的家园自己建” 。 大力推行“三美”评比 ， 邀请第三方对每家每户进行“爱护卫生”“爱护绿化”项目积分评比 ， 对表现良好的家庭进行实物奖励 ， 激励更多的村民自觉做到环境卫生清洁美、摆放有序整齐美、种树栽花绿化美 。 三是完善村民议事制度 ， 让村民自治“活”起来 。 完善基层民主自治制度 ， 成立村民议事会 ， 把民主决策、民主管理、民主监督的权利还给村民 ， 基层村民的权利得到充分尊重 ， 不断提升民主参与的积极性 。 议事会成员、村民代表、村委干部、社工共同监督议题的后续跟进 ， 确保问题在一定周期内得到有效解决 。
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农村人居环境整治评比活动表彰现场
三、以文化传承为基础 ， 增强村民归属感和乡情联结
以乡村文化建设为先 ， 通过挖掘传统文化 ， 丰富乡村文化活动内容和形式 ， 构建乡村归属感 。 一是保存乡村老建筑 ， 留住最美村居乡愁 。 在青砖瓦房较为集中的聚兴里 ， 开展历史建筑风貌工程 ， 按照尊重历史、传承文化、发掘民俗、崇尚自然、突出特色的原则 ， 推广具有乡土特色、民族特点、地域风情的古典旧街 ， 做到风格一致、整齐有序 ， 既推进了农村风貌提升 ， 有利发展乡村文化旅游 ， 又凝聚了居民集体认同感和归属感 。 二是挖掘传统龙舟文化底蕴 ， 串起浓浓乡情乡谊 。 通过举办大型龙舟竞赛活动 ， 传承和发扬近300年的赛龙舟历史文化 ， 丰富了乡民的文体活动 ， 进一步激发了村民团结、奋发、拼搏精神 ， 串起了英南村的人心与乡情 。 三是以筹建乡贤馆为契机 ， 汇聚乡情力量 。 通过乡贤馆展示乡贤的人文历史 ， 充分挖掘乡贤的精神价值和时代意义 ， 营造全乡“知乡贤、颂乡贤、学乡贤”的良好氛围 ， 培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化 ， 凝聚更多的乡贤力量关注并积极参与家乡发展 ， 助力乡村振兴 。
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党员现场教育活动
作者：高新区党工委、江海区委改革办
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